科学谋划 多措并举全力做好水利普查工作

一、对象清查阶段的主要做法

1.加强领导，精心组织

2011年3月18日第一次全国水利普查清查登记工作启动视频会后，甘肃省水利普查领导小组立即进行了部署，要求全省各地认真落实会议精神，把水利普查工作当作2011年水利工作的主要内容抓实抓好，抓出成效。随后，市、县水利普查机构和水务部门立即行动，贯彻落实会议精神，精心制定清查工作方案，全面开展清查登记。

2.及时总结，典型推动

清查登记工作开始以后，省水利普查办及各专项技术组加大对市、县工作进度和工作质量的跟踪督导，及时总结典型经验，用典型县（区）的示范引导推进清查工作。

3.强化措施，加强督察

一是加大省级各专项组督察指导力度。2011年4月中旬至5月中旬，省水利普查办对全省70%以上的县开展了清查登记工作督导检查，对个别工作滞后的市、县进行重点督察，力促全省总体工作平衡推进。二是对后进市、县领导实行约谈。省水利厅领导与整体工作滞后的市（州）主要领导及分管领导约谈，并向市委、政府主要领导写信督促。三是派出技术指导组，深入指导清查工作。四是掌握工作动态，召开工作会议，适时研究解决工作中存在的问题，强化工作措施。

4.注重宣传，营造氛围

一是各级水利普查办通过制作大型固定式水利普查宣传广告牌，在媒体连续播放水利普查电视宣传片，组装宣传车上街入村宣传等形式，营造全社会参与普查的工作氛围；二是加大对用水调查户的宣传，增加民众配合普查工作的主动性；三是通过简报、动态、通报、网络宣传等方式，适时发布普查信息，交流工作经验，推进工作开展。

5.加强协调，积极筹集经费

省水利厅、省财政厅联合下发了《关于尽快落实地方水利普查经费的通知》和《甘肃省第一次全国水利普查经费管理细则》，对普查经费落实和使用管理提出明确要求。经省、市督察，地方争取，目前全省共落实普查经费3 359万元。财政厅、水利厅已及时下达中央补助国扶贫困市、县水利普查经费，为水利普查工作提供了基本保障。

6.严把质量关，确保清查成果

一是层层制定数据质量控制实施方案，加强事前、事中、事后质量控制与质量抽查。二是实行“四结合”审核制，确保清查数据质量。“四结合”即反复机审和人工审核相结合，专项组审核与跨专业联审相结合，普查办审核与专家审核相结合，内业审核与现场核查相结合。三是通过质量抽查、内业审核、自查整改确保清查对象漏（错）报率、清查表数据漏（错）填率、系统录入差错率均在国家质量控制范围内。

二、普查工作经验总结

1.领导重视、组织健全是关键

甘肃省水利普查工作能够得到国普办、黄委普查办工作组的肯定，首先是各级领导特别是市、县水利部门主要领导的高度重视，把水利普查工作列为市、县水利工作的重要内容，签订双向责任制，为水利普查提供了组织保障。

2.部门联动、密切配合是保证

水利普查涉及内容多，部门多，县、区在组建领导小组时，将统计、工商、工信、农业、环保、自来水公司等部门纳入，明确职责分工，抽调专人集中办公，为高效协调地工作创造了条件。

3.广泛宣传、营造氛围是基础

各级普查办都把积极营造宣传氛围，最大程度争取群众支持作为搞好水利普查的基础，取得明显效果。

4.树典型、促后进是推进工作的主要措施

甘肃省水利普查办坚持抓典型、树样板的工作思路和措施，有力地推进了水利普查工作的开展。

三、下一步工作打算

①进一步加大督察指导力度，正确处理项目建设与水利普查的关系，确保水利普查有序推进。

②强化培训宣传，继续做好宣传和省级第二阶段培训，坚持课堂教学与现场操作相结合，加大宣传力度，提高培训质量。

③认真做好数据获取与质量控制工作，省水利普查办将督促市、县两级水利普查办全面开展普查表静态指标和有关动态指标的获取，按进度及质量控制要求完成清查登记阶段各项工作。