重拳打击跨省制售假药

□ 本刊记者 许兰武

重拳打击跨省制售假药

□ 本刊记者 许兰武

跨省分阶段制售假药，不法分子频频狡猾地躲避法律惩罚。事关药品安全与民众健康，这是一场必须要打的战役。

假药销毁现场（资料图）。

跨省界分阶段制造假药，再利用发达的现代物流通过网络销售，制贩假药的手段越来越狡猾、隐蔽。面对假冒伪劣药品的新状况，国家药监部门正重拳出击。

两卡车拉不完的哮喘“药”

7月26日，两辆大卡车从河南和山东两省交界的梁山县黑虎庙乡黑北村驶出，里面装的不是一般货物，而是满满的药品。如果没有警车在前开道，人们难以相信这里发生了一宗制造、销售假药的大案。此案经河南省台前县一农民举报，由山东省梁山县公安局和药监部门联合执法破获。

当执法人员到达黑北村时，案件主谋魏成敏（化名）并不在现场，他的弟弟和舅舅以及11位雇来的当地农村妇女正在造假药。“这个生产点参与最后一道工序，经手的药品均为半成品，已经装好瓶，只差贴标签和生产日期。当时成品药、半成品药满屋子都是，工人们正在贴标签。”执法人员告诉记者，此次活动共缉获300箱（每箱内含100瓶、每瓶内装有100粒胶囊）成品药、半成品药和大量药材。

被稽查的假药足足装了两大卡车，还剩下大部分药材没有装下。据魏成敏的弟弟介绍，这些药主治哮喘。

市场上流行的这些所谓治疗哮喘的假药，包括诸如复方哮喘灵胶囊等。中国哮喘联盟副主任委员、北京大学人民医院呼吸科主任何权瀛教授曾指出，目前全世界没有哪种药能彻底根治哮喘，如果一个药在短期内能“治愈”哮喘，一定是添加了大量激素，将来不但哮喘会复发、加重，而且会带来一系列副作用。“哮喘是一种慢性疾病，需要接受医生正规的药物治疗，达到控制不复发的效果。”

据知情者透露，制造一瓶假药的成本，一般在一块钱左右，但到消费者手里却变成了30多元。此类“药”是用非常便宜的化学药品，加工成粉末，装填到胶囊，装瓶而成，然后再贴上标签。“其总成本不超过一块两毛钱，市场价格一般在26元，有的地方甚至36块钱一瓶，有百分之两千到三千的暴利率，几近制造毒品所谋取的暴利程度。造假者唯利是图，丧心病狂，连最起码的人性和最基本的道德都没有。”梁山县食品药品监督管理局一位负责人分析。

一方面，这些假药可以使造假者获得高额利润，另一方面，这些假药却会对消费者的身心产生巨大的伤害。目前，此案正在进一步审理中，据梁山县公安局透露，已有2人被刑拘。

多省交界监管难

此次稽查案发地在山东省梁山县，与河南省台前县毗邻。这片区域的假药生产点在6年前就曾被国家食品药品监督管理局通报过，当时通报共有43种药品为假药，其中多半在这两个县域内制成并销往全国。

制售者选择两省交界处，目的便是为了快速躲避突击检查。造假者特意把制售链条拉长，用电话随时联系，即便是整个链条中某个节点被查，也不会出现致命打击。

据知情人士透露，“最近几年，为了逃避打击，这伙人之间的分工也越来越细，造的不管卖，卖的不管造，二者分工协作。梁山这边做好了，一个电话过去，台前那边告诉你，将假药发往何处，或者是在那儿集中起来，一齐运走。”

河南省台前县方面用手机指挥，送货（药原料）送到黄河渡口（黄河是两省的分界线，管理起来有相对的难度），让山东省梁山人接货，接货后研磨成粉末、装瓶、贴标签等过程均不在同一地点完成。再加上四通八达的物流发展更迅猛，物流中对物品的检验往往流于形式，假药制造后销售全国也就不足为奇了。

网购假药更隐蔽

以往假药一般通过邮局，伪装好甚至是和邮局构成某种“默契”才可以销往外地。随着物流业的发达，快递和快件的邮寄方式越来越多，假药事件发生后，不规范的快递形式使调查难上加难。

如今，更加隐蔽的假药流通方式是网购。售假药者在农村买一台电脑，雇佣几个会使用电脑的年轻人，用多个不同的虚假姓名申请多个QQ号，挂靠在一些不正规的医药网站，进行在线答疑和售药。在线答疑的问题，多半都是专业人士事先准备好的答案。

网络购药既节省了跑腿费，还能直接邮寄到家，这种新兴的购药方式为很多人所青睐。

中国信息经济学会电子商务专委会副主任王汝林指出，网上药店的发展是医药卫生行业发展的必然趋势。但是这种发展还有几个问题需要研究。网上售药最大的问题是假药，政府不敢放开规模，一直担心的也恰恰是这一点。解决这一问题不仅靠诚信建设与诚信认证，还需要有技术手段。

现在，物联网的发展已经实现了这种技术突破，可以对流通的药品进行全程跟踪，回溯查询。这种技术环节的突破，将为下一步在网上大规模售药奠定良好的基础。

对于消费者而言，仍需在实际运用中多加小心。长期关注网上医药行业的媒体人介佛晓建议：网上卖药除了药品本身要有国家的批文外，还必须取得互联网药品信息资格证书及互联网药品交易资格证书，患者还可要求商家提供发票或产品小票。

国家药监局部门表示，下一阶段要延伸打击假冒名牌专项行动的触角，加强药监、公安、企业三方联席沟通与协作，以未经审批的药品作为监测重点，强化对互联网发布虚假药品信息进行追踪监测，定期发布互联网药品与邮寄购药消费警示，并建立“黑名单”制度，按照《刑法修正案》（八），加大对制售假冒伪劣药品、扰乱药品生产经营秩序行为的惩治力度。

□ 编辑刘文婷□ 美编王 迪