夯实基础 严格控制 保证工程一次成优

董江帆

（山东送变电工程公司，山东 济南 250022）

0 引言

追求工程质量，承担社会责任是施工企业发展的永恒主题，工程质量也代表了一个施工企业的形象和现代化企业的精神。

2011年以来，山东送变电工程公司（下简称“公司”）按照国家电网公司总体部署，结合开展的“三强化、 三提升”、“三抓一巩固”、“创优夺旗”等专项活动，在山东电力集团公司的具体指导下，全面加强工程质量管理。夯实质量管理基础，严格施工过程控制，强化标准化管理，有效的保证了工程质量一次成优。

2011上半年，共竣工移交输变电工程9个，移交投产的全部工程达标投产率100%，工程优良品率100%，业主满意率100%，数个工程获得“中国安装工程优质奖”、“国家电网公司输变电优质工程”和“2011年度中国电力优质工程奖”。在建多项送变电工程获得国家电网 “项目管理流动红旗”和“质量管理流动红旗”。

1 夯实质量管理基础

1.1 完善工程质量保证体系

质量保证体系是进行工程质量管理的基础和根本，完善的工程质量保证体系也是公司进行质量管理工作不可缺少的主要抓手和重要依托。

在完善GB/T19001系列质量标准贯标的基础上，进一步强化了工程建设质量体系，在公司、山东送变电工程公司分公司（下称“分公司”）、项目部3个层面上分别设立了分管工程质量的具体部门和具体人员。公司生产副总经理专门分管工程质量，下设质量副总协助管理，企业策划部负责质量体系的运转，工程部全面负责进行工程质量策划和公司的质量保证体系，分公司工程部以及项目都设有质量专工和专职质量工程师具体负责现场工程质量。

1.2 领导重视，全员参入

领导重视，是抓好工程质量的根本保证。公司领导高度重视工程质量工作，经理和分管经理定期布置、策划、检查、督导有关工程质量的重点事项，经常举办有关工程质量的活动。在整个公司范围内，营造了“人人关心质量、处处在意质量、事事以工程质量为核心”的良好氛围。

1.3 加强培训，提高全员质量意识和人员素质

针对目前工程建设规模不断过大，建设项目点多面广，公司技术、管理人员水平参差不齐的现状，加强质量、技术、管理培训，大幅度的提升员工的质量意识和管理水平，是实现送变电工程建设质量整体提升，全面推行国家电网公司输变电工程标准化的必由之路。为此，公司把人员培训作为工作的重点来抓，专门建立了人员培训基地，培训过程中以国家电网公司下发的标准化施工工艺库和项目标准化管理手册为教材，同时结合近年来公司的输变电工程达标投产、评优工作中发现的质量问题进行深入剖析，开展一系列全方位培训活动。

各分公司也以施工项目现场为培训基地，根据工程各阶段、工序的标准工艺质量要求，采用照片展板、现场示范等手段进行标准工艺的宣传、展示，方便现场人员比照施工。起到了立竿见影的效果。

经过一系列培训活动，使得整个公司员工的质量意识和管理水平明显提高，有效地促进了现场工程质量的明显提升。

1.4 完善各级质量管理制度

质量管理制度是公司进行质量管理的重要依据，2011年，公司根据国家电网公司施工项目部标准化管理手册的要求，自上而下的对各类质量管理制度进行了梳理和完善。

在公司层面上，制定质量考核与奖惩制度并实施。同时指导分公司进行有关质量管理文件的编制。

分公司层面在牵涉质量的管理制度中，对有关物资验收、计量、项目质量检查、质量事故调查处理、质量教育培训、技术管理、材料代用、隐蔽工程检查验收、技术交底等方面进行了具体细化分解，并在工程开工前，制定《工程建设创优规划》、《工程创优实施细则》、《强制性条文实施计划》、《工程质量通病及对策》等各类质量管理制度。

以上制度的建立和完善，保证了工程质量管理工作的有效开展。

2 加强科技创新，增加投入

2.1 加大科技投入

现代科学技术的发展，给送变电施工企业带来了新的机遇与挑战，如何在送变电施工企业更好地利用新技术、新工艺、新设备、新材料保证工程质量，也是送变电工程质量管理不可缺少的环节之一。

近年来，公司十分重视对“四新”的应用与开发，一是在资金方面给与充分保障；二是在人员投入上，专门成立了科技进步领导小组，从公司到分公司到项目都有专门人员来具体负责科技进步工作；三是以公司工程部为主，每年对科技项目的立项、实施、评定进行跟踪，并专门抽出资金进行奖励。

2.2 不断优化施工工艺和技术方案

先进、合理、实用的施工工艺，是优质工程质量的必需保障，公司一直十分重视对技术方案和工艺的研究、优化和改进：一是在整个公司全面推行国网公司《输变电工程工艺标准库》，并对发现的问题及时修正；二是针对特殊施工工程制定相应的特殊施工工艺和作业指导书；三是经常邀请本行业的著名专家进行工艺培训，对特殊施工工艺进行认证评定；四是经常组织工程技术人员进行交流学习。

