文|山东省科技厅星火计划办公室 孙敬国
党的十七大提出:“今后要继续努力奋斗,确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用。”全面建设小康社会的关键在农村,农村建设小康的关键在于农民增收。解决农民增收问题,根本出路在于依靠科技进步,依靠众多掌握科技知识和技能的农业劳动者。大力开展星火科技培训,全面提升农业劳动者的整体素质,是加快现代农业发展的重要举措,是助推农民奔小康的重要途径。
山东省科技厅认真贯彻落实党的十七大精神,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,本着“实际、实用、实效”的原则,采取“多形式、多渠道、多层次、大联合”的培训方法,结合当地实际积极开展星火科技培训,平均每年培训普及型人才、提高型人才、星火企业家、青年星火带头人等50万余人。培养和造就了一大批适应农业、农村经济和社会发展需要的农村科技人才,有效地提高了广大农村干部和群众的科技文化素质,促进了农业和农村经济结构的战略性调整和农民增收致富,推动了农业生产与农村经济的全面发展。
为把各级星火培训基地建设好,巩固好,形成体系,我们将星火培训基地建设纳入了星火科技工作的总体发展规划和年度工作计划,做到年初有计划、年半有检查、年终有验收。对省级星火培训基地,严格按照《山东省星火培训基地管理办法》要求,实行动态管理,每两年综合考评1次,优胜劣汰。目前全省已建国家行业培训基地4处,省级星火培训基地18处,市、县(市、区)星火培训基地(学校)160处(所),实现了星火培训全覆盖,达到了 “县县有星火学校” “乡乡有星火课堂”的培训目标。东营市省级星火培训基地,不断完善教学硬件和软件设施,配置了先进的教学设备及教具,建立了电子阅览室和2000平方米的多功能培训教室,安装了远程教育系统。培训管理体系的不断完善,培训基地设施的不断优化,大大提高了星火科技人才培训的能力。
山东省是农业大省,提高农民素质,发展农村经济任务繁重,单靠一个部门来抓培训显得势单力薄。为此省科技厅主动与省劳动和社会保障厅、农业厅、中小企业办、妇联、共青团等单位联合,探讨如何集成双方优势共同开展星火人才培训工作。如:与省劳动和社会保障厅联合共同开展“绿色证书”培训;与团省委联合共同开展“青年星火带头人”培训;与省妇联联合实施“巾帼星火创业培训计划”,通过妇联系统的组织发动和科技部门的政策支持,在全省培植并认定百处“巾帼星火创业培训基地”,千处“巾帼星火创业示范基地”,培养万名“巾帼星火创业之星”和“巾帼星火创业带头人”。潍坊市整合培训资源,联合潍坊职业学院、潍坊市水貂良种场、潍坊万鑫食品有限公司、青州市高柳蔬菜购销服务有限公司等共同成立了潍坊市星火科技促进会,提高了星火培训的组织化程度,实现了师资、场地、设备等培训资源共享,有效地解决了星火科技培训资源不足的弊端,加强了星火培训的力量。
经过几年的的工作实践,省科技厅探求出了一套省、市、县三级联动的星火培训管理模式。即星火培训由各级科技管理部门组织牵头,省、市、县星火培训主管部门与有关培训机构,根据所承担的培训任务,层层签订相应的培训任务责任书,一级抓一级,一级对一级负责。省星火培训主管部门负责全省星火科技培训规划、计划的制订和组织实施,并对各市负责星火科技培训的管理干部和骨干师资进行培训;市、县两级培训由科技局和有关部门共同组织;乡级培训由县科技管理及有关部门和乡镇政府共同组织。市、县两级星火培训基地由市、县科技主管部门按星火培训基地管理办法认定和管理;乡镇“星火课堂”由县科技局协助乡镇政府筹建和管理。培训在三条线上同时展开:一是各级科技管理部门组织各级星火培训基地、农业示范园区以及星火计划项目实施单位进行的实用技术培训;二是农业等有关部门、院校和科研院所培训机构组织大规模、分层次的农业生产技术培训;三是龙头企业和技术经济组织开展经营管理和市场知识等方面的培训。
近几年各培训基地根据当地农民的需求,采取与市场挂钩,定向培训;与企业挂钩,订单培训;与村镇挂钩,合作培训的方式,培养了一大批农村知识型人才,起到了“培养一人,致富一户;示范一方,带动一片”的辐射作用。济南市历城区港沟镇神武村农民李振宝中学毕业后一直在家务农,农闲时打打零工。虽曾参加过几次企业招工招聘,终因缺乏一技之长和没有职业资格证书未能如愿。他抱着试试看的想法参加了农民工星火科技培训班,经过三个月的理论学习和实践,他不仅学到了数控车工、计算机操作和电工三门技术,还考取了由劳动部门颁发的中级电工职业资格证书。如今,他注册成立了装饰公司,带动了12个同村青年在公司就业,每人平均月收入3000余元。
菏泽市曹县青菏办事处李楼村村民郭玉宝,看到别人种植温室大棚赚了钱,自己也学着建了4个蔬菜种植大棚,但由于自己没有技术,管理跟不上去,当年四个大棚亏了两万多元。2009年年初,他参加了菏泽市蔬菜大棚种植星火科技培训班,通过专家授课和现场指导,使他从蔬菜的选种、育苗、移栽、浇水、施肥、治虫治病、采摘及草栅子盖掀、温度控制等系统的学习了一遍,掌握了蔬菜大棚种植的技术要领。培训结束后,他把学到的技术用于自己的大棚种植,去年收到了可喜的效果,一亩大棚净赚1.2万多元。在他的带动下村里的其他群众也学习了大棚种植技术,全村的经济效益有了明显的提高。