2010年两岸经贸交流与合作在稳中求进

■ 张玉冰

2010年两岸经贸交流与合作在稳中求进

■ 张玉冰

2010年，是两岸关系深化发展的关键一年。自2008年国民党重执政权以来，两岸开启以“和平发展”为主轴的两岸协商新时代，为促进两岸经贸关系及制度化经济合作奠定了深厚基础。在两岸关系逐步迈向和平发展的时代大潮涌动下，台商投资祖国大陆继续扩展，两岸贸易不断发展，两岸间货物、资金、信息交流规模持续扩大，两岸经贸关系发展前景值得乐观期待。

台商投资继续扩展

过去一年，台商在祖国大陆的投资活动逐步向高层次转化，规模不断扩大，并呈现出越来越明显的产业集聚效应。2010年1至11月，台湾经济部门“投审会”共核准台商对祖国大陆投资件数775件，较上年同期增加163.6%，核准投资金额为121.83亿美元，较上年同期增加111.98%。截至2010年11月，台商对祖国大陆投资核准件数累计达38546件，核准金额累计达948.86亿美元，占到台湾对外投资总额的六成，投资比重远远超过其他国家和地区。据祖国大陆商务部门统计，截至2010年11月底，祖国大陆累计批准台资项目82788个，实际利用台资517.5亿美元，在祖国大陆累计吸收境外投资中占5%。而据台湾有关部门统计，若加上台商通过英属中美洲群岛、港澳、东南亚等第三地的转投资，其在祖国大陆投资实际比重排名第二，仅次于港资。

由于交通、经济、人文等综合因素，台商在祖国大陆分布呈现明显的集中性。从分布比例来看，目前台商主要集中在从珠三角到海峡西岸经济区，从长三角到环渤海地区的东部沿海地区。长三角近年来已经取代珠三角而成为台商投资祖国大陆的最热点区域，其中江苏(33.58%)、上海(14.78%)和浙江(6.65%)等省市是台商投资的最主要聚集地，合计占总投资比重超过1/2，占去祖国大陆台资的“半壁江山”；珠三角的广东省(23%)虽然台商投资热潮逐渐褪去，但仍然占到祖国大陆台资的近1/4；北京(1.75%)、天津(1.94%)、河北(0.8%)、山东(2.02%)等环渤海地区以及海西区的福建(6.96%)，是台商投资的下一波热点区域，合计占到总额的约14%，因此东部沿海共集中了90%以上的投资祖国大陆的台资。此外，重庆、湖北等内陆地区的台商投资比重则相对较小，合计近10%，但近年来呈现出不断增长的趋势。

台商投资领域仍然主要集中于制造业，但在服务业及其他产业投资比例有所提高。截至2010年11月，制造业领域的台商投资核准项目金额约占总金额比重的83.67%，涉及电子及电器产品、基本金属制品、化学品、塑胶制品、食品及饮料、纺织、矿产品、运输工具、机械以及精密仪器等行业，对祖国大陆信息技术产品、生物科技等高技术制造业的投资也在加速增长；服务业领域投资约占总投资的16.04%，主要集中于娱乐服务、交通运输、资讯通讯、商贸、物流、房地产、医疗、金融控股以及教育等行业。越来越多的台资企业在祖国大陆沿海地区经济中心城市设立分公司或代表处，大型投资项目不断涌现，出现数亿以至10多亿美元的投资项目。

2010年1至11月，台湾核准对祖国大陆投资金额前五十大企业主要集中于电子零组件、LED等光电相关产业、石化中下游、汽车业、水泥、不动产业、玻璃与机械类等传统产业以及房地产和金融服务业。由于祖国大陆庞大的内需市场，台湾具有产业优势的光电相关制造企业积极扩大在祖国大陆布局，核准投资总额达44亿美元，其中鸿海精密工业公司申请投资金额就达12.06亿美元。随着祖国大陆经济快速发展，二线城市建设需求旺盛，吸引台湾房地产开发业者和相关产业纷纷扩大在祖国大陆投资。此外，两岸经济合作框架协议的顺利签署为两岸产业分工布局铺开大道。伴随台湾开放金融服务业赴祖国大陆投资，台湾土地银行、第一商业银行、合作金库、彰化商业银行和华南商业银行等5家银行已申请在祖国大陆设立分行，合计投资金额达2.76亿美元，未来台商在祖国大陆资金需求难题有望得到有效解决。汽车、石化中下游等产业也抓紧后两岸经济合作框架协议时代商机，纷纷深入布局祖国大陆，以获得新的发展空间。台商在祖国大陆投资事业获利率逐年增加，在祖国大陆投资已成为台湾母公司收益的主要来源。

