企业应把履行社会责任当作长期的战略目标——从新视角再谈ISO26000

张振明

笔者在贵刊2007年第12期发表了《帮助企业建立强而有效的社会责任战略——再谈 ISO 26000》,2006年第2期发表了《认识 SA8000更要关注ISO26000》、2004年第7期发表了《跟踪社会责任标准SA8000》等文章后,对广大企业认识自己的社会责任起到了很好的引导和宣传效果。笔者跟踪8年多的ISO26000国际标准,于2010年11月1日正式发布了。在此,笔者就从新视角再对ISO26000《社会责任指南》的认识做点探讨性介绍。

一、ISO26000《社会责任指南》制定目的和主要内容

国际标准化组织(ISO)2010年11月1日在瑞士日内瓦召开新闻发布会,正式发布ISO26000《社会责任指南》,这标志着历时近10年多(始于2000年6月)社会责任国际标准制定的圆满成功,标志着社会责任建设进入了一个新的里程碑和新的起点,标志着社会责任第一次成为共同理解的国际通用标准。

ISO26000标准的发布是国际社会责任领域一个重大事件,标志性事件,有人把它提得更高,甚至是国际范围内经济政治大的转变。笔者不这么看,笔者不认为它有这么大的影响力,但是确实认为ISO26000对整个国际社会理解、认识和履行社会责任有非常重要的意义。

ISO26000发布了,我们该以什么样的视角去审视这个社会责任国际指南标准?关于社会责任,可能在各个层面理解和认识各有不同,笔者借贵刊和大家分享我对社会责任的一些看法。

1.ISO26000制定目的

ISO26000的发布,对于ISO来说是一次跨越,一次从工程技术领域到社会和道德领域的跨越。而这种跨越,经历了一个漫长而艰辛的过程,参与起草的专家由最初的225名增加至450名,参与国家由43个扩展至99个,相关国际机构由24个增加至42个。为保证ISO26000起草过程中的透明、公正原则,兼顾国家性质、所属地区、性别的平衡,并能被广泛认可。

ISO制定ISO26000的目的是,促进全球对社会责任的共同理解,按照社会责任的最佳实践,向全世界愿意应用ISO26000的所有组织(不仅限于企业),提供一个有助于践行社会责任的框架性指南,为支持组织实现可持续发展作出贡献。

ISO开发ISO26000的目标是,该指南应当普遍适用于任何形式的组织。任何性质的组织(如企业,经济,公共事业,支持性、服务性行业等),无论其规模大小,无论其活动领域,考虑到各组织相关的情况以及文化、社会发展、法律和环境等方面的差异。ISO26000最终以93.5%的高票获得通过,各方人士对ISO26000给予了积极评价。

ISO26000指出,一个组织的社会责任就是组织对其决策及活动给社会及环境造成的影响承担的责任,在遵守适用法律并与国际行为规范一致的前提下,充分考虑利益相关方的期望,通过将社会责任理念融入组织及组织各种活动涉及的各种关系之中,促进可持续发展和增进社会健康和福利。

2.ISO26000的主要内容

在ISO26000中,社会责任被定义为“通过透明和道德行为,组织为其决策和活动给社会和环境带来影响承担的责任。这些透明和道德行为有助于可持续发展,包括健康和社会福利,考虑到利益相关方面的期望,符合适用法律并与国际行为规范一致,融入到整个组织并践行于其各种关系之中”。

ISO26000的主要内容包括:

(1)与社会责任有关的术语和定义;

(2)与社会责任有关的背景情况;

(3)与社会责任有关的原则和实践;

(4)社会责任的主要方面;

(5)社会责任的履行;

(6)处理利益相关方问题;

(7)社会责任相关信息的沟通。

组织开展社会责任活动所需遵循的原则是:

