河湖基本情况普查工作要点

谢自银

一、河湖基本情况普查概述

河湖基本情况普查分对象清查、特征清查、普查三个阶段，各阶段的工作任务如下。

1.河湖对象清查阶段

①国普办河湖组通过内业用一代1∶5万地形图资料（3D）提取50 km2以上山地河流；

②国普办河湖组通过内业用2003年以后的中巴资源卫星影像提取水面面积1 km2以上湖泊；

③各省（自治区、直辖市）普查办组织核对内业提取的河流干支流关系并确定河流名称；

④各省（自治区、直辖市）普查办组织确定平原区域河流；

⑤各省（自治区、直辖市）普查办组织确定内业提取的湖泊名称；

⑥2011年2—3月完成对象清查阶段工作，形成河湖名录。

2.河湖特征清查阶段

①用2007年以后2.5 m分辨率遥感影像数据检查河流对象的现势性，完善河流对象清查成果；

②各省（自治区、直辖市）普查办组织汇总和复核河湖名录使用中反映的各种问题，完善河湖名录成果；

③用2011年8月验收通过的二代1∶5万地形图资料完善河流对象清查成果；

④各省（自治区、直辖市）普查办组织河湖对象清查阶段内业核查遗留问题的现场查勘工作；

⑤国普办专家组审查河湖对象清查成果并更新河湖名录；

⑥各省（自治区、直辖市）普查办组织开展河湖特征清查工作。包括河流河口、河源位置的确定，降水深、径流深、历史调查和实测最大洪水清查，湖泊容积、平均水深、咸淡水属性等；

⑦国普办河湖组用二代1∶5万地形图资料提取河流的基本特征，包括流域面积、河长、河流平均比降等；

⑧国普办河湖组用2003—2009年多时相中巴资源卫星影像提取湖泊的水面面积系列；

⑨各省（自治区、直辖市）普查办组织复核河湖特征清查成果；

⑩2011年12月完成河湖基本情况清查工作。

3.河湖普查阶段

2012年1月1日开始，各省（自治区、直辖市）普查办将根据审查过的河湖清查成果以普查表的格式按照普查程序上报河流湖泊基本情况普查成果。

二、河湖对象清查情况

1.简要技术方案

（1）分区域全覆盖清查方法

全国范围（除香港、澳门特别行政区和台湾省以外）由十大流域（区域）84个二级水系完全覆盖，即普查范围内任意一点均包含在某一流域（区域）中，不存在遗漏的情况。区域类型包括：

①山地区域，区域内河流均为山地河流（能清晰界定流域边界的河流）。

②混合区域，区域内河流包括山地河流、混合河流（上游河段能准确界定流域边界，下游河段无法准确界定流域边界）和平原河流（不能准确界定流域边界）。

③平原区域，区域内河流均为平原河流。

（2）按标准（50 km2）干支流逐级递推统计方法

先统计大于给定标准（分类）的干流，从河口到河源只统计1次，再统计流入干流大于给定标准的支流（称一级支流）；然后统计流入一级支流大于给定标准的支流（称二级支流）；逐级进行下去，统计所有大于给定标准的各级支流。

干支流分类逐级递推统计法统计的河流数不会因人而异。

（3）按类别干支流逐类递推编码方法

河流编号由9位字母和（或）数字组成，数字表示干流河段，字母表示支流。在一级流域（区域）和二级流域（水系）的基础上对河流和流域（区域）水系进行编号。将同一级支流按河流大小分类编码，编码中字母的个数代表河流的级别，同级别河流，数字越多表示其类别越低。入海及入湖诸河编码时将海岸线和湖岸线虚拟为干流进行编码。

2.河湖名录使用中存在问题及分析

（1）普查与管理的关系问题

①普查与统计上报的区别。河湖普查不是简单的已有数据统计上报，在利用高精度影像资料同时，还需要进行外业调查以确定河流的逻辑关系及河源、河口的准确位置。

②清查数据与管理数据的关系。清查数据是根据最新3D资料获取的，和管理用的数据可能不同，如湖泊清查水面面积不含非法围垦的区域等。

③河湖基本情况普查与其他普查的区别。河湖普查需要通过内业与外业相结合、自上而下与自下而上相结合方法进行的。

④清查数据与现有数据的关系。普查数据不等于现有数据，现有数据应作为参考和复核数据，当普查数据与现有数据差别较大时，需要对普查成果进行仔细核查。

⑤清查数据与已用数据的关系。清查数据由最新的3D资料确定，不应受到已用数据（如中小河流治理工程中用到的河流流域面积）影响。

（2）河流的干支关系（河源）问题

目前的河源是以河源唯长和省 （自治区、直辖市）普查办审核河源成果确定的，下阶段国普办河湖组将利用干支流之间的面积比、河长比、高程比、降水量比和汇合口河流形态等信息，按照 “综合确定干支关系，科学支撑约定俗成”的原则进行协调，重大干支关系 （河源）问题将提请国普办专家组确定 （如岷江和大渡河的干支关系、章江和上犹江的干支关系、嘉陵江的河源问题等）。

