关于电器工业产业结构调整的建议

文／郑国伟

加快转变经济发展方式，推动产业结构调整和优化升级，是机械工业实现“十二五”规划的紧要任务。近期，国家发展和改革委员会会同国务院有关部门对《产业结构调整指导目录（2005年本）》进行修订并发布了《产业结构调整指导目录（2011年本）》(其中包括电器工业部分),自2011年6月1日起施行。同时结合当前国内市需求和电器产品进口请况,就电器工业产业结构调整提出一些建议。

一、国家发改委提出的产业结构调整方向

国家发改委发布的《产业结构调整指导目录》是政府引导投资方向，管理投资项目，制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据。《目录（2011年本）》维持2005年本分类不变，仍分为鼓励类、限制类和淘汰类。不属于上述三类，但符合国家法律、法规和政策规定的，为允许类，允许类不列入目录。现将《产业结构调整指导目录》中有关电器工业部分提供如下。

(一)、鼓励类

1、单机容量80万千瓦及以上混流式水力发电设备（水轮机、发电机及调速器、励磁等附属设备）;

2、单机容量35万千瓦及以上抽水蓄能、5万千瓦及以上贯流式和10万千瓦及以上冲击式水力发电设备及其关键配套辅机;

3、60万千瓦及以上超临界、超超临界火电机组用发电机保护断路器、泵、阀等关键配套辅机、部件;

4、60万千瓦及以上超临界参数循环流化床锅炉;

5、燃气轮机高温部件及控制系统 ;

6、60万千瓦及以上发电设备用转子（锻造、焊接）、转轮、叶片、泵、阀、主轴护套等关键铸锻件;

7、耐高低温、耐腐蚀、耐磨损精密铸锻件;

8、500千伏（kV）及以上超高压、特高压交直流输电设备及关键部件:变压器（出线装置、套管、调压开关），开关设备（灭弧装置、液压操作机构、大型盆式绝缘子），高强度支柱绝缘子和空心绝缘子，悬式复合绝缘子，绝缘成型件，特高压避雷器、直流避雷器，电控、光控晶闸管，换流阀（平波电抗器、水冷设备），控制和保护设备，直流场成套设备等;

9、高压真空元件及开关设备，智能化中压开关元件及成套设备，使用环保型中压气体的绝缘开关柜，智能型（可通信）低压电器，非晶合金、卷铁芯等节能配电变压器;

10、二代改进型、三代核电设备及关键部件；

11、2.5兆瓦以上风电设备整机及2.0兆瓦以上风电设备控制系统、变流器等关键零部件；

12、各类晶体硅和薄膜太阳能光伏电池生产设备；

13、海洋能（潮汐、海浪、洋流）发电设备;

14、智能焊接设备，激光焊接和切割、电子束焊接等高能束流焊割设备，搅拌摩擦、复合热源等焊接设备，数字化、大容量逆变焊接电源 ;

15、大型（装炉量1吨以上）多功能可控气氛热处理设备、程控化学热处理设备、程控多功能真空热处理设备及装炉量500公斤以上真空热处理设备、全纤维炉衬热处理加热炉。

(二)、限制类

1、30万千瓦及以下常规燃煤火力发电设备制造项目（综合利用、热电联产机组除外）;

2、电线、电缆制造项目（用于新能源、信息产业、航天航空、轨道交通、海洋工程等领域的特种电线电缆除外）;

3、220千伏及以下电力变压器（非晶合金、卷铁芯等节能配电变压器除外）;

4、220千伏及以下高、中、低压开关柜制造项目（使用环保型中压气体的绝缘开关柜除外）;

5、酸性碳钢焊条制造项目;

6、民用普通电度表制造项目;

7、电子管高频感应加热设备;

8、弧焊变压器;

9、含铅和含镉钎料;

10、动圈式和抽头式手工焊条弧焊机;

11、Y系列（IP44）三相异步电动机（机座号80～355）及其派生系列，Y2系列（IP54）三相异步电动机（机座号63～355）。

(三)、淘汰类

1、中频发电机感应加热电源;

2、无磁轭（≥0.25吨）铝壳中频感应电炉（2015年底前淘汰）;

3、无芯工频感应电炉;

4、YB系列（机座号63－355mm,额定电压660V及以下）、YBF系列（机座号63－160mm，额定电压380、660V或380/660V）、YBK系列（机座号100－355mm，额定电压380/660V、660/1140V）隔爆型三相异步电动机;

5、DZ10系列塑壳断路器、DW10系列框架断路器;

6、CJ8系列交流接触器;

7、QC10、QC12、QC8系列起动器;

