抢抓机遇 乘势而上奋力实现吕梁水利改革发展新跨越——访吕梁市水利局局长冯林春

记者：请谈谈您对中央1号文件的理解。

冯林春：水是生命之源、生产之要、生态之基，兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展和社会进步，历来是治国安邦的大事。作为现代农业建设不可或缺的首要条件和经济社会发展不可替代的基础支撑，水利一直是生态环境改善不可分割的保障系统。加快水利发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局。尽管此前连续数年的中央“1号文件”都重点提到农田水利建设，但今年中央农村工作会议对水利的重视可谓史无前例。将水利建设置于今年“1号文件”的核心，既反映了新形势下水利的战略地位，也是我国水利建设明显滞后的必然要求。中央1号文件的出台不仅明确了新形势下水利事业发展的重要性和必要性，也为今后水利事业的改革发展指明了道路，给今后水利事业的大发展注入了强劲的动力。

记者：中央1号文件的出台对地方水利工作有何重大意义？有哪些促进作用？

冯林春：我市从新中国成立开始，就有大兴水利的传统，水利工作一直是市委市政府高度关注的重点。近年来我市对水利的投资逐年加大，特别是兴水战略的全面实施，使全市总供水能力较之从前有了极大的提高，但从目前的总体情况来看，水利基础设施的建设依然滞后于经济社会发展，仍然是全市经济持续发展的瓶颈。中央1号文件的出台，不仅从政策层面上加大了对水利工作的扶持力度，使水利基础设施建设资金有了充分的保障，而且把全社会的目光都聚焦于水利事业的发展，从而吸引更多的民间资本投入到水利建设当中，社会的普遍关注和倾情投入对我市水利工作的开展有着极其深远的意义。

记者：如何抢抓机遇落实1号文件，进一步推动水利大发展？

冯林春：中央1号文件把水利工作摆上党和国家事业发展的突出位置，意味着中央开始着手解决水利等影响全局的薄弱环节和重大问题，水利事业即将迎来一个提速发展的机遇期。吕梁作为全省乃至全国的严重缺水地区，水资源的匮乏不仅影响工农业的发展，更影响到全市经济社会的跨越发展。近年通过兴水战略的深入实施，我市的水利事业发展取得长足进步，对经济社会发展的保障能力得到了一定程度的提高。尽管如此，与全市经济社会发展对水的需求相比，目前的供水保障能力还十分落后，水的问题依然是今后一段时间经济社会发展的重要制约因素。1号文件的出台，给全市水利事业的跨越式发展提供了强劲的动力，我市水利部门将抓住这个难得的机遇，趁势而上，以改变现状、切实提高实质性的供水保障能力、确保经济社会的平稳较快发展为目标，建立结构合理、配置高效的供水体系，响应快捷、科学有效的防洪减灾体系，地表水质清洁、地下水丰沛、可持续利用的水生态体系，从根本上扭转水资源日趋短缺、水供给日趋紧张、水环境日趋恶化的局面，力争到“十二五”末，使吕梁水利发展发生根本性变化，为经济社会发展提供有力的支撑。

“十二五”期间，我市按照中央1号文件精神和省、市两级的安排部署，以山西大水网规划目标为总纲，重点开展五个方面的工作：

水资源开发利用：一是积极推进碛口水利枢纽工程，实施黄河碛口供水工程；二是启动建设吕梁南线石楼、交口黄河供水工程；三是开展吕梁北线兴县、岚县黄河供水工程前期工作；四是加强新水源工程建设，续建柏叶口水库，兴建龙门供水工程；五是实施沿黄工业供水工程；六是实施101处沿黄灌溉工程；七是新建坪底、高红、魏家沟、阳湾则等 8座小型水库。

民生水利：一是巩固提高新农村的饮水安全保证率，大力推进农村自来水入户；二是加快完成大中型灌区的续建配套与节水改造；三是实施4座小型病险水库除险加固；四是大力发展节水灌溉示范园区；五是加强小型农田水利重点县建设；六是加大农村水电建设力度；七是加强水生生物资源养护及水产种质资源保护区建设。

防洪抗旱减灾：一是加快推进中小河流治理；二是着力抓好山洪灾害防治，提高山洪灾害防御能力；三是加快农村抗旱应急水源建设；四是完成各县（市区）及其重要防洪设施的计算机网络建设以及重点小型水库、重点河流水情的测报、会商系统。

水土保持与水生态修复：一是加大水土保持重点工程建设力度；二是加强水生态修复与治理，营造水源地良性生态系统。

水资源节约保护：一是继续实施以灌区续建配套和节水改造为主的农业节水，提高灌溉水利用效率和效益，并通过先进节水工艺技术，加大工业节水力度，提高工业用水重复利用率；二是加强水资源保护力度，以治理蔚汾河、三川河等河流污染为重点，开展入河排污口规范化整治，加大水体污染源综合治理和生态修复力度，全面改善地表水水质，对地下水超采区和严重超采区，实行最严格的禁采和限采措施，并加强3处岩溶大泉保护区管理，同时实施保护城市饮用水水源调配和水源建设工程、水源地保护工程、泥沙和面污染控制工程、饮用水水源地监控体系建设。■