浅谈新时期高校党建带团建工作

陈方辉 陶恩锦

(江苏经贸职业技术学院 a.创建办;b.工程技术学院，南京 211168)

当前高等教育的发展进入一个新的阶段，高校党组织和共青团组织如何为学校的改革发展提供坚强保障，是高校党团组织必须面对的现实。党建带团建工作是一项纽带工程，能最大限度地发挥党组织的政治核心领导作用和团组织的先锋模范作用，加强党团的联系，促进党团工作共同发展。江苏经贸职业技术学院在党建带团建工作上，紧密结合高职院校实际情况，精心谋划，创新实践，不断加强和改善党组织对共青团的领导，积极探索新时期高校党建带团建的新路子，进一步巩固和扩大党组织在青年群众中的基础。

1 切实加强领导，努力构建高校党建带团建工作的新局面

1.1 坚持党建带团建，是加强党对共青团领导的重要方式，是巩固党的群众基础的重要途径

中国共产党党章规定：“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军[1]。”共青团是党的助手和后备军，坚持党建带团建，是加强党对共青团领导的重要方式，是巩固党的群众基础的重要途径，也是新形势下加强党的自身建设的实践创新。高校人才集中、青年集中、团员集中，当地社会经济的发展得益于高校雄厚的科技力量，源源不断的高校毕业生为当地社会经济的发展和科技进步提供有力的人才支撑。长期以来，学院党组织牢固树立“抓党建必须抓好团建，培养优秀青年人才就能赢得学校未来发展”的理念，扎实推进学院党建带团建工作，初步形成了学院党委高度重视，各有关部门齐抓共管、院系党总支具体指导、团组织充分发挥作用的新时期高校党建带团建工作的新格局。

1.2 党组织宏观指导，率先垂范

作为高校党组织，我们始终坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观指导党建带团建的实践，始终坚持用改革创新的精神推进党建带团建工作的发展。在江苏省下发的《关于进一步加强和改善对共青团和青年工作的意见》中对高校党组织加强团组织的建设提出了明确要求，《江苏省加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》明确了团组织承担的责任。学院党委成员多次到各教学院系调研，与大学生和青年教师交流、谈心，积极参与学院党校和青年马克主义者培养学院的日常教学工作，进一步坚定青年学子对建设中国特色社会主义的信心，为青年学生形成正确的成人观、择业观指明了方向。

1.3 部门职责明确，齐抓共管

抓好党建带团建，有关部门明确职责、形成合力、加强领导至关重要。为进一步提高党建带团建工作成效，改善团组织工作条件，学院党组织对团组织领导班子配备给予大力支持；在制定院系党总支考核体系时，把党建带团建工作作为一项重要的考核内容，进一步明确了各院系党总支抓团组织建设的具体目标任务，做到团建不过硬，党建不过关，先进不参评。通过各有关职能部门和各院系党组织的有力带动，学院团组织体系更加稳固，各项制度更加完善，凝聚青年、服务青年的能力得到进一步增强。

1.4 注重落实，注重实效

党组织既要抓好自身建设，又要指导团组织建设，是具体落实高校党建带团建工作的关键。党组织把团组织的工作纳入党建工作的总体部署，采取有效措施，着力构建党组织与团组织建设相互促进、共同发展的良好局面。在改善领导体制上，各党总支书记作为第一责任人，亲自负责党建带团建工作；在研究制定与团员青年切身利益有关的政策、措施时，吸收团组织负责人参加，团组织负责人作为党组织成员，参与院系重大事项决策。同时，不断改善团组织工作条件，把团组织建设工作纳入“大学工”体系，在人员、经费、阵地等方面给予大力保障，着力建设一支专职人员为骨干、专兼结合的高素质党务干部队伍和德育工作者队伍，着力解决团组织开展工作面临的具体问题，整合各方资源，营造领导有方、保障有力、工作有效的团建工作氛围。在党组织的关心支持下，团组织创造性地开展工作，履行好教育、团结、凝聚团员青年的职能，充分发挥团组织的生力军和突击队作用。

2 夯实团建基础，着力实施高校党建带团建工作的新举措

党建带团建，关键在带，根本在建。党组织在加强和改进党建带团建工作过程中，紧紧抓住关键环节，强化指导，落实措施，不断提升工作层次，努力提高工作成效。

2.1 不断改革完善组织设置，确保党建带团建工作有为有效

近几年，学院快速发展，专业建设和院系建设发展迅速，教学院系由原来的5系1院发展到现在的9系5院1部，院系团组织在学院快速发展的过程中做到三同步：团组织同步设立、团干部同步配备、共青团工作同步推进，党团组织配备齐整，工作运转正常。针对新时期新情况带来的大学生管理问题，积极推动党团组织“三进”工作，即党团组织进公寓、进社区、进社团，进一步拓宽教育大学生党团员的渠道。通过党组织建设带动团组织建设，扩大团组织的工作覆盖面，拓展团建工作的领域，丰富团建工作的内涵。