8、JR0、JR9、JR14、JR15、JR16-A、B、C、D系列热继电器;

9、GGW系列中频无心感应熔炼炉;

10、3吨直流架线式井下矿用电机车;

11、快速断路器:DS3-10、DS3-30、DS3-50（1000、3000、5000A）、DS10-10、DS10-20、DS10-30（1000、2000、3000A）;

12、SX系列箱式电阻炉;

13、单相电度表:DD1、DD5、DD5-2、DD5-6、DD9、DD10、DD12、DD14、DD15、DD17、DD20、DD28;

14、SL7-30/10～SL7-1600/10、S7-30/10～S7-1600/10配电变压器;

15、刀开关:HD6、HD3-100、HD3-200、HD3-400、HD3-600、HD3-1000、HD3-1500;17、固定炉排燃煤锅炉（双层固定炉排锅炉除外）;

16、含汞开关和继电器;

17、位式交流接触器温度控制柜;

18、插入电极式盐浴炉;

19、动圈式和抽头式硅整流弧焊机;

20、磁放大器式弧焊机。

二、选择进口量大、技术含量较高的产品研制攻关,加快发展

进口产品是用户实实在在的需求，也是反映了国产品与进口产品存在的差距。要对进口产品进行仔细分析,选择其中的相关产品,研制攻关,加快发展。

据海关统计，2010年电器工业进口额492亿美元，居机械工业内各行业之首。其中低压电器108亿美元，电力电子元器件46.7亿美元，电线电缆41.7亿美元，电动机33亿美元，低压开关板柜30.3亿美元，变压器和互感器25.7亿美元，高中压开关6亿美元。按海关单项分类产品统计，进口额大的主要产品(除汽轮机外,其他产品均不包括零件)有以下18种∶

1、互感器(电感器), 进口24.09亿美元,比上年增长31.49%。其中16千伏安以上进口23.45亿美元,比上年增长31.77%;

2、额定容量220兆伏安以上液体介质变压器，进口3.22亿美元,比上年增长84%。其中220兆伏安～330兆伏安液体介质变压器，进口1.92亿美元,比上年增长48.03%;

3、额定电压≤1000伏线路的开关，进口15.36亿美元,比上年增长35.69%;

4、额定电压＞1000伏线路的开关，进口1.58亿美元，比上年下降0.6%;

5、自动断路器进口3.43亿美元,比上年增长3.9%。其中1000伏以上自动断路器进口1.29亿美元,比上年下降26.3%;

6、额定电压≤80伏电缆，进口5.5亿美元，比上年增长42.12%;

7、额定电压≤80伏电导体, 进口14.17亿美元,比上年增长43.42%;

8、额定电压≤60伏线路的继电器，进口5.07亿美元,比上年增长44.44%;

9、额定电压≤1000伏的熔断器, 进口4.91亿美元,比上年增长30.58%;

10、绝缘子进口1.95亿美元，比上年下降8%。其中输变电线路绝缘瓷套管进口0.93亿美元，比上年下降26.71%;

11、功率≤37.5瓦的电动机, 进口17.41亿美元,比上年增长34.33%。其中机座尺寸≥20mm～≤39mm的微电机, 进口5.31亿美元,比上年增长40.84%;

12、多相交流电动机进口12.14亿美元，比上年下降2.2%。其中75千瓦以上进口4.83亿美元，比上年下降35.1%;

13、工业或实验室用电阻加热炉及烘箱,进口10.72亿美元,比上年增长106.15%;其中可控气氛热外理炉进口2.7亿美元,比上年增长26.76%;

14、电镀、电解或电泳设备及装置，进口6.48亿美元,比上年增长35%;

15、375千伏安以上柴油发电机组，进口6.68亿美元,比上年下降21.4%。其中375千伏安～2兆伏安柴油发电机组进口4.48亿美元,比上年增长12.8%;

16、汽轮机进口6.51亿美元，比上年增长12.26%。其中汽轮机关键零部件进口4.95亿美元，比上年增长0.6%;

17、交流发电机进口1.55亿美元，比上年增长4.02%。其中750千伏安～350兆伏安进口1.24亿美元,比上年增长6.23%;

18、燃汽轮机进口1.05亿美元，比上年增长17.8%。其中5000千瓦以上燃汽轮机进口0.99亿美元，比上年增长15.11%;

结合以上进口情况，从中选择批量较多的规格品种,特别是与《产业结构调整指导目录》中有关的产品,并考虑适应用户个性化、专用化要求等因素，从本企业的条件出发，研制开发，尽快形成生产能力,争取替代进口。