东辽河流域农村面源污染问题浅析

朱显梅 段丽杰 吉林省环境科学研究院，吉林 长春 130012

东辽河流域农村面源污染问题浅析

朱显梅 段丽杰 吉林省环境科学研究院，吉林 长春 130012

农村面源污染问题已引起众人的关住，农药和化肥的不合理施用、养殖业、生产、生活污水排放是流域面源污染的主要来源。本文结合农村面源污染现状，有针对性地确定治理措施，如制定地方性法规、作好面源污染监测和防治技术示范推广工作、发展循环型农业等，提出了保护与治理可行的污染防治对策。

面源污染； 农村；环境

面源污染是指溶解的和固体的污染物从非特定的地点，在降水或融雪的冲刷作用下，通过地表径流而汇入受纳水体，包括河流、湖泊、水库和海湾等，并引起水体的富氧化或其他形式的污染。农村面源是指农村地区在农业生产和居民生活过程中产生的，未经合理处理的污染对水体、土壤和空气及农产品造成的污染。

1 东辽河流域农村面源污染现状

东辽河流域农村面源污染主要是由于农民在农作物种植过程中施用化肥、农药及畜禽养殖等造成的。化肥、农药等农用化学物质残留物，畜禽养殖产生的粪便，农村居民的生活污水和垃圾等是面源污染的主要来源。

1.1 不合理施用化肥造成东辽河流域水质污染

该区域化肥施用最突出的问题就是没有平衡施肥，长期以来农民为了粮食高产，加上农民施肥水平所限，大量施肥，在一定程度上造成了土壤环境的污染。化肥对环境污染主要表现在水体污染，主要途径是经过水土流失进入水体，是流域水体污染的重要因素之一。大量的氮和磷元素随着农田排水或雨水而进入河流和水库，导致水体富营养化，恶化水质，造成地表水和地下水污染。此外，化肥还造成土壤、地下水及作物中硝酸盐的积累。

1.2 不合理施用农药加剧了水质污染

为防止庄稼被病虫害侵蚀，农民随意施用农药，农药在施用时，除20%～30%附着在作物上被有效利用外，其余70% ～80%散落在土壤、水体和空气中，在灌水与降水等淋溶作用下污染地表水和地下水，或通过食物链进入农产品及生物体内产生危害。

1.3 养殖业污染恶化水质、污染空气

养殖场未经处理的污水中含有大量的污染物质，直接排放到江河湖泊、鱼塘中，使氮、磷含量高，造成水体严重富营养化，对有机物污染敏感的水生生物逐渐死亡。有毒、有害成分进入地下水，可使地下水溶氧量减少，水体中有毒成分增多，严重时使水体发黑、变臭，造成持久性的有机污染；使原有水体丧失使用功能，极难治理和恢复。另外，畜禽养殖过程中会产生大量的氨、硫化物、甲烷等气体，恶臭难闻；畜禽废弃物中可能含有病原微生物、寄生虫卵以及滋生的蚊蝇，可成为人、畜传染病的传染源。

1.4 废水排放对环境的污染

该流域内农村居民点生活污水基本没有处理直接排放到周边的环境中，造成了对地表水、地下水和土壤的污染。在农村工业废水处理方面，各类造纸厂、塑料厂、化工厂、粮食加工厂以及小酒坊、小粉坊、小豆腐坊等，基本没有做环境影响评价，都存在规模较小、工艺相对落后、能源消耗高、各类污染物排放量较大、治理能力较弱、治理设施不完善，甚至没有任何处理设施等问题。

1. 5垃圾堆放对环境的危害

随着农村居民生活水平的不断提高，生活方式的改变，农村人均生活垃圾产生量不断增加，垃圾成分不断变化，并且越来越复杂，甚至还有工业垃圾，农村生活垃圾中的有毒、有害、难于降解的有机物质和重金属迅速增加。由于农村受经济条件所限，既没有建垃圾存放点，也没有建垃圾中转站，更没有建立垃圾无害化填埋场，大部分都采取露天堆放，或在村里村外、道路两旁、田边地头、水塘沟渠等处无序堆放，随意丢弃，有些地方经过日积月累，垃圾越堆越多。更为严重的是，垃圾在腐烂的过程中，由于发酵和雨水的淋溶、冲刷，会产生各种复杂的、有害的、高浓度的垃圾渗滤液，这种渗滤液含有大量有机物和重金属，会对周围地表水、地下水及土壤都会产生污染。

