商洛市乡镇集中式饮用水水源地保护研究

于 慧，杨海娟

(西北大学 城市与环境学院，陕西 西安 710127)

商洛市位于陕西省东南部，主要河流有丹江、洛河、金钱河、乾佑河、旬河五大河流，纵横交错，支流密布。横垮长江、黄河两个流域，乡镇集中式饮用水水源地153个，服务人口31.62万人，占全市农业人口的15.6%，占全市总人口的13%，实际取水量893.47万m3/年，保护乡镇集中式饮用水水源地的意义重大。

1 商洛市乡镇集中式饮用水水源地现状

商洛市有乡镇饮用水水源地9个(除商州和柞水各为两个外，其余各县均为1个)，其中河流型水源地4个，湖库型水源地1个，地下水型水源地4个，占全市乡镇集中式饮用水水源地5.88%;服务人口5.15万人，占全市乡镇集中式饮用水水源地服务人口的16.3%;实际取水量120.48万m3/a，占全市乡镇集中式饮用水水源地用水量13.5%。全市9个典型乡镇集中式饮用水水源地水质情况改善或稳定达标，其中4个河流型水源地水质和1个湖库型水源地水质达到地表水环境质量Ⅱ类水质标准，4个地下水型水源地水质达到地下水环境质量Ⅱ类水质标准。

根据商洛市环境监测站的监测结果，商州区白杨店镇白杨店村水源地、商州区白杨店镇李塬水源地、洛南县巡检镇三羊沟地下水型水源地、丹凤县商镇龙王沟水源地达到《地下水质量标准》Ⅱ类水质标准。柞水县下梁镇茨沟寨湾口饮用水源地、柞水县下梁镇茨沟汗水田饮用水源地、山阳县漫川关镇万福沟水源地、镇安县回龙镇水源地、商南县试马镇水源地水质达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类水质标准。商南县试马镇水源地水质营养状态为中营养，水质良好。

2 乡镇集中式饮用水水源地保护区污染状况分析

2.1 工业污染源

乡镇集中式饮用水水源地中有两个水源地保护区存在工业(包括集约化养殖场)污染源，分别为商南县试马镇饮用水水源地和柞水县下梁镇茨沟寨湾口饮用水水源地，其余典型乡镇集中式饮用水水源地保护区内均无工业污染源。

商南县试马镇饮用水水源地二级保护区范围内工业污染源为畜禽养殖场1个，养殖规模为蛋鸡4 000只，废水排放量为 0.1467 万 t，COD 排放量 2.43 t，氨氮排放量 0.49 t。

柞水县下梁镇茨沟寨湾口饮用水水源地二级保护区范围内有一家300 t/y选厂，属于铁矿采选行业，废水排放量为4.25万 t/y，COD 排放量为 0.47t/y，无氨氮及其它有毒有害污染物产生。

2.2 生活污染源

商州区白杨店镇白杨店村水源地一、二级保护区内均无生活污染源。

商州区白杨店镇李塬水源地一级保护区内生活废水排放量为 0.030 7万 t/a，COD 排放量 0.10 t/a，氨氮排放量0.02 t/a;二级保护区生活废水排放量0.657 0万 t/a，COD排放量 2.19 t/a，氨氮排放量 0.44 t/a。

洛南县巡检镇三羊沟地下水型水源地一级保护区内生活废水排放量为0.109 5万 t/a，COD排放量 0.37 t/a，氨氮排放量0.07 t/a;二级保护区生活废水排放量0.109 5万t/a，COD 排放量 0.37 t/a，氨氮排放量 0.07 t/a。

丹凤县商镇龙王沟水源地一级保护区内无生活污染源;二级保护区内生活废水排放量0.6 570万t/a，COD排放量2.19 t/a，氨氮排放量 0.44 t/a。

柞水县下梁镇茨沟寨湾口饮用水水源地一级保护区内无生活污染源;二级保护区内生活废水排放量0.0241万t/a，COD 排放量 0.08 t/a，氨氮排放量 0.02 t/a。

柞水县下梁镇茨沟汗水田饮用水水源地一级保护区内生活废水排放量为0.0022万 t/a，COD 排放量0.01 t/a，氨氮排放量0.002 t/a;二级保护区生活废水排放量为0.0088万t/a，COD 排放量 0.03 t/a，氨氮排放量 0.01 t/a。

山阳县漫川关镇万福沟水源地一级保护区内生活废水排放量为0.0263万 t/a，COD 排放量 0.09 t/a，氨氮排放量0.02 t/a;二级保护区生活废水排放量0.1051万 t/a，COD排放量 0.35 t/a，氨氮排放量 0.07 t/a。

商南县试马镇水源地一级保护区内生活废水排放量为1.0950 万 t/a，COD 排放量3.65 t/a，氨氮排放量 0.73 t/a;二级保护区生活废水排放量2.6280万 t/a，COD排放量8.76 t/a，氨氮排放量 1.75 t/a。

镇安县回龙镇水源地一级保护区内生活废水排放量为0.0920 万 t/a，COD 排放量0.31 t/a，氨氮排放量0.06 t/a;二级保护区生活废水排放量 0.0263万 t/a，COD排放量0.09 t/a，氨氮排放量 0.02 t/a。

3 水源地保护措施

3.1 建立农村集中式饮用水源地保护管理办法

由于缺乏可操作的农村集中饮用水源地环境保护管理法规，使水源地管理处于空档状态，建议省政府制定农村水源地环境保护管理办法，以更好保障农村饮用水水源地的水质安全。

3.2 建设完善的乡镇集中式饮用水水源地监测和监控预警制度

由于监测能力薄弱，乡镇级饮用水水源地水质未进行常规性监测，在加大监测能力建设的同时，建议乡镇政府将所在地饮用水水源地水样送至卫生等其他有相应资质的部门进行监测，频次可为一年一次或两次，监测项目为水质基本项目。同时对建有供水站的水源地，要求供水站定期向环保部门上报水质检测报告，并定期将水质信息公布。协助乡镇制定完善的水源地污染事故应急预案，并在条件许可的情况下，对水源地污染事故进行应急演练，建立监控预警制度。

3.3 开展形式多样的水源地环保宣传教育活动

公告水源地位置、水质状况、管理制度、管理人员、投诉电话。引导群众对水源地的监督保护，定期通过广播电视和警示标志等多种形式进行水源地环保宣传。

3.4 尽一步完善饮用水水源地环境政策

对水源涵养林和护岸林的生态环境实施“以奖促治”的办法进行养护，从而保障责任人的政策兑现。

3.5 饮用水水源地污染防治措施

首先在一级保护区和二级保护区设立隔离带，禁止非工作人员接近水源，加强对饮用水的保护;其次在取水口设置水源地保护标志;再次采取有效的工程措施，防治水土流失以及由此带来的水源污染，治理工程包括退耕还林、还草、防洪排水和护坡等;最后建议保护区的居民因地制宜建设农村污水收集处理设施和垃圾收集装置。

参考资料

［1］全国农村饮水安全现状调查评估组.全国农村饮水安全现状调查评估评估报告［R］.2005.

［2］仇保兴.坚持城乡统筹 发展区域供水［J］.城镇供水，2005，(2):6-9.

［3］李仰斌.加强农村饮水工程建后管理确保工程长期发挥效益［J］.中国农村水利水电，2003，(5):3-5.

［4］侯志强，杨培岭.我国村镇供水工程建设研究［J］.中国 农村水 利电，2008，(9).