(1)应用该标准时,建议组织要考虑社会、环境、法律、文化、政治和组织的多样性以及经济条件的差异性,同时尊重国际行为规范。

(2)遵循七项核心原则,包括担责、透明、良好道德行为、尊重利益相关的关切、尊重法治、尊重国际行为规范、尊重人权等。

按照ISO的定义,ISO26000是一个自愿性的国际指导性标准,也就是说,与 ISO9000及 ISO 14000不同,ISO26000为非管理标准,为非认证标准,此外,ISO26000不能用于法律规定、采购及合同目的。

二、社会责任在我国的发展现状和机遇

1.现状

自20世纪90年代以来,随着对外开放的不断深入,我国的企业社会责任也逐步由理论探讨发展到企业实践,并为政府和社会各界所认可,成为对中国企业的普遍要求。在这一过程中,有关国际社会责任的思想、标准和指南等纷纷进入我国,对我国企业社会责任的发展产生了非常大的影响。如SA8000社会责任标准以及从20世纪90年代初开始,有很多跨国公司已经开始在中国进行社会责任查厂,就是CSR。

在我国,企业社会责任越来越受到关注和重视,也有越来越多的企业积极参与履行社会责任。从国际范围内看,中国企业社会责任的发展具有独特的宏伟优势。中央提出的科学发展观战略,构建社会主义和谐社会,为全面应对经济、社会和环境的挑战,实现可持续发展奠定了理论基础。中国的企业作为社会的一员,为建立具有中国特色的和谐社会,同时为推动社会可持续发展作出贡献。

国家相继颁布的一系列法律,如《公司法》、《劳动合同法》、《可再生能源法》、《节约能源法》、《循环经济促进法》等,明确了社会责任意义上的法律责任。《公司法》明确规定:“公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任”。

ISO26000发布半年多来,我国企业社会责任有了新的、更大的发展,表现出新的特征,我国也在积极研究本土化的企业社会责任标准。从时间方面来看,金融危机已经基本过去,经济开始好转,但同行业的竞争更加激烈。比如过去有些企业发生跳楼事件,还有出现一些大的事故,比如油管爆炸等等,这些事情在不断地发生。但近半年来,我国出现了好多社会责任实例,如:

(1)2011年6月20日,中国首个基于 ISO 26000的企业社会责任报告项目启动会在济南召开,中国标准化研究院副院长汤万金、山东省质监局副局长张柏青以及省企业社会责任与信用评价协会主要负责人出席启动仪式。国家标准化管理委员会(以下简称“国标委”)副主任方向为启动会发来贺信。

我国作为ISO26000标准的参与成员国,中国为该标准的出台做出了积极贡献。标准发布后,国标委经过反复斟酌,确定由济南阳光大姐有限责任公司来承担这一项目,面向国内、国际发布中国第一份基于ISO26000的企业社会责任报告。国标委希望通过这份报告来提高国内企业对ISO26000的认识,同时树立中国企业承担企业社会责任的国际形象,因此确定发布基于ISO26000的第一份中国企业社会责任报告意义重大。

(2)2011年4月28日,中国铝业公司向社会公开发布了2010年社会责任报告,这也是我国首份按照最新的社会责任国际标准ISO26000体系编写的社会责任报告。

(3)2011年2月12日,中国标准化研究院组织召开了国家科技支撑计划“关键技术标准推进工程”专项《社会责任国际标准风险控制及企业社会责任评价技术研究》课题任务验收会。国家电网公司承担的子课题“企业社会责任综合评价研究”任务在会上顺利通过验收,研究成果得到了评审专家组的高度评价。专家组一致认为,国家电网公司深入研究了国内外企业社会责任综合评价模型和指标体系,为我国推行ISO26000社会责任国际标准提供了重要依据,相关结论和建议对于深化我国企业社会责任工作具有重要意义。

我国社会责任发展的一个重要标志是,近几年来发布社会责任报告的数量逐年不断增加。2009年发布社会责任报告的企业数量已上升为近600家。另一方面,在一些重要领域,特别是关系国计民生的行业,加强履行或报告企业社会责任还有很大的发展潜力。

