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编辑/ 田宗伟

国家能源委员会主要职责及组成人员 摄影/EG365/CFP

高规格能源委盛装亮相

2010年1月27日，中国政府网公布《国务院办公厅关于成立国家能源委员会的通知》，传言已久的高规格国家能源委正式盛装亮相：国务院总理温家宝出任能源委主任、副总理李克强任副主任，包括外交部、财政部、国土资源部、工信部、科技部等多个部委一把手及军队高层出任委员。

业内众多专家认为，高规格国家能源委的成立，体现了国务院对能源工作的高度重视。但也有专家表示担忧，能源委只是一个协调机构而非职能部门，当前能源领域面临的一些深层次矛盾恐难从根本上解决。

据《通知》，国家能源委委员分别是国务院副秘书长尤权、中央财办主任朱之鑫、外交部部长杨洁篪、国家发展改革委主任张平、科技部部长万钢、工业和信息化部部长李毅中、国家安全部部长耿惠昌、财政部部长谢旭人、国土资源部部长徐绍史、环境保护部部长周生贤、交通运输部部长李盛霖、水利部部长陈雷、商务部部长陈德铭、中国人民银行行长周小川、国资委主任李荣融、税务总局局长肖捷、安全监管总局局长骆琳、银监会主席刘明康、电监会主席王旭东、总参谋部副总参谋长章沁生、国家发展改革委副主任兼能源局局长张国宝。国家能源委下设办公室，办公室主任由国家发展改革委主任张平兼任，副主任由国家能源局局长张国宝兼任，办公室具体工作由国家能源局承担。

此次能源委涉及国家职能部门数量之多引人瞩目，众多业内人士对此寄 厚望。财政部财政科研所副所长刘尚希表示，能源委的成立虽然“协调”的作用更大一些，但却体现了中央领导对能源问题的高度重视。

但也有专家表示担心。国家发改委能源研究所副所长李俊峰说：“所有的部门都加入进来，就如同所有的部门都没有加入，我国能源管理体制不会因为国家能源委的成立获得本质改变。从职能上看，新的国家能源委还是一个协调机构，其规格与之前的国务院节能减排工作领导小组、国家能源领导小组等差不多，都是由总理牵头。”

李俊峰同时表示：“能源委的成立至少有两大意义：一是提高国家能源局的权威，由张国宝任办公室副主任，能源局承担了国家能源委办公室具体工作；二是加强各部门的协调。各个部门都进入到能源委，对综合协调能源战略起了很大的作用。”

国家安全部、总参谋部等主要领导进入国家能源委，成为许多人关注的焦点。刘尚希告诉《经济参考报》，随着我国石油对外依存度的提高及天然气进口量的增大，国家高层意识到，必须从全球的视野考虑能源的战略地位，加强协调各方面力量，以保证国家的能源安全。

石油、电力、煤炭等行业企业有关人士在接收记者采访时认为，国家能源委的成立更多地从能源战略管理角度体现出国家的总体布局，政府将在更高层次、更大范围、更加有力地协调能源产业的健康可持续发展发展。但一位电力企业的高管同时表示：“能源行业一些深层次矛盾和问题——比如煤电价格之争，也许并不能随着国家能源委的成立获得根本解决。”

据了解，长期以来，我国能源管理体制存在职能分散，权力交叉等弊端。2008年，国家能源局宣告成立，但由于其属于国家发改委管理下的“副部级”机构，权限受多方掣肘，能源管理职能仍分散在国土资源部、国资委、安监总局、电监会、水利部等多个部委；国家电网公司、中石化、中石油等中央企业也肩负着某些行业管理的任务。高规格国家能源委的成立被业界视为我国能源管理体制改革道路上迈出的关键一步。（经济参考报）

大力发展公共交通系统是解决城市交通拥堵难题的主要办法 摄影/麦田/CFP

我国首次成为煤炭净进口国

国家能源局1月22日召开的全国能源经济形势发布会上传出消息，在2009年宏观经济持续向好，能源需求逐步回升的大背景下，我国首次成为煤炭净进口国。

国家能源局综合司司长周喜安告诉记者，2009年我国累计进口煤1.26亿吨，比上年增长211.9%；出口煤2240万吨，下降50.7%；全年净进口1.03亿吨，第一次成为煤炭净进口国。这标志着我国煤炭供需已深度参与国际市场平衡。

今年煤炭进口大幅增长的主要原因有：一是，2009年国际煤炭价格及航运费大幅下跌，南方沿海电厂购买国际煤炭的成本低于从国内购买；二是，煤炭价格从下半年开始持续上扬；三是，我国取消了煤炭等资源性产品的出口退税等。

周喜安认为，中央应对金融危机一揽子计划中的投资项目大多数在2010年进入了大规模建设期，所以能源需求还有比较大的增长空间。但由于2010年我国经济发展面临的形势十分复杂，能源的增速或许会呈现典型的“前快后慢”的特点。

周喜安预计，2010年的煤炭进口增势会明显减缓，预计全年原煤产量增长5%左右。而且，2010年全社会用电量将呈“前高后低”的发展态势，“这和当前国内外经济形势、发展环境和国家调结构的要求有关，预计年底发电装机容量约9.6亿千瓦，全年发电设备利用小时将在2009年基础上略有下降。”他说。 (经济参考报)

