让“三公消费”零增长提得好

吴仁寿

國务院总理温家宝5日向十一届全国人大四次会议作政府工作报告时说，要着力优化财政支出结构，压缩一般性支出，出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。

多年来，出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费等“三公消费”，每年的开销是一个天文级的数字，且有逐年增长的趋势。它不仅仅糟蹋了纳税人的钱，造成了巨大的浪费，更为严重的是败坏党风、民风和社会风气，损害了党和政府的形象，因而广受诟病。

温总理在政府工作报告中明确提出让“三公消费”零增长，在笔者看来，提得好：

一是很好地回应了民意。多年来，降低、压缩行政开支已成为人们迫切的呼声，但一直无法真正兑现，行政支出增长过快成为一个痼疾。现在在老百姓心目中，政府开支的有些方面确实显得没有必要，或者花销太大，例如，政务开支这一块在我国的财政支出中占的比重还是比较大，公务用车不但购置费很高，营运费也很高；另外，很多公务人员出国却没有实质工作内容，实际上在利用公费出国旅游；同时，公款超标接待的现象也屡见不鲜。这些都是老百姓平时关心、议论比较多的问题，让“三公消费”零增长，则很好地回应了民意。

二是让“三公消费”零增长的措施体现出的不光是简单对哪方面经费调控的问题，更体现出了政府对加强社会管理的决心、力度和方向。目前我国确实存在政务开支庞大的问题，亟须严格控制、压缩，把这当成硬指标写进政府工作报告，明确提出实现这些经费开支的零增长，是对公权的节制，将有利于更好地管理公共开支，厉行节约，降低行政成本。

三是让“三公消费”零增长的措施，有利于转变政府职能、改进政府机关作风，进一步提高工作效率。“三公消费”控制、压缩后，既可以使廉政建设更有保障，更能集中财力办大事，有利于将宝贵的资金用于农业、工业的发展，进一步改善民生，为百姓办好事、实事。■