两岸贸易持续发展

近年，尽管国际经济景气陷入低迷，外部环境因素发生变化，但在台商赴祖国大陆投资热潮和两岸经济合作框架协议效应带动下，两岸贸易仍然呈现快速发展势头。据台湾贸易部门统计，2010年1至11月，两岸贸易金额为1389.8亿美元，较上年同期增长41.7%。其中，台湾对祖国大陆(含香港)出口额为1049.3亿美元，较上年同期成长39.4%；台湾自祖国大陆(含香港)进口额为340.5亿美元，较上年同期成长49%；台湾对祖国大陆贸易顺差为708.8亿美元，较上年同期成长了35.3%，创下历年同期记录。

两岸贸易的迅猛发展为双方尤其是台湾创造了巨大的贸易利得，同时也在两岸间建立起日趋紧密的贸易相互依赖度。台湾对祖国大陆日益表现出高度的市场依赖，而其对祖国大陆的供应依赖也在不断加深；相比之下，祖国大陆对台湾的市场依赖还不明显，对台湾的供应依赖也增幅较缓。目前，祖国大陆已成为台湾最大的贸易伙伴、出口市场和贸易顺差来源地，而台湾则是祖国大陆第六大贸易伙伴、第六大出口市场，第五大进口市场以及最大的贸易逆差来源地。两岸间贸易并未因为国际经济走势下行而放缓，相对于美国、日本和欧洲等发达国家和地区与台湾的贸易往来，两岸贸易在台湾总体外贸发展的增幅仍然最大，依然是支撑台湾经济成长的最大动力。

两岸贸易结构主要表现为台湾机器设备及生产原材料和零组件与祖国大陆电机设备、机器与机械用具和光学仪器等产品之间的交流模式。由于台商在祖国大陆设厂日益增多，其工业原材料、半成品、零组件以及机械设备等生产资料源源不断地输往祖国大陆，结构比重高达90%左右，多属中游工业所需半成品；而祖国大陆输往台湾的商品主要为电机设备和机器等，多属上游工业所需初级产品。根据台湾海关统计，2010年1至11月，台湾输往祖国大陆前10大货品项目依次为电机与设备及其零件、光学产品及其零件、塑料及其制品、机器及机械用具、有机化学产品、铜及其制品、钢铁、贵金属及其制品、矿物燃料、人造纤维丝等，以上输出货品合计达931.8亿美元，占台湾出口祖国大陆总金额的88.8%。其中，光学产品及其零件和机器及机械用具等产品的出口增幅均超过50%以上，表现突出；有机化学产品、铜及其制品和矿物燃料出口成长也超过4成；电机与设备及其零件、塑料及其制品分别增长34.8%和37.6%；其余产品的出口也均有一定增幅。

在台湾自祖国大陆进口部分，2010年1至11月前10大进口产品依次为电机设备及其零件、机械用具及其零件、光学产品及零件、贵金属及其制品、杂项化学产品、钢铁、有机化学品、塑料及其制品、矿物燃料、车辆及其零组件等产品，合计金额为272.38亿美元，占台湾自祖国大陆进口比重的80%。这10类产品进口额增长均达到两位数，其中钢铁和有机化学品等增幅最大，分别达到228.3%和57.4%。此外，由于台湾资讯厂商及其周边产业在近两年内加速向祖国大陆迁移投产，岛内对电机设备及其零件和光学产品及零件需求增加，该两类产品进口增长均超过50%。

在两岸人民共同期盼与两岸双方努力下，两岸“两会”的制度性协商机制得以恢复并取得重要成果，两岸经济合作框架协议经济效益逐渐发酵，早期收获清单也正式上路，多项便民利民的措施陆续实施，两岸经贸关系在2010年迎来了前所未有的发展契机。2011年，祖国大陆开始实施“十二五规划”，无论对台湾传统产业还是新兴产业都将带来难能可贵的发展机遇，两岸间经贸关系也必将更为紧密。随着两岸贸易规模的不断扩大、两岸经济合作制度化协商机制的逐步建立，两岸间贸易形式由间接逐渐向直接转变的趋势会越来越明显，两岸经贸交流在稳健中快速前进的前景令人充满期待。