河北省农民信息需求调查与特性分析★

河北工程大学图书馆 〔河北省邯郸市 056038〕 杨 春

《中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中提出:“提高农民整体素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,是建设社会主义新农村的迫切需要。”当前,我国城乡差距不仅体现在经济上,更体现在对信息的需求和利用上。农民的信息需求,既是为农民提供信息服务的导向器、指南针和晴雨表,也是农民信息素质的重要内涵。因此,重视和培养现代农业的人才队伍、培养信息素质较高的新型农民,是推动现代农业产业体系建设的有效途径,是推进社会主义新农村建设的必由之路。

一、河北省农民信息需求的主要特点

(一)调查样本选取

截至到2008年底,河北省拥有乡镇 1 961个,村委会 49 110个,乡村户数 1 461.9万个,拥有乡村人口 4 148万人,占河北省总人口的 60%,乡村人口比例较重。为更好地了解河北省农民信息需求特点,课题组对河北省的 510名农民进行了有效调查,在 510个有效样本中,受教育程度高中以上的占18%,受教育程初中以上的占 50%,其中有相当一部分并没有完成九年义务教育,只上到初中一二年级就辍学,受教育程度小学以上的占 32%,所选调查对象受教育程度比例与全国农民受教育水平相比相差不大。调查问卷内容涉及农民信息素质、信息需求两个方面,共设计24个问题。有文化程度、了解村规民约程度、国家惠农政策、关注国内外重大新闻情况、主要业余活动、对植物病虫害及防治手段了解程度、合理使用农药情况、获取农业技术途径、农业物资、粮食市场、经济政策、参加培训情况、培训需求、喜欢的培训方式以及对目前政府和组织培训工作的评价等。

(二)河北省农民信息需求特点

调查发现,农民信息需求内容相当广泛,涉及农业科技信息、农业经济信息、政策法规信息、生活医疗信息、生活娱乐信息、教育培训信息等。农民的信息需求重点突出,主要包括粮食、疾病预防与治疗和健康保健等几个领域的相关信息。其中,粮食种植技术、病虫害防治、农业气象等信息是重中之重,健康保健和疾病预防与治疗位列其后,娱乐类、农副产业、加工设备、加工技术、畜牧养殖等位居第三。信息获取的渠道多样,主要有广播、电视、图书杂志和与亲朋好友的交流,网络、远程教育使用频率较低,而手机短信作为一种新的信息获取方式,呈递增态势,但农民对信息需求的满足程度较低。

二、影响河北省农民信息需求的因素

农民利用信息能力的高低由两方面因素决定:一是外在因素,即经济条件和信息供给情况;二是内在因素,即信息需求和受教育水平。由此可见,影响农民信息需求的因素不外乎信息提供方和农民自身需求这两个因素。目前,从事农业信息服务的部门和机构繁多,不同部门对信息的传播和农民的信息需求有着不同程度的影响。这些机构存在的主要问题有:一是提供的信息不够全面,农民不能找到相关信息,影响农民信息需求积极性;二是提供的信息针对性较差,多是一些表面性很强的资料,紧密联系生产和实际的信息较少,实际指导意义不大;三是提供的信息缺乏深入性,目前农民需求信息的水平和层次都在不断提升,不满足于一般信息的提供,他们需要更多的专业知识和面对面的技术指导。

农民自身信息素质高低不同,信息需求也不一样。信息素质受文化程度、经济实力、从事行业和年龄等因素的影响。文化程度不高是导致许多农民虽获取了信息而不能充分利用。农民收入水平的高低直接影响对信息的接收率,收入高的农民大多属于农、工双重身份,他们的经济来源多、收入也多,硬件设施齐全,有电视、电话甚至计算机,获得信息的渠道较多,经常与外界接触,在获取信息上比较主动。收入低的人群恰恰相反,他们接收信息渠道单一,甚至得不到所需信息。

