赵永超
工程计量是施工阶段投资控制中必不可少的重要环节,是建设管理单位支付控制的基础,同时又与质量控制、进度控制、合同管理、支付管理、变更管理、汇总分析等工作紧密相连,这些工作非常繁杂与细致,且必须及时处理。因此没有准确和合理的计量,就会破坏工程承包合同中的经济关系,影响承包合同的正常履行。笔者根据近几年治淮工程的实践,谈谈土建工程计量管理工作的一些体会。
计量原则主要包括:计量项目必须是合同中规定的项目,其中包括经发包方同意的由监理工程师发出的变更指令和确认项目;计量项目应确属完工或正在施工项目的完成部分,不可提前计量或虚假计量;计量项目的质量应达到合同规定的技术标准,这是重要的计量前提。除了这三项基本原则,在实际工作中,还应该注意以下两点:一是计量方法的一致性。主要指在工程量清单上规定采用的计算方法及标准,在测量实际完成的工程量时必须采用同一方法或标准,如在工程量清单中已说明人工费单价及费用标准均按引水及河道工程费用计,就不能参照枢纽工程改变标准;二是工程实施中计量由监理工程师确认,此阶段计量工作由监理工程师对承包商提出的中间交验申请予以质量检验、工程量测量和计算。
(1)工程量清单中的项目。工程量清单中需要进行计量的项目,按实际发生的数量,或按图纸规定,经业主或监理工程师批准,并经复核的数量。
(2)合同文件中规定的项目。除了工程量清单中的工程项目以外,在合同文件中还规定了一些包干项目,必须按合同条款进行计量(如违约金、罚款、保留金、优质工程保证金等)。
(3)工程变更项目。附有经批准的变更设计,修订的变更工程量清单同工程量清单具有相同的性质。变更工程量清单中必须按合同有关要求进行计量。
工程质量经监理工程师验收达到规范或图纸的要求,并签发了《中间交工证书》的工程,才能进行计量。工程质量没有达到技术规范或图纸要求的任何工程或工序项目不予计量。
对一个项目工程或一道工序的验收应有以下资料和手续:
(1)监理工程师批准的开工申请单。
(2)承包人自检的各种资料和试验数据。
(3)监理工程师抽检结果满足设计图纸及规范要求。
(4)监理工程师已签发《中间交工证书》。
土建工程计算依据主要包括:工程施工的招投标文件;经审定的施工图纸;经审定的施工组织设计和施工技术方案;现行定额;经审定的其他有关技术经济文件,如监理工程师对工程中任何部分的形式、质量或数量作出的必要变更。
在工程施工的招投标文件中对工程项目计量的数量、单位、对象、方法等均作出了严格的规定和要求。其中工程量清单是招投标文件中报价的核心,决定其工程计量和支付的主要内容;同时,工程项目和工程量的变化又是承包人索赔的因素。工程量清单中还有一个重要的组成部分是计日工清单,其作用是业主和投标人在签订合同时约定对工程可能会用到的人工、材料和设备确定一个价格,用于完成在招、投标时不能预料的一些工作,使合同管理方便有效。
施工图纸是计算工程量的基础条件和依据之一,计量工程师要认真阅读,在了解设计意图后仍需进一步精读分析,使该工程在计算者的头脑中形成立体图形。在看图过程中应注重建筑图和结构图的标高、尺寸是否一致,发现互相矛盾或不清楚的地方要随时记录好,并寻求设计单位解答。
在实际运用中,图集是一种可以快速重复利用的工具,对于工程建设过程中涉及的各种标准图集,各参建单位工程人员都必须阅读并熟练掌握标准图集的使用方法和常用数据,这是快速、准确计量的关键。
定额是工程造价编制的依据,是工程计量由统计到审核层面提升的重要环节。工作中需依据合同文件规定定额对具体工作项目进行审核,以确定是否可以计量。在使用定额时应注意项目包括的工作内容,不能重复计量,但超出其范围的部分需另行计量。此外,在施工过程中经常遇到合同外工作内容,也应根据《定额》确定其项目,再进行计量。
施工组织设计和施工技术方案的科学与否直接影响着工程的造价、质量和工期。如在土石方开挖中,采用不同的施工方案,就会选用不同的机械设备及调配方案,即使是同一种施工方案,也会由于施工场地及资源供应状况等方面的差异而造成工程项目造价上的不同。另一方面,具体工程项目的施工技术方案应与技术规范保持一致。技术规范详细地规定了每一个工程细目的主要内容、质量要求、验收标准、计量和支付方式等,在两者一致时,才能确定达到合同要求的计量标准。因此,计量工作需要对施工组织设计和施工技术方案有所了解。
熟练掌握计算方法,不仅计量准确,还可加快计算速度,便于及时支付,促进工程的顺利实施。一是要合理安排工程量计算顺序,灵活运用“统筹法”,将有关联的分部分项工程按前后依赖关系有序地排列在一起,然后进行计算。二是掌握各种计算公式。基本的如各种形体及异形的计算公式、材料物理特性的换算,如在单价分析中运用材料密度公式对组成材料配比用量换算、螺旋箍筋长度计算,可以很大程度简化、提高计算速度。三是充分利用工程量计算数表。工程量数表可直接按施工图中列出的构件型号,查取表中相应型号的混凝土体积和钢筋用量,如人工挖孔灌注桩混凝土工程量表、钢筋理论质量及钢筋绑扎搭接长度表等。随着计算机的发展,需借用更为先进的科学计量方式,现在计量相关软件也有较快的发展,且愈来愈多地运用到实际工作中,可对照构件图进行工程项目的编辑、计算,亦可自定义计算公式,操作简易、实用性强,可极大地减轻工作量和提高计算速度。
工程达到规定的计量单位时,监理工程师应审查承包人提供计量所需的资料并与其共同计算。在计量前,由业主的计量工程师会同监理工程师将准备计量的部位通知承包人,然后由承包人的计量工程师会同监理工程师、业主现场代表共同计量,计量后三方签字认可。
对签发《中间交工证书》的工程项目(或部位),承包人提出计量申请后,由三方商定具体时间,承包人应做好有关计量的准备工作,包括计量部位的图纸和其他有关资料,以及计量时所需的仪器设备,由监理工程师和承包人委派的负责计量支付的人员,组成一个计量小组,小组人员按通知时间到现场进行计量,然后将计量签证、中间计量表及有关资料报送监理工程师及业主代表核实确认。
工程量结算要建立台账制度。为确保工程计量项目在合同执行过程中的准确性,必须加强合同项目的电算化计量管理,以便对进度控制管理提供准确的数据。台账格式(工程量结算统计表)由监理中心统一编制,合同管理部门利用计算机建立电子台账,与施工监理部台账互相校对,由工作面第一负责人按内部统一格式逐月进行登记,台账也按合同上项目编号分类登记,登记时注明结算的项目编号,结算月份,结算的部位、桩号、高程,签证量及累计签证量。对于合同内新增项目和工程量要特别予以注意,单独做台账。由于建立了台账制度,每月的结算情况一目了然,可以很快查出承包商重复报量或漏报情况。
工程计量是一项联系广泛、科学严谨的专业工作,需要工程师在具备专业知识的同时兼备认真负责、实事求是、吃苦耐劳的工作精神,才能使计量准确、科学、合理