2010年度山东省散装水泥预拌混凝土预拌砂浆运行情况分析

崔 鹏

2010年度山东省散装水泥预拌混凝土预拌砂浆运行情况分析

崔 鹏

2010年，是《山东省促进散装水泥发展规定》（省政府219号令）实施的开局之年。全省散装水泥战线广大干部职工在全省关停多家落后产能水泥企业的情况下，努力发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆，取得了显著成绩，较好地完成了各项工作任务，为建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排作出了应有贡献。

一、全省散装水泥完成情况

(一)散装量完成情况

全省发展散装水泥总量达到8462.16万吨，位居全国第二，占全国散装水泥总量（89805.83万吨）的9.42%；水泥散装率达到57.37%，比全国平均散装率（48.10%）高9.27个百分点，位居全国第六，完成了国家“十一五”规划水泥散装率55%的目标，为全省节能减排作出了如下贡献：节约资源折合标煤192.8万吨，减少粉尘排放84.33万吨，减少二氧化碳排放501.28万吨，减少二氧化硫排放1.64万吨，创综合经济效益37.76亿元。

除济南市外,其他各市均完成了散装水泥年度计划,完成比较好的有：威海、莱芜、东营、聊城、青岛、日照、枣庄，均超额完成计划的10%以上，其中威海市完成年度计划的200%,成为全省的发散“亮点”。

（二）散装率完成情况

2010年，全省散装率为57.37%,同比下降2.41个百分点。其中日照、青岛、威海、济宁四市散装率超过70%，位列后三位的是淄博（45.82%）、菏泽（42.30%）、枣庄（41.62%），但比2009年名列后三位城市的散装率（均未超过40%）有明显提高。

（三）全省综合发散实力显著增强

全省目前共有散装水泥发放库1275座,同比增加101座，中转库43座，同比增加17座，固定接收库1100座，同比增加259座，散装水泥运输车2902辆，同比增加234辆，散装水泥罐8728个，同比增加564个，散装水泥火车240节，散装水泥发放能力近1亿吨。

二、城市“禁现”情况

2010年全省预拌混凝土生产企业发展到430家，同比增加了78家，年生产能力达到21600万立方米，同比增加了5286万立方米。混凝土搅拌车5634辆，同比增加1297辆；混凝土泵车656辆，同比增加159辆。2010年共生产混凝土8595万立方米,同比增加2131.35立方米，使用散装水泥3110万吨,综合利用废弃物达1291.38万吨。2010年，德州市出台了《德州市人民政府办公室关于限期禁止在城市现场搅拌混凝土砂浆和农村推广散装水泥工作的通知》（德政办发明电〔2010〕13号），荣成市出台了《关于建设工程推广使用预拌混凝土的通知》（荣建字〔2010〕65号），以上文件的出台，促进了全省预拌混凝土企业的深入发展。

预拌砂浆得到快速发展。各市纷纷出台或筹备出台预拌砂浆文件，烟台市下发《烟台市人民政府办公室关于在城市建筑工程中推广应用预拌砂浆的实施意见》（烟政办发〔2011〕12号），济南市出台《济南市长清区人民政府办公室关于禁止在城市施工现场搅拌砂浆的通知》（济长政办字（2010）4号）。截止到2010年底，已经建成投产的现代化干混砂浆企业有27家，商品砂浆年设计生产能力达到937万吨。拥有干混砂浆运输车37辆，干混砂浆移动筒仓340个，干混砂浆背罐车6辆。共生产干混砂浆96.78万吨(同比增长63万吨)，使用散装水泥18.91万吨。

三、农村推散情况

2010年3月5日，山东省副省长王军民到济南、淄博两市就建材下乡、农村散装水泥推广使用工作进行调研，他指出：要切实抓住政策机遇，结合建材下乡活动，努力抓好农村散装水泥推广使用。6月，本省出台《山东省人民政府办公厅转发省经济和信息化委、财政厅、住房城乡建设厅关于做好农村推广散装水泥工作的意见的通知》（鲁政办发〔2010〕27号），淄博市出台《淄博市人民政府办公厅转发市经济和信息化委财政局住房城乡建设局关于进一步做好农村推广散装水泥工作的意见的通知》（淄政办发〔2010〕94号），枣庄市人民政府办公室下发《转发市经信委市财政局市住建局关于做好农村推广散装水泥工作的实施意见的通知》（枣政办发〔2010〕84号）。目前，全省农村发散模式呈现多样化、规模化。2010年，农村散装水泥销售网点达到1016个，比2009年增加了105个。销售量1298.05万吨，同比增加了289万吨。散装水泥罐2122个，总容量71594吨。散装水泥使用量1330.66万吨,散装水泥使用率41.10%,同比提高7.25个百分点,农村预拌混凝土使用量698.34万立方米。农村推散已成为散装水泥新的增长点，为新农村建设作出了贡献。就各市农村推散情况来看，济南市农村散装水泥使用率已达到60.42%，但潍坊、济宁、德州、聊城、东营农村散装水泥使用率均低于30%。

四、全省开展统计执法工作的主要措施

2010年3月，省散办针对各市、县（市、区）下发了《全省散装水泥统计工作制度》，向各市散办下发《山东省散装统计工作考核办法（试行）》；2010年4月，省散办协调省统计局出台《山东省水泥预拌混凝土预拌砂浆生产企业散装水泥统计报表制度》，全省有关企业按要求向各级散办报表；5月，省散办举办了《山东省促进散装水泥发展规定》宣传贯彻暨执法培训班。培训班的举办，进一步确立了全省散装水泥工作“依法治散”的基础。

山东省散装水泥办公室）