电子不停车收费系统浅析

王 奇 山东省临沂市交通运输局通信站 276000

电子不停车收费系统浅析

王 奇 山东省临沂市交通运输局通信站 276000

简述不停车电子收费系统的定义、组成、技术原理与特点，以及在我国的基本情况，并对其存在的不足、解决的方法与发展的趋势进行探讨。

电子不停车收费系统；智能交通；专用短程通信技术；电子标签；管理中心；不足；措施；发展

ETC（Electronic Toll Collection）即电子不停车收费系统，是目前世界上最先进的收费系统，是我国正在努力开发并推广普及的一种用于道路、桥梁和隧道的电子收费系统，是智能交通的标志之一。本文主要对E T C的基础知识和在我国的发展情况进行一定的探讨，不当之处还请批评指正。

1.基础知识

1.1 定义

E T C是指车辆在通过收费站时，通过车载电子标签与路侧天线的短程通信，进行车辆识别、信息写入并自动从预先绑定的IC卡或银行账户上扣除相应资金，实现不停车收费的电子收费系统。

1.2 系统组成

ETC主要由ETC收费车道、收费站管理系统、E T C管理中心、专业银行及传输网络组成。根据分工的不同，系统又可分为前台和后台两大部分。前台以车道控制子系统为核心，用于控制和管理各种外场设备与安装在车辆上的电子标签的通信，记录车辆的各种信息，并实时传送给收费站管理子系统；后台由收费站管理子系统、E T C管理中心和专业银行组成。E T C管理中心是ETC的最高管理层，既要进行收费信息与数据的处理和交换，又要行使必要的管理职能，它包括各公路的收费专营公司、结算中心和客户服务中心。后台根据收到的数据文件在公路收费专营公司和用户之间进行交易、拆账和财务结算，配有多台功能强大的计算机，完成系统中各种数据、图像的采集和处理。

1.3 技术原理

系统利用专用短程微波通讯D S R C技术（我国使用标准为5.8GHZ），通过远距离、非接触采集射频卡的信息，实现车辆在快速移动状态下的自动识别，从而实现目标的自动化管理。该系统产品集计算机软硬件、无线通信、信息采集处理、数据传输、网络通讯、自动控制和智能卡制作等技术综合应用为一体，属于先进的智能交通信息采集设备和高安全性的智能身份识别系统，是一种能有效对车辆进行自动识别和联网监管的重要技术手段。

1.4 特点

与传统人工收费（M a n u a l T o l l Collection,简称MTC）相比，ETC具有更高的通行能力，更低的排放环境污染，更便捷的付费服务，更准确的运营数据服务，更少的基建和人员投入。

2.我国ETC发展现状及趋势

2.1 基本情况

我国ETC的发展始于90年代，最初在北京、广东等地区做了几个试点，积累了一定的经验，但是由于用户需求不高、技术标准不统一等方面的原因，E T C的发展并不迅速。近年来，随着社会的进步和机动车辆的快速增加，公路网的流量急剧增加，部分公路交通因停车收费而造成的交通拥堵现象时有发生。为此，在交通运输部组织“京津冀和长三角区域高速公路联网电子不停车收费示范工程”的带动下，我国拥有了自主产权的电子不停车收费技术、系列国家标准和相关设备，并已经在我国东中部地区得到推广应用。

2010年11月30日，交通运输部和国家发改委、财政部联合出台《关于促进高速公路应用联网电子不停车收费技术的若干意见》，决定“在基本具备条件的省（区、市）和区域加快推广应用高速公路联网电子不停车收费（ETC）”，并确定了“到‘十二五’末，全国高速公路ETC覆盖率达到60%，ETC车道数达到6000条，ETC用户量达到500万个，非现金支付使用率达到40%”的目标，更加明确了今后我国ETC发展的目标和方向。

目前，全国都在大力推广ETC的应用，并取得了一定的成果。以山东为例，山东于2010年7月份建成高速公路不停车电子收费系统，系统涵盖17地市和主要旅游城市共计64个收费站134条ETC车道，平均覆盖率达到22%，建立电子收费客服分中心95个，用户突破5万，非现金支付使用率达到7%，包括货车在内的所有车辆都可以进行电子支付。

2.2 存在的不足

虽然我国E T C建设取得了一定的成绩，但是相比欧美、日本等国家，我国的E T C还存在很多的不足，这主要表现在以下两个方面：

一是技术方面相对落后，服务水平有待提高。

美国和欧洲部分国家的E T C专用道，不仅不用停车，还不用减速，120公里时速通过收费站，也能顺利扣减费用。国内的大部分ETC专用道通行时，汽车时速需减至20公里，接近栏杆处才有反应。另外，我国E T C还存在跟车干扰严重，自动栏杆附近存在通信盲区，各类E T C之间无法兼容、部分E T C车道不支持货车通行等技术问题。

二是政策方面优惠不足，用户关注度不高。

目前我国一套ETC电子标签系统价格在420元人民币左右（各省不一）。而在美国，电子标签一般都是奉送，只对部分用户收10美元（约合人民币65元）押金，哪天不用了归还电子标签，退还押金;日本电子标签价格为500日元（约合人民币35元），为先用后付型卡片。在优惠上，我国使用E T C的通行费一般为九五折，而美国为9折，在日本，则是夜间优惠20%～30%，上下班时间优惠50%。

2.3 采取的措施

一是学习国外成功经验，不断提升技术创新。克服困难，破解技术难题，加强对高速移动条件下的自动收费，自动车辆识别，短程通信，以及逃费抓拍技术的研究。

二是采取多种措施，降低E T C用户安装车载设备的成本。通过采取财政补贴、银行合作、企业支持等多种形式，鼓励广大用户安装使用ETC车载设备，对ETC用户实行新的路费折扣优惠计划：里程优惠、经常使用优惠、深夜等时段优惠等，进一步降低用户安装成本，条件具备的地区可为用户免费安装E T C车载设备。

三是加强政策扶持与宏观管理，大力推广具有自我知识产权的产品。采用“政府为主导、市场为主体、各类社会企业参与和推动”的运作模式，严把技术标准观，不断创新设计，完善服务，打造民族品牌，让“中国制造”走出国门，参与国际竞争。

3.发展趋势展望

ET实现全国联网收费。要实现这一目标，需要政府政策支持和宏观管理上的协调，要让要业界达成广泛共识，运营商之间实现资源共享、数据互联。京津冀和长三角示范工程给大家提供了一个很好的示范样本，统一技术标准、统一密钥发行、统一准入测试、统一业务处理的操作规范，这些措施有力保障了E T C系统的互联。

“一卡在手、走遍全国”的实现。随着各行业信息化应用的深度发展与延伸，广大使用者对跨行业一卡通的需求呼声越来越高，排开行业管理的因素，E T C中的电子标签与公交一卡通、门禁一卡通、金融小额电子支付CPU卡，在技术上是完全可以互联互通的。相信随着行业管理以及商业整合的创新，这一目标一定会实现的。

可以预见，在不久的将来，我国将建成一套技术先进，服务完善，全国互联的ETC网络，为社会提供更加快捷、畅通、优质的服务。

[1]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会.电子收费.专用短程通信.GB/T20851.2007.3.17

[2]交通部2007年第35号公告.收费公路联网收费技术要求.2007,10.23

[3]交公路发【2010】72号.关于促进高速公路应用联网电子不停车收费技术的若干意见.2010,11.30

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.13.043

王奇，毕业于山东建筑大学，大学本科，电子信息工程专业，工学学士，助理工程师，现工作于山东省临沂市交通运输局通信站，从事交通信息化工作。