湖北“一主两副”战略进入实施阶段

背景资料

●截至2010年，武汉、襄阳、宜昌生产总值占全省比重提高到54.4%，五年提高了2％；三市地区生产总值占武汉城市圈、“襄十随”、“宜荆荆”城市群的比重分别达到57.5%、57.4%、49.6%

●湖北“十二五”规划《纲要》明确提出，充分发挥武汉、襄阳、宜昌“一主两副”中心城市的辐射带动作用，在全省形成以武汉为龙头、湖北长江经济带为主轴、武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈为两轮的“一线串珠、双轮驱动”区域发展新格局。

●武汉、襄阳、宜昌城镇居民收入均实现五年翻番，城镇登记失业率低于全省平均水平，新型农村合作医疗参合率总体达到97%以上。

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打造“一主两副”核心竞争优势

今年年初，湖北省政府成立了联合调研组，深入武汉、襄阳、宜昌三市就“一主两副”城市发展问题开展调研。

调研组认为，“两圈一带”战略是从统筹全省区域协调发展角度提出的，在区域上覆盖全省国土，在实现方式上必须有先有后，重点突破。而武汉、襄阳、宜昌分别是“两圈一带”的中心点、支点、着力点。加快“一主两副”中心城市发展，是构建促进湖北成为中部崛起重要战略支点的重大决策，是推动“两圈一带”战略实现重点突破的战略举措。要支持把“一主两副”中心城市建设成为该省全面实施“两圈一带”战略的重要支点和核心引擎，推动湖北省建设新型城镇化、新型工业化和农业现代化的先行区，引领武汉城市圈、“襄十随”、“宜荆荆”三大城市圈（群）发展的区域中心城市。

自2003年湖北省委、省政府提出“一主两副”战略以来，武汉、襄阳、宜昌三市经济社会发展取得了长足进步。4月2～8日，省委、省政府分别在武汉、襄阳、宜昌召开办公会，深入推进“一主两副”战略。

“一主”——继续当好“龙头”，建成“支点武汉”。4月2日，省委书记李鸿忠在武汉现场办公会上提出，下一步，武汉市要在全省继续当好“龙头武汉”，要建成“支点武汉”，按照“建设湖北的大武汉，更做中国的大武汉和世界的大武汉”目标，全面复兴“大武汉”的历史地位，成为科学发展、跨越式发展的大武汉，成为中部城市群、长江中游城市群的核心城市和中国内陆“江字号”、“湖字号”发展级中的支点城市。武汉市委书记阮成发表示，未来武汉要争当全国发展软环境最优的城市，以工业作为主驱动力，实施“工业倍增计划”，建成全国重要的先进制造业中心，优化城市布局，持续大规模建设以提升全国综合交通枢纽地位，努力建设幸福城市。

“两副”——建设“四个襄阳”，宜昌实现“三级跳”。湖北省委要求襄阳、宜昌两个省域副中心城市未来要在全省经济构成占1/3，与武汉形成“三点支撑”、“三核推动”的格局。在4月7日襄阳现场办公会上，李鸿忠提出了建设“产业襄阳”、“都市襄阳”、“文化襄阳”、“绿色襄阳”的总目标。到“十二五”末，襄阳生产总值要达到4000亿元。为此，该市决定坚持走工业立市、产业兴市战略，重点推进高新技术产业基地等“七大基地”建设。4月8日的宜昌现场办公会透露，湖北省委省政府即将出台《关于全面实施“一主两副”重大战略决策加快推进宜昌市跨越式发展的决定》，通过下放多项审批权、加大对宜昌民生补助等扶持政策，推动宜昌在已经完成从小城市到大城市“二级跳”的基础上实现“三级跳”，把宜昌建成特大城市。

湖北“一主两副”战略的推进历程