“四新”成果的不断应用，有效的提升了企业的施工水平与技术保障能力，保证了现场施工质量。

3 严格施工过程控制

施工过程控制是整个工程质量的关键所在，公司历来十分重视对整个施工过程的管控，一直坚持“一次成优、自然成优”的质量理念，加强现场管理和施工过程管理，坚持“事前策划、措施落实、考核及时”，不断规范质量管理流程，保证工程质量一次成优。

3.1 进行事先质量策划

每个工程开工前，都进行质量分析策划，制定本工程的质量目标，分别编制《工程建设创优实施规划》和《工程创优实施方案》，明确采用的工艺标准和规章制度，规范作业人员行为，并对工程中的质量薄弱环节进行重点分析，对发现的问题事先采取专项措施进行有效预防。

3.2 实行样板引路，树立质量标杆

在工程建设过程中，全面推行样板引路制度和工艺质量评比制度，明确质量要求和质量目标，各分公司各项目都进行创优和样板工序的精细策划。坚持“挂牌施工、样板示范、工序管理卡操作”的现场管理模式。公司范围内施工的输变电工程分别设立标准工艺样板区域，制作了基础、组塔、架线、清水墙、样板路、电缆接线等全过程样板示范模型，各项目工地按照工艺要求进行施工。同时，在质量巡回检查中不断发现项目工程的工艺亮点，组织相关工地进行学习，在公司范围内全面推广。

通过“标准工艺样板”施工，可以尽早的发现施工工艺与标准工艺之间的差距，也可以提前暴露出在施工方法、设备材料、终止现场质量中可能存在的问题和不足，保证工程质量水平的持续提升。

3.3 坚持“四个凡事”

在质量管理过程中，公司坚持行之有效的“四个凡事”的原则，即：“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督”。

有人负责，就是一切施工活动，各级都要有主要负责人进行管理、策划和实施；有章可循，就是各项现行的管理制度，技术标准和质量标准；有据可查，就是施工形成的各类施工文件，包括现场施工记录、技术交底记录和和质量培训、质量活动记录等；有人监督，就是在整个施工过程中，有人不断对工程质量进行检查和反馈。

“四个凡事”的有效实施，使得工程质量在施工过程当中始终保证处于受控状态，保证了最终的优质工程。

3.4 严格控制手段

在施工过程中，始终坚持每道工序的三级验收制度和三检制，每道工序完成后进行自检、互检，并由质量管理人员进行专检。对于重大工程项目和重要工序由公司组织相关专业人员进行专检。队级验收、项目部级验收和公司级验收严格把关，验收过程，形成相关记录，并对发现的质量问题进行整改。

严格执行施工作业票制度，对每一道工序开工前，都按相关规定编写签发作业票。强调质量工艺要点、明确作业流程和方法，保证施工人员对施工作业的充分熟悉和完全掌控。

发挥全员监督作用，针对很多管理人员去施工现场不知道查什么、怎么查的问题，专门制定了《领导干部和管理人员现场监督卡》，对于领导干部和管理人员每次去现场的质量、安全检查事项进行了规范和提醒，保证了现场质量监督的规范性和可行性。

3.5 找出质量薄弱环节，消灭质量通病

每个工程项目开工，按照《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》的要求，针对不同的送变电施工工程项目，逐项认真进行排查落实，相应制定防治措施和具体方案。同时，在各个送变电施工现场采用宣传栏、图片的方式进行直观演示和提醒。

线路工程：基础重点控制预埋件误差和混凝土浇制质量，从支模、钢筋工程开始尽量保证“零误差”。

组塔工程：在保证螺栓紧固的基础上，重点解决杆塔倾斜和锌层磨损问题。

架线工程：重点解决导线的磨损和跳线质量、导线尺度以及压接质量问题。

变电工程：建筑物重点防治墙体裂缝和屋面渗漏，安装工程重点解决电缆封堵和设备的安装工艺质量问题。

3.6 严格质量考核，奖罚分明

在质量考核方面，公司实行了质量保证金制度，做到奖罚分明。公司工程部作为质量主管部门，每月对各分公司以及各相关单位进行质量考核，考核依据为各项目的工程质量日常评定情况和每月的月度例会质量情况报告，考核结果直接与每月的奖金挂钩。

专门制订了《工程质量考核奖惩办法》，季度、半年、全年由工程部进行质量考核，对公司相关单位、部门、人员都有专项质量奖惩办法，根据办法进行一系列的考核与奖惩。

3.7 建立数码照片平台，及时了解现场施工质量状况

根据国家电网公司 《关于进一步利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制》及《关于进一步加强输变电工程建设过程中数码照片采集工作》的要求，公司工程部利用公司网络和互联网，建立了统一的公司数码照片管理平台，明确了采集要求，并组织对项目管理人员进行了数码照片管理要求以及工程摄影相关知识的培训，培训涵盖了所有的施工项目部，从专业管理方面为数码照片的管理提供了技术支撑。