从整体情况来看,我国的社会责任发展还是较低的。伴随我国企业社会责任的发展,我国有关行业协会、企业组织、金融机构以及一些地方政府或部门或地区组织也积极参与对社会责任指导或制定社会责任指导性文件,有利促进和推动了各行业、各地区社会责任的发展。

2009年11月份上海质监局发布了一个社会责任标准。这个标准来源于浦东新区关于企业社会责任的一个政策文件,这个文件对浦东新区来说有非常重要的指导意义。像这种指导性、推动性的文件,政府已经发布了一些。另外大家可能也比较熟悉,国务院国资委2008年发的1号文件,就是专门针对中央企业履行社会责任的指导意见。这个意见从发布到现在不过两年的时间,但是它的影响力、它的意义已经远远超出了国资委所管辖的一百多个企业。因为在它的推动和带领下,地方的国有企业已经开始跟着采取行动。因此我们可以看到,我们中国这几年企业发布的社会责任报告的幅度是成倍的增加,其原因在某种程度上说,和国资委的这个推动性文件有关系。与此同时,我国政府和政府部门陆续发布了一系列法规、规定和办法,为企业履行社会责任创造了更好的环境。如对于中央企业、工业企业、上市公司、大型商业银行、出口企业等发布的办法或指导意见,引导和推动了企业履行社会责任,推进了企业向经济、社会和环境综合可持续发展的进程。

在我国企业社会责任发展过程中,公益组织、媒体、咨询和认证机构等群体团体和非政府组织也发挥了积极的支持和推动作用。可以说,中国实践和履行社会责任的环境和平台的不断改善也将进一步增强中国社会责任发展的独特宏观优势。

2.机遇

对于企业和各类组织来说,ISO26000提供的范例将有助于它们按照当今社会的期望、以对社会负责的方式运作,有助于以最低的社会代价和最小的环境影响去获得长远的经济效益。ISO26000作为社会责任领域国际共识成果,其主要表现在社会责任的定义、社会责任的原则、社会责任的基本实践、社会责任的核心主题和社会责任融入组织的方法等方面。应当指出,ISO26000是自愿性标准,非管理标准,非认证标准。由于不同国家、不同组织、不同行业特定条件的差别,加之文件本身具有局限性,这样一个力求普遍使用的指南在实际使用时,需要根据本国情况具体化。

可以说,ISO26000实施及带来的困惑和影响,在实际应用时既应该看到机遇也应该看到挑战,那么,我国政府企业应该如何应对ISO26000呢?我认为可以用“积极参与,小心对接,及时引导,主动调整”来概括:

(1)所谓积极参与,是指我国应该认识到无论是企业社会责任还是ISO倡导的组织社会责任,在全球化的今天,是大势所趋。作为树立“负责任”大国形象的我国来说,应该对 ISO26000持正向态度,积极地参与其中。也只有这样,才能在此过程中发挥自己的影响,发出自己的声音。

(2)所谓小心对接,是指我国应高度重视ISO 26000带来的挑战,识别各类潜在的风险,根据自己的国情和发展情况有条件地、逐步地与之对接。举个例子,ISO26000中提及的可持续的农业、渔业标准与认证,对我国许多农副产品的出口将造成极大的贸易壁垒。

(3)所谓及时引导,是指政府部门要组织企业相关人员、学习、培训及宣传ISO26000,结合国情和企业现状,吸纳ISO26000合理成分,建立ISO 26000预警机制,有备无患。

(4)所谓主动调整,是指我国应依据自身实际,结合ISO26000的原则,制定本国的社会责任国家标准,ISO26000一再重申自己不作为认证和评价的依据,给各国政府在具体操作上留有一定的空间。