三、满足河北省农民信息需求的对策和建议

(一)政府要做好农民信息需求的推动者

政府部门在推动农业信息需求、提高农民信息能力的过程中,首先要严把信息质量关。为确保“信息质量”,正确引导区域内专业化生产和产业化运作的发展,农业部门必须配备专业门类较为齐全的科技队伍,为信息的来源和质量提供可靠保障。实行“谁提供、谁负责”的责任落实制度,严格信息源的质量管理。每一个地方区域站要根据其所辖地的产业特色而设立,在信息的采集、发布、反馈以及技术服务等方面,必须重点突出其区域特色和产业特色。按照各类特色农业进行信息组网,根据信息用户所从事的专业有针对性地提供专业信息。第二,要严把普及关。农业及相关部门应建立一套规范可行的培训制度,结合实际编写出通俗易懂的信息化培训教材,采取灵活多样的培训方式,如举办各种类型的培训班、远程教育培训、农业信息网在线培训等形式,也可以利用现有的中小学教学设备,建立远程培训中心,采用最实际、实用、实惠的手段,让最广大的农民因为信息受惠。

(二)努力提高农民信息素质

提高农民的信息素质,首先要提高农民的文化知识水平。这是一项长期的任务,农村基层组织要充分发挥自己的引导作用,从农业信息化的长远目标出发,制定详细的规划,采取具体措施,有步骤、分阶段,踏踏实实地提高农民的文化知识水平,提高农民的智力水平和分析问题、解决问题的能力。在此基础上,对农民进行信息技术和网络技能的培训,教育农民使用和掌握检索网络信息资源的方法和操作技巧,提高农民信息获取能力。其次,促使农民从封闭、保守的信息意识中解放出来,改变那种对信息获取无所谓态度、对网络信息的怀疑和不信任态度,用具体的事例使农民认识到信息在现代农业中的巨大作用,激发农民的信息需求和应用网络信息的积极性,提高农民信息甄别、信息理解和信息运用能力。

(三)建立完善的农村信息资源服务体系

农业信息是农业信息体系建设的核心与关键,根据不同环节、对象和层次,对农业信息资源进行科学分类、加工和分析,建立多样的动态农业信息资源库。加快建立局域内共享和跨地域的信息资源库,把静态的、孤立的信息资源变为网络化、可共享的信息资源。构建农业电子商务平台,建设几个企业级电子商务应用示范工程,使河北省名优特产品在电子商务市场上树立起自己的品牌,最终使农产品供应商、采购商、生产商、分销商、货运商和消费者能在网络数字化市场内寻找到自己的位置。构建市、乡、村、户四级信息互动服务工作体系,形成乡、村、户三级服务站点搜集、整理、上传信息到市农村信息服务中心,市农村信息服务中心经审核、整理后,利用网站、电视、广播、电信部门等媒介平台,使发布的信息畅通传递。这里应特别强调的是,农村图书馆(室)的建设,是完善农村信息资源服务体系不可或缺的重要组成部分,因此各级政府部门要对建设农村图书馆(室)高度重视,大力投入财力、人力和资源,并在文献资源建设与服务上很好地利用国家公共图书馆网络,构建城乡信息资源共享系统,要整合好农村区域特色供需经济信息和区域特色文化信息。

四、结 束 语

时代的发展,社会的进步,要让农村信息用户能和城市用户一样,享受到社会文化公共信息资源。总而言之,穷人穷在劳动力素质的落后,根源是信息的闭塞和教育程度的低下。因此,在农业产业体系建设中,提高农民的信息素质、满足农民的信息需求,让农民充分享用信息化带来的实惠才是根本所在。

[1]中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 (2005年12月31日)[J].求是 ,2006,(5):3～9.

[2]蒋子春,张振国,姬志刚,等.农民信息需求现状的调查分析—— 以河北省邯郸市为例 [J].安徽农业科学,2006,34(20):5438,5440.

[3]河北省人民政府办公厅,河北省统计局,河北省社会科学院.河北经济年鉴:2008.第 24卷 [M].北京:中国统计出版社 ,2009:265～292.

[4]孙志效.重视农民信息需求 加速农村信息化发展 [J].发展 ,2009,(6):37～38.