（3）河流的名称问题

①河流分段命名问题。一条河流只能有一个名称，下阶段将在备注栏备注不同河段的名称，便于河湖名录实用时查找与河流名称不同的河段。

②跨省河流名称不一致问题。对于跨省河流命名未取得一致的情况下阶段将会同流域和相关省（直辖市、自治区）普查办进行协调。

（4）50km2左右河流对象认定问题

上阶段河流流域面积成果是在一代3D资料基础上获取的，将根据二代1∶5万3D数据和高分辨率遥感影像数据进行最后确定，可能存在小范围的变动，目前不宜刚性确定。

（5）分县河流名录问题

水利普查使用统一的行政区划边界，县级行政区划边界数据不准确导致分县河流名录问题。由于县级行政区划边界变化较为频繁，该问题总会存在。在上报软件中有解决此类问题的具体办法，在本县中未找到具体的河流，可在本省或全国范围查找该河流。

（6）Y字形河流问题

①山地河流是“追源”的，即一条为干流，另一条为支流。如唐河、白河和唐白河，唐白河追源白河为干流，则唐河为支流，即为唐白河、唐河2条河流。

②混合区域（山地和平原混合）中平原河流不追源。如漳河、卫河和漳卫河，漳卫河不追源，即为漳卫河、漳河、卫河3条河流。

（7）混合河流山地段和平原段的分界断面认定问题

①内陆河流出山口、混合外流河流地形突变河段可作为分界断面；

②混合外流河流地形突变河段水工程断面等 （如水库、水文站）可作为分界断面。

（8）平原区域集水面积100km2以上河流的选定问题

由于单条平原河流的集水边界无法准确界定，集水面积100km2以上平原河流的选择建议按照河流在平原区域排水的重要性进行选择，河流总数用集水面积50km2以上平原河流总数的一半进行控制。

（9）特殊湖泊的认定问题

按照湖泊在流域生态环境等方面的重要性进行选择。

3.河湖对象清查工作层面问题

（1）河湖基本情况普查的工作经费无保障

由于工作经费未到位，河湖基本情况普查的内业工作环境多数省（自治区、直辖市）尚未搭建，外业清查工作开展不够，对河湖普查工作的顺利开展和成果的精度产生一定的影响。

（2）河湖基本情况普查的队伍不够稳定

①配置的专业清查工作人员偏少，导致工作人员的时间和精力保证程度不够。

②清查工作人员不够稳定，部分清查工作人员未参加清查阶段的专业培训。

三、河湖特征清查工作安排

1.特征清查工作内容

（1）河流的现势性检查

①用2007年以后2.5 m分辨率遥感影像数据检查河流走势等现势性；

②用二代1∶5万DEM、DLG和DOM数据检查河流的边界等现势性。

（2）河流的河源、河口检查

①对河流源头进行检查；

②对重要河流的河源进行外业查勘；

③对入湖、入库河流的河口进行界定；

④对入海河流的河口进行确定；

⑤对内流区河口进行界定。

（3）50～100 km2河流特征清查

①国普办河湖组通过内业计算河流流域面积、河长、河流平均比降等基本特征；

②填写50～100 km2河流特征清查表（表Q106）。

（4）100 km2以上河流特征清查

①省（自治区、直辖市）普查办清查100km2以上河流的多年平均年降水深、多年平均年径流深、水文站和水位站情况、实测和调查最大洪水情况等特征；

②填写100 km2以上河流特征清查表（表Q106）。

（5）水文站点属性清查

①用RTK GPS设备对水文站点的经纬度进行外业测量；

②填写水文站和水位站情况清查表（表Q107）。

（6）实测和调查最大洪水情况清查

①100 km2以上河流实测和调查最大洪水情况清查；

②填写实测和调查最大洪水情况清查表（表Q108）。

（7）1～10 km2水面面积湖泊特征清查表

①国普办河湖组通过内业分析计算和评估湖泊水面面积；

②填写湖泊特征清查表（表Q109）。

（8）10 km2以上水面面积湖泊特征清查表

①国普办河湖组通过内业计算湖泊水面面积；

②省（自治区、直辖市）普查办清查湖泊的容积、水深等特征；

③填写湖泊特征清查表（表Q109）。

四、河湖普查阶段工作要点

河湖普查时点为2011年12月31日24时，由于河湖的各项特征比较稳定，特征清查阶段的成果可以用于普查。各省（自治区、直辖市）普查办将根据审查过的河湖清查成果以普查表的格式按照普查程序上报河流湖泊基本情况普查成果。

1.河流基本情况普查表（P101）

普查表P101中的数据可用河流基本情况清查表Q106中相应的数据填报。

2.水文站和水位站情况普查表（P102）

普查表P102中的数据可用水文站和水位站情况清查表Q107中相应的数据填报。

3.实测和调查最大洪水情况普查表（P103）

普查表P103中的数据可用实测和调查最大洪水情况清查表Q108中相应的数据填报。

4.湖泊基本情况普查表（P104）

普查表P104中的数据可用湖泊特征清查表Q109中相应的数据填报。