我国掌握三代核电AP1000主管道制造技术

1月11日，我国第三代核电AP1000自主化依托项目国产化主管道采购合同在京签订。国家能源局能源节约与科技装备司副司长黄鹂称：“这是我国加快推进第三代核电自主化发展实现的又一项重大突破，对于推动我国第三代核电AP1000设备国产化，提升我国装备制造业的核心能力意义重大。”

据了解，此次由国家核电国核工程公司采购的AP1000主管道将由中国第二重型机械集团公司(德阳)重型装备股份公司制造。主要用于三门核电站一号机组和海阳核电站一号机组。

国家核电技术公司董事长王炳华说，第三代核电AP1000主管道是我国第三代核电自主化依托项目中唯一没有引进国外技术的核岛关键设备。

由于主管道制造实现国产化，使得我国第三代核电自主化依托项目4台机组的主管道能够实现国内采购，大幅降低了主管道的采购成本，与从国外进口相比可为国家节约8亿多元人民币。（经济参考报）

第三代核电技术介绍 摄影/egraphic365/CFP

我国率先实现煤制乙二醇技术工业化应用

1月20日，由563名中国科学院院士和中国工程院院士投票评选的“2009年中国十大科技进展新闻和世界十大科技进展新闻”在北京揭晓。记者从发布会上获悉，“万吨级煤制乙二醇成功实现工业化示范”入围“2009中国十大科技进展新闻”。

据了解，2009年12月7日由中国科学院福建物质结构研究所联合江苏丹化集团和上海金煤化工公司开展技术攻关的世界首创20万吨煤制乙二醇工业示范项目打通了全流程，试车成功并生产出合格的乙二醇产品。这标志着我国在世界上率先实现了煤制乙二醇（CO气相催化合成草酸酯和草酸酯催化加氢合成乙二醇）成套技术的工业化应用。

中国科学院福建物质结构研究所（下称“中科院福建物构所”）副所长兰国政介绍，“煤制乙二醇”成套技术是一项我国拥有完全自主知识产权的世界首创技术。目前正在内蒙古通辽市建设全球首套年产20万吨煤制乙二醇示范装置，但这只是产业示范基地，接下去将建成120万吨规模的产业基地。

他透露，接下来将由河南煤业入股通辽金煤集团，合作建设规模达300万吨的煤制乙二醇项目，照此预计，煤制乙二醇将在5年左右形成年产420万吨、价值400亿元的产业规模。（中国能源报 ）

2009年全国发电量总计增长7.0%

2010年1月21日上午，国家统计局局长马建堂发布2009年国民经济运行情况。发布的数据显示：去年全年我国发电量总计36506亿千瓦时，较上年增长7.0%。其中去年12月份发电3498亿千瓦时，较上年同期增长25.9%。

国家能源局2009年12月及全年发电量统计数据一览表（表一）。

国家统计局2009年12月份及全年主要统计数据一览表（表二）。

2009年全年及12月发电量一览表（表一）

2009年12月份及全年主要统计数据（表二）

2009年欧盟海上风能发电增长54%

西班牙媒体1月19日消息：据欧洲风能协会提供的数据，2009年欧盟海上风能发电装机总量增长了54%，达到577兆瓦。全年新建8个海上风能电厂。今年预计再建10个类似的电厂，新增装机总量1000兆瓦，相当于增长75%。（中国电力新闻网）

我国风电装机容量今年有望突破1千万千瓦

国家能源领导小组办公室综合组周喜安司长25日说，今年底我国风电的装机容量将突破1000万千瓦，两年后将突破2000万千瓦，中国不久将成为最大的风力发电国家。 周喜安在第五届亚洲风能大会暨国际风能设备展览会开幕式上介绍说，我国2007年底的风电建设已突破了600万千瓦，居世界第五位，在建的还有420万千瓦。下一步，我国将加快百万千瓦级风电厂的建设，同时抓好河西走廊、沿海和内蒙古等大型电厂的建设，打造风电三峡。

原国家能源部部长黄毅诚认为，我国陆地加近海有15亿千瓦以上的风力资源。其中，陆地10米以内风力资源为2.53亿千瓦，陆上杆塔高度100米内可利用风能则高达7亿千瓦。根据7亿千瓦的风力资源，在陆地建3亿到4亿千瓦的风电是完全有资源保障的。

黄毅诚表示，在陆地上大规模建设风电，不仅可以帮助我国减少二氧化碳排放，而且可以起到减缓西北风力的作用。特别是在西北地区的大风口大规模建设风电，既可以大量增加电力，又可以缓解北方地区冬春季节的扬沙和浮尘天气。

随着传统资源的日益枯竭和价格的不断攀升，各国都把目光投向了可再生资源。其中，风能成为目前最具规模化开发条件和商业化发展前景的发电方式，也是我国未来数年内最具发展潜力的可再生清洁能源。

风能在我国能源发展战略中占有重要的地位。根据国家的中长期规划，2015年我国风电规模将达到1500万千瓦，2020年将达3000万千瓦，届时风能将成为我国的第三大电源。

第五届亚洲风能大会暨国际风能设备展览会于25日至27日在北京举行。据主办方介绍，今年的参展商达到2900家，比上届增加50%，总展位面积超过2.5万平米，比上届增加40%。东方汽轮机、埃克森美孚等海内外重要的风电产品制造商、供应商、技术开发商、专业服务提供商几乎全部参展。(新华网）