2.2 切实加强团干部队伍建设，确保党建带团建工作抓好抓实

2009年，学院成立了“青年马克思主义者培养学院”，每年有计划地安排青年团员干部参加培训班进修，着力培养造就一大批用马克思主义中国化的最新成果武装的青年马克思主义者，培养又红又专的“具有高素质创新人才和未来接班人”。培养对象为院系两级青年教师团干部、品学兼优的学生团干、学生会干部、学生社团及协会的主要骨干，以及在学院各项活动中表现突出的优秀学生；在培训上以专业导师团为主，集中教学分专题进行，以周为单元，全年围绕专题进行培训，提高共青团干部和学生干部的理论素养和辨析能力。

2.3 着力健全“推优”工作机制，确保党建带团建工作常做常新

做好青年团员的“推优”工作对凝聚优秀青年学生、增强党组织活力，具有深远意义。我们坚持做到“科学规划、强化教育、规范程序”，党组织明确要求，要把优秀大学生作为发展党员的重点对象之一，专门对发展大学生党员工作提出具体要求，明确任务，重视对学生团员的培养教育，建立班级党课学习小组、院系党的基础知识培训班和校级青年马克思主义培养学院的“三级教育”制度。进一步规范“推优”工作程序和要求，明确凡青年入党必须经过团组织推荐，凡列入院系两级党校培训的青年入党积极分子，必须先经过青年共产主义学校培训。目前，学院学生党员比例达5%，大学生入党经团组织“推优”率达100%。

3 优化团建环境，切实增强党建带团建工作的新活力

高校共青团在大学生思想政治教育中有着独特的优势。在高校，加强党对共青团工作的领导，指导团组织卓有成效地开展工作，对于加强党的自身建设，对于培养党的事业接班人，尤为重要。近几年来，学院党组织采取切实有效的措施，不断优化共青团工作的环境，充分发挥团组织在高校育人中的重要作用。

3.1 树立典型，为团组织思想育人提供典范

用社会主义核心价值观教育高校青年学生，是党建工作的重要内容，也是高校团组织的首要政治任务。通过树立大学生党员典型，宣传先进事迹，加强对团员青年的思想教育，他们的学习在校园，他们的先进事迹在身边，有说服力，有感染力，对广大学生起到了很好的教育效果。党组织还充分发挥学生党员的先锋模范作用，在学生公寓、社团建立“党员工作服务站”，广泛开展“学生党员挂牌服务”等活动，树立先进形象，形成先进群体，扩大先进层面，影响带动全体学生。

3.2 创造条件，为团组织服务育人提供帮助

解决大学生的思想问题必须与帮助他们解决实际问题紧密结合起来。当前，大学生群体在学习、就业和生活中面临着许多实际问题。党组织必须为团组织提供必要的保障，支持和促进团组织为大学生解决实际困难，在服务中增强大学生思想教育工作的实效性。在学院党组织的支持下，团组织积极承办助学贷款，积极承办国家和省奖(助)学金的评比，为困难学生提供勤工俭学岗位；针对大学毕业生就业难的问题，学院团组织积极与就业单位联系，共同建立“大学生就业见习基地”，为在校大学生提供就业创业见习岗位；针对少数大学生存在心理健康问题，成立了心理健康咨询中心，明确要求团组织积极参与和配合，把大学生心理健康教育工作交给团组织负责，帮助建立心理咨询室、开通心理咨询热线等，充分发挥团组织广泛联系学生的优势；针对互联网上多元文化对青年大学生思想观念的冲击，团组织建立红色网站，普遍实施绿色上网工程，坚持用社会主义核心价值观武装团员青年头脑。

3.3 出台政策，为团组织实践育人提供支持

实践锻炼是青年学生成长为青年人才的最好途径。党组织通过制定有效的政策措施，支持和促进团组织，引导学生团员参与各类实践活动。为了鼓励大学生积极参加社会实践，开展大学生科技创新活动，在党组织的支持下学院修改完善了《奖助学金评定办法》，在办法中规定：学生各类奖项荣誉的评比依据学生综合成绩评定，学生综合成绩=各科平均成绩×70%+体育成绩×5%+德育成绩×25%，其中德育分的来源就是大学生参加社会实践活动的次数和质量[2]。近年来，学院在国际市场营销大赛、海峡两岸技能大赛、大学生艺术展比赛、全国汽车技能大赛等国际、国家及省级大赛中多次名列前茅。

坚持党建带团建，带好团建育新人。在党组织的坚强领导和共同努力下，学院团建工作得到了整体提高，共青团事业有了长足发展，有力地促进了学院的改革与发展，促进了大学生的成长与成才，为培养和造就具有高尚品德、充满活力和创造力的新一代大学生，推动当地社会经济的发展做出了积极贡献。

[1]张荣臣.入党培训教材[M].北京：中共党史出版社，2009:216～217.

[2]陈方辉.高职院校奖学金制度改革探索[J].安徽电子信息职业技术学院学报,2008,7(38):90～91.