施工过程中，各施工项目及时把采集的数码照片整理上传。结合已完工程的实际情况，工程部由专业人员对数码照片进行检查，确保数码照片采集与管理与工程施工同步。

数码照片采集管理平台的使用，实时、直观的反映了工程的施工现场质量，强化了输变电施工工程的质量控制，工程质量管理责任更加到位，促进各级管理人员的质量意识不断提升，过程质量管理得到进一步规范，有效保障工程建设质量管理水平的不断提升。

3.8 建立工程管理网络平台，方便与各项目部沟通

为了便于与施工项目部沟通，工程部还建立了工程管理网络平台。在施工过程中，可以与施工现场更方便地进行交流联络，同时，也方便现场查阅、下载有关技术标准和规范，促进过程质量管理工作。

3.9 摆正与业主、设计、监理、调试等相关单位的关系

在施工过程中，设计单位、业主项目部、监理项目部、调试单位都是工程建设不可缺少的组成部分。作为承担送变电工程施工主要任务的施工项目部，要摆正位置，处理好与设计、业主项目部以及监理项目部等相关单位的关系，更有效地促进工程质量进一步提升。

在工程施工过程中，高度重视发挥业主、设计、监理等单位对施工工程质量的监督、促进作用，每个施工项目部都为监理、业主等设立专门办公室，在生活、交通等方面提供方便，在施工过程中加强沟通，不断征求业主、设计、监理对施工过程的质量要求，同时不断改进自己的工作，以达到国网公司和业主要求的质量标准。

4 强化标准化管理

4.1 及时进行相关标准更新

施工技术标准、规范、工艺及国家和国家电网公司下发的质量、技术相关文件是施工的主要依据，公司一直重视相关标准的搜集与更新。今年，工程部编辑整理了《输变电施工适应技术性标准目录》和相关最新的应用标准，其中包含《送电线路施工技术性标准》和 《变电站施工技术性标准》，内容包括法律法规、管理条例；工程管理文件、材料产品质量管理；技术规程、规范，工艺导则；工程施工及验收规范；工程质量检验和评定等六大部分，标准涵盖了送变电施工所需要的法律法规、规范规程、国家电网相关文件等所有输变电施工所需要的技术性文件。

标准化目录以及技术标准的全面整理落实，避免了各施工项目部可能引用过期标准的低级错误。

4.2 强化《国家电网公司标准化工作手册》应用

《国家电网公司施工项目标准化管理手册》，是总结国家电网公司很多优秀施工企业施工项目部管理经验，根据国家、行业、国网公司相关规定对施工管理要求编制的，是目前进行工程项目管理的主要依据。

在推行该手册的过程中，充分学习、理解和消化手册工作内容，按照山东电力集团公司统一部署，根据现场实际情况，将有关工作进行细化、量化和分解，编制完成了 《施工项目部标准化管理卡》及《施工项目部标准化管理作业指导书》。

《施工项目部标准化管理卡》、《施工项目部标准化管理作业指导书》根据《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》内容进行编制，结合现场实际情况对相关工作进行了细化、量化，增加了时间节点和对完成时间的要求，有效地加强了现场送变电施工项目的管理。

《施工项目部标准化管理卡》、《施工项目部标准化管理作业指导书》的现场应用，保证了项目管理的条理性和时效性，同时也把工程的施工质量管理推向了一个新的高度。

4.3 全面推行国家电网公司标准化施工工艺

近年来，国家电网公司为了强化标准工艺研究和推广应用新工艺、新技术，先后下发了《国家电网公司送变电工程施工示范手册》、《输变电工程施工工艺示范光盘》、《输变电工程施工工艺库》、《国家电网公司输变电工程典型施工方法》等标准性工艺指导性文件。

为确保文件的实施，公司采取了一系列措施：一是进行了相关人员的工艺培训，深入了解标准化施工工艺的内容和要求；二是为各个项目部配齐了相关标准工艺；三是对照标准工艺对我们的施工流程进行了完善；四是根据现场实际情况对标准工艺进行了有关的修订。

这些工艺的执行和推广，规范了作业行为，提高了工艺质量要求，解决了长期以来质量工艺水平不均衡，工程质量不稳定的问题，对公司的工程质量提升发挥了很大作用。

5 重视工程项目创优工作

近年来，国家电网公司、华北电网公司、山东电力集团公司开展了一系列的工程质量管理专项活动：优质工程评选、流动红旗评比等。山东送变电公司高度重视工程创优工作，开展了相关活动。

一是认真编制创优规划，做到目标明确、方案可行、措施有效。在工程开工前就明确创优目标，将质量控制目标分解到每个分部分项工程。

二是加强对创优工作的组织领导，针对不同工程成立创优夺旗领导小组，下设工作小组具体督导各项工作。

三是按照创优夺旗的标准，在施工工地深入开展自查互查活动，对措施不到位的，举一反三进行整改。

6 结语

工程质量是施工企业发展的根本，工程质量是施工企业的生命，山东送变电工程公司将在国家电网公司和山东电力集团公司的领导下，以今年的标准化管理年为契机，抓住机遇，不断进取，在质量管理工作中再上新台阶。