2 污染防治措施

2.1 制定地方性法规

根据本地区环境的特点，建立健全管理农村面源污染的地方性法规。地区政府及有关部门应当根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及有关法律、法规的规定，结合当地实际，建立健全相关实践操作性强的管理农村面源污染的规定。

2.2 公众参与原则

公众参与原则是环境保护法的基本原则，它应贯彻环境保护的始终。我国农民人数众多，农村环境污染问题的防治主要还得依靠农民力量，公众参与在农村面源污染防治中就更显得尤为重要，只有调动农民的积极性，农村面源污染才能得到有效防治。首先，当地政府及有关部门应当多渠道、多形式地为当地农民进行农业技术和环境法律知识的普及，使得农民从源头减少对环境的污染，提高农民的环境保护意识。其次，赋予农民有参与农村面源污染防治管理制度的制定，实施的权利和义务，同时，农民还可通过公众参与进行环境监督和环境管理。最后，为了更好贯彻公众参与原则，政府还可通过财政补贴，项目扶持等形式，提高农民投入农村环境保护的积极性。

2.3 作好面源污染监测和防治技术示范推广工作

开展东辽河流域内的面源污染现状调查与监测，为制定政策提供可靠信息。“十二五”期间重点抓好东辽河流域的农业面源污染监测和调查工作，定期定点监测农业面源污染变化情况，查明主要原因，研究提出防治面源污染的政策、措施和管理机制，并因地制宜地搞好防治规划，使农业面源污染防治技术示范推广。

2.4 科学合理施用农药、化肥

广泛开展不合理使用化肥、农药对环境危害的宣传，提高农民对化肥、农药的正确认识。当地政府、农业主管部门、环保部门，要大力宣传化肥、农药的滥用对农产品品质和生态环境破坏的危害性，让农民认识到滥施化肥、滥用农药产生后果的严重性，使得农民科学合理使用，并自觉减少化肥、农药的使用量。树立生态文明理念，提高农民的环境意识。

2.5 加强畜禽养殖业的管理

科学划定禁养区和限养区，生态敏感区要控制新建规模化畜禽养殖场，对超标排放的养殖企业进行污染治理。遵循资源化、无害化、减量化和综合利用优先的原则，因地制宜，采取生产沼气、建设有机肥生产厂、堆肥、工艺处理等模式，提高畜禽养殖废弃物资源化利用率与达标排放率。

2.6 发展循环型农业

加快推进生态农业、有机农业的发展,促进农业生产环境的好转，有效控制农业面源污染。建立基本农田保护区，发展生态农业、无公害食品、绿色食品和有机食品；应用有机农业措施，发展秸秆汽化技术，节约资源，循环利用，减轻农业废弃物对环境的污染，合理轮作，用地养地，推广测土施肥，增施有机肥，平衡施肥，遏制土壤退化，提高土壤肥力。

2.7 加大植被恢复力度，防止和降低面源污染

平原地区重点抓好水土保持工作，把人为破坏水土保持降低到最低程度，并搞好恢复治理。

[1] 张力，徐志金，等.松花江流域面源污染特征与防治对策[J].环境科学与管理,2008.7,33卷(7期):55～56

[2] 董惠惠.浅析我国农村面源污染及其防治的法律对策[A].中国环境科学学会学术优秀论文集,2008（中卷）:1449～1451

Analysis of the Rural Non-point Source Pollution in Dongliao River Basin

Zhuxianmei Duanlijie Jilin Academy Of Environmental Sciences Jilin Changchun 130012

The rural non-point source pollution has caused people to attention. the unreasonable application of pesticides and chemical fertilizers, breeding, production and domestic sewage discharge in the watershed point source pollution is the main source. Combination of point source pollution in rural areas, Proposed to identify control measures, such as the development of local laws and regulations, well-point source pollution monitoring and control technology demonstration and promotional efforts to develop a recyclingbased agriculture, protection and management of proposed pollution control strategy feasible .

non-point source pollution; rural; environment

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.07.010

朱显梅(1962-),女，高级工程师，现从事生态环境保护工作。