公路工程成本控制措施分析

刘文涛

胜利油田胜利工程建设（集团）有限责任公司，东营 257000

公路工程成本控制措施分析

刘文涛

胜利油田胜利工程建设（集团）有限责任公司，东营 257000

结合公路工程施工实践经验，从公路工程施工项目成本控制的内容入手，阐述了项目成本控制措施，从公路工程施工项目成本控制与现场管理的角度分析探讨了项目成本控制方法和措施，以实现项目成本控制的总体目标。

公路工程；施工项目；成本控制

当前公路施工企业多是自主经营、自负盈亏，在公路施工市场竞争日益激烈、行业利润率日益下降的今天，施工企业如何增收节支、挖潜增效、如何实现利润最大化，是当今公路工程项目最值得思考的问题。施工企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须做好公路施工的成本管理。

1 项目成本控制原则

1.1 提高工作人员成本控制意识，全员参与成本控制，使责任层层到人。

1.2 对施工全过程进行成本分析，达到成本控制的目的。

1.3 注重合同控制的作用，合同控制应该是企业实施成本控制的重要方面，它是合作双方在自愿协商的基础上产生的具有约束力的控制方法。

1.4 把握进度与成本，寻求最低成本点

正确处理工期与成本的关系，寻找最佳工期成本点，把工期成本控制在最低点，在特殊施工条件下，应反复权衡为保证工期而采取的措施所增加的费用与因工期延误造成的损失。同样，通过技术创新，可以提高施工效率与工程质量，缩短工期，防止因误工、返工和返修造成的浪费。在总体施工方案确定后，对技术难度高、成本影响大的分项工程的技术方案，在安全、质量、工期得到有效控制的前提下进行优化设计，追求成本的最小化。在质量方面推行“诚信”理念，以“双赢”为目的，提高工程质量，杜绝事故发生。

2 项目成本控制措施

2.1 材料费控制

主要包括大宗材料、构件、其他材料、低值易耗品、周转材料等，它在施工生产经营中的消耗占总成本60%～70%，是施工企业成本的主要组成部分。因此，根据工期安排合理的材料储备计划，严防死守材料的采购、质量、入库及领用等四关。首先货比三家，择优选择材料，防止以次充好和质次价高，尽可能的就近购料，降低运输成本，减少现场二次搬运。加强物资收发，保管、领退管理，限额领料，防止损耗、超耗，依靠严格的管理制度减少材料损耗。

（1）数量控制

根据公路施工比较分散的特点，在控制材料消耗数量时，首先要采用最优化的施工方案达到工期短、施工速度快、流水作业工序间的衔接顺畅目的。在每道工序完成后，将实耗数量与定额数量进行量化对比，考核其节、超情况并及时分析、总结。

（2）价格控制

控制实际供料价格是控制材料费成本的另一个方面，筑路材料有两种，即外购材料和自采材料。材料价格控制措施包括：①买价控制，通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；②运费控制，合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；③考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。

2.2 人工费控制

在队伍的使用管理上实施“三条腿”走路，即根据项目的不同特点，有选择、有针对性地采用工程大包、劳务分包和自带劳务三种不同的队伍管理模式。这三种模式各有利弊，应互为补充，以有效整合资源为原则，满足项目施工需要为目标，灵活掌握，不被框框束缚住手脚。具体操作如下：

（1）对施工队的任务安排，必须签发施工任务单和限额领料单，并向施工队进行技术交底；

（2）在施工任务单和限额领料单的执行过程中，要求施工队根据实际完成的工程量和实耗人工、材料、台班数量做好原始记录，作为施工任务单和限额领料单结算的依据；

（3）任务完成后，根据回收的施工任务单和限额领料单进行结算。并按照结算内容支付报酬，这样不仅能控制成本支出，还能促进队组按质按量全面完成任务。为了保证施工任务单和限额领料结算的正确性，应对此两单的执行情况进行认真的验收和核查，并与施工预算逐项对比。

（4）根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%～10%）一起包给领工员或班组，进行包干控制；

（5）对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。

对于项目管理人员的费用控制，要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，应本着既满足施工需要，又例行节约开支的原则，以预算定额和取费标准作为控制依据，内部建立竞聘上岗，双向选择，能进能出，工效挂钩的自主用工机制，做到事事有人做，人人有事做，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。

2.3 机械使用费控制

项目经理部内的设备管理部门要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备施工机械。

（1）租赁机械

租赁机械根据结算方式分以下几种：按台班费结算；按实际完成工程量以台班产量定额折算成台班数计算；按完成单项工程数量以工程量结算。对于外租机械设备，如：摊铺机、压路机、平地机、吊车、发电机等，分别采取按台班，按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用。要按油料消耗定额进行抽查。并合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，提高机械利用率。

（2）自有机械

自有机械的管理主要是保持较高的完好率，在使用时成本控制主要体现在现场的调度和使用应精心安排，合理调度，减少空驶，避免大机小用。自备小型机具，也要合理使用，减少机具闲置。对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度，确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本。

（3）影响机械成本的其他因素

投标时是以交通部颁发的“公路工程机械台班费用定额”中的不变费用＋可变费用组成的台班单价来计算的，这其中有些机械的不变费用水平普遍比市场价低，原因是：一是折旧年限长；二是大量进口设备原值远远高于国产设备，但定额上没有区分。使得一些品种的机械设备部颁定额机械台班单价与市场价比相差很大，施工企业投标价中的机械费部分由于套用交通部颁发的机械台班定额（不变部分）没有完全走向市场，这一点在企业内部进行标后价成本管理中应特别注意。

2.4 加强现场管理，合理布局堵塞浪费漏洞

（1）现场平面布置管理。施工现场的平面布置，是根据工程特点和场地条件，以方便施工为前提合理安排的，须有一定的科学依据。例如：材料、构件放置不当，造成二次搬运；排水系统不畅，造成设备锈蚀、材料如水泥受潮变质，严重的造成水毁等，都将会造成人力、材料、设备的损失和浪费，增加不必要的成本支出。

（2）现场安全生产管理。现场安全生产管理，在于保护施工现场的人身安全和设备安全，减少和避免事故的发生。例如：不遵守安全操作规程，容易发生工伤、设备事故，忽视消防工作，易发生火灾；不注意食堂卫生管理，可能发生食物中毒，危害职工身体健康等等，

3 结束语

综上所述，探讨路桥工程施工项目成本的控制和管理的意义在于合理使用人力、物力、财力，以取得最大的经营效益。只要遵循价值原理，科学决策、动态控制、采取严格到位而有效的成本控制管理措施，就可以将路桥项目施工成本控制在合理目标范围之内。

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[2]张新华.高速公路工程施工项目成本控制与降低途径[J].沈阳大学学报.2006，18（2）

[3]袁建新.迟晓明.工程造价控制[M].北京:中国建筑工业出版社.2004

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.12.033

刘文涛（1982-），男，山东德州人，胜利油田胜利工程建设（集团）有限责任公司，助理工程师。