对企业社会责任的应用实践,总体上可以预言,企业将会经历不同的发展阶段:即认识阶段、工具阶段、管理阶段和将来社会责任与新一代企业管理形成有机结合的阶段。据此,我国社会责任实践目前总体处于最初级的阶段。我国企业社会责任的机遇:

a)社会责任也用现代化的方式处理经济、社会、环境问题。社会责任涉及政治、经济、文化、伦理道德和上层建筑等领域。总之,社会责任是一个系统问题。可以预计,我国社会责任的宏观优势将会进一步得到极大发挥,但重要的是要有中小企业、消费者及全社会的共同参与。

b)企业履行社会责任应当根据其所在的行业、核心业务、规模、地区等具体情况之不同,形成企业自身可持续发展的方案,将社会责任融入企业核心业务和日常活动以及与各利益相关方互动的过程中。企业社会责任应反映企业的价值观,注重社会、社区投入。社会责任应成为企业整体战略的一部分,并体现企业实质性特征和差异。

c)社会责任报告是企业加强内部沟通、建设企业文化的重要手段,也是企业与社会外部各相关方面形成互动交流、接受监督建议及提高企业形象和品牌的重要工具。无论是作为手段或工具,企业都要形成一个不断检验、改进和完善的社会责任管理过程。这是未来社会责任实践的一项长期的任务。

d)国际标准化组织发布的ISO26000将会在全球范围内极大推动社会责任向纵深发展。按照科学发展观战略和我国法律、法规及政策提供的框架,结合我国企业和组织的实际,一个具有中国特色的社会责任的内涵将会不断丰富和具体化。

e)我国及时提出并加快实施经济发展方式的转变具有战略意义。这也为社会责任实践提供了深入发展的历史新机遇。实现经济发展方式转变目标的前提是企业管理方式的转变。在新的形势下,我国企业需要应用社会责任,充分认识企业自身实际,建立起适合本企业的可持续发展战略和管理体系。对此,企业首先需要将社会责任融入自身核心业务、日常活动和与各相关方的互动关系中。因为这是企业改选社会责任一个重要的成功因素。

总之,对于企业来说,这意味着,社会责任是可持续发展的路径,社会责任是负责任的管理方案,社会责任是战略的有机组成部分。社会责任是有意义的事业。

三、企业应把履行社会责任当作长期的战略目标

1.履行企业社会责任,将有助于提高企业形象和品牌知名度。

提到企业的社会责任,很多中小企业认为那是大企业才应该做的事情,中小企业没有那个实力和必要,其实,我国中小企业在履行社会责任方面正在发挥巨大的作用。广大的中小企业为社会提供更多的就业岗位,尽量减少把人员推向社会而加大就业压力。

而且,一个履行社会责任的中小企业将重视员工的利益,强调人文关怀,重视产品质量,并把消费者当作上帝,更加重视企业污染对周边环境的影响,而不把问题推向社会。而一直奉行这样原则的中小企业,其形象和品牌知名度必将与日提升。

2.企业社会责任的提高,需要多方合力来实现[1]。

3.企业执行“社会责任”标准对构建和谐社会有重要意义[1]。

4.履行企业社会责任,将有助于提高企业的出口竞争力。

以ISO26000新标准为准绳,我国中小企业将更多地考虑用工福利、员工待遇,消费者产品反馈,更加注意社会责任和人文关怀。而为了达到产品出口的目的,企业将在各个方面努力达标,无形中提高了企业出口竞争的实力。

从短期来看,对社会责任的重视,可能会增加企业的成本,但是从长期来看,这样可以提升企业的国际竞争力,在出口中占据主动权,让我国的中小企业最终走向国际化。

事实上,让我国所有的中小企业都达到ISO 26000标准,还有很长的路要走。但是,广大中小企业都应该有这个思想意识,在市场竞争日益激烈的时代,中小企业应该把履行“社会责任”当作企业长期的战略目标来狠抓不懈。

[1]张振明.帮助企业建立强而有效的社会责任战略——再谈ISO26000.中国标准导报,2007(12):11-12.