绿色食品原料基地建设成效显著

澧县农业局(415500)李爱国

为了促进油菜标准化、产业化，2009年澧县启动了绿色食品原料(双低油菜)基地创建，涉及全县9个乡镇119个村，面积1.6万公顷。通过系统的监督、管理，探索全新的油菜生产产业化模式，基地创建各项指标达到或者超过绿色食品技术要求，取得了显著的经济、社会和生态效益。2010年基地扩大到4万公顷，当年产油菜籽8.1万吨，创造经济效益3.73亿元。

1.全面推进体系建设，形成全程质量控制的良好工作格局①建立综合协调组织管理体系。组建县、乡(镇)、村、组、农户管理网络，总揽基地建设全局，对基地建设的地块、标识、操作规程、记录、合同、管理档案和质量实行层级、金字塔式全方位管理。②建立完善的科技支撑体系。强化技术指导小组、培训体系建设，针对基地创建过程的各个环节，采取立体、滚动式的培训方法，逐级培训，让生产者熟悉、掌握绿色食品生产技术，变被动为主动，自觉按章操作。③加强监督管理体系建设。完善监督管理制度，定期对基地环境、生产过程、投入品使用、产品质量、市场及生产档案监督检查或抽查，保证创建的各个环节不出差错，生产的商品符合标准化生产的要求，确保基地创建工作的顺利进行。

2.扎实推进农业产业化，建立合理的利益分配机制基地创建的首要原则就是坚持“政府推进，市场化经营”。在设计油菜基地创建方案之初，经过认真细致调研、走访，形成了比较完善的框架。首先，确定2个油脂企业参加基地创建，以湖南盈成油脂工业有限公司为主、澧县千诺拉油脂有限责任公司为辅。其次，创建合作模式兼顾了多方利益，可操作性强。在基地办协调下，盈成公司在油菜籽生产、收购的各个环节进行了全盘考虑，对基地农户油菜籽按照市场价格加价5%收购，免费提供种子；按照油菜面积每667平方米0.4元、油菜籽收购量每吨8元，给予乡镇农科站、油菜种植合作社基地创建经费；参与基地油菜籽收购的业主，按照路程远近提供每吨30元～50元的运费补贴。同时，每年还提供20万元专项资金，用于基地管理和技术研发。方案的人性化设计得到了基地农户、乡镇、村组以及从事油菜产业经营的业主、协会的充分理解和支持。企业、基地、农户积极性都得到了提高，风险共担，利益共沾，真正形成了一个经济利益共同体。

经过几年的探索创新，澧县创建政府推动、企业带动与市场拉动相结合，标准化、产业化与品牌化相结合，质量安全、农业增效与农民增收相结合的绿色食品标准化基地建设模式，走出了一条以品牌化带动农业标准化的新路子，绿色食品标准化基地建设持续健康地发展。