国有大型煤炭企业转方式调结构的路径

文/鲁玉栋 煤业集团股份公司跃进煤矿党委书记 张升壹

加快经济发展方式转变，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，是经济领域的深刻变革。作为煤炭工业的重要支柱，国有大型煤炭企业必须站在新的历史起点上，必须立足企业实际，找准重点，在调整产业结构、产品结构、投资结构、资本结构以及推进自主创新、节能增效六个方面实现新的突破，上水平、上档次，实现科学发展、持续发展、跨越发展。

一、调整产业结构

优化产业链条。作为资源性行业企业，除以占有资源为基础外，要向着产业链更长、层次更高、效益更好、可持续更强的方向改造提升。优化完善产业链条，重点向产业链的两端延伸，由中低端向高端延伸，提高产业链的附加值。推动技术创新，优化工艺流程再造，采用先进设备等方式，改造传统结构，实现生产方式的优化。加大落后产能的淘汰力度，实现产业升级。依托工业园区，发展壮大产业集群，增强产业配套能力。

培植战略性新兴产业。加快产业转移，立足企业自身产业基础，结合国家产业政策导向，选择方向，锁定目标，大力培育发展战略性新兴产业。

发展服务业。按照专业化、市场化、社会化的思路，加快发展物流贸易、服务外包等生产性服务业。加快培育房地产、文化传媒、酒店、旅游等现代服务业。

二、调整产品结构

向精细化推进。通过技术创新，实现由初级产品向精细、精品转变。根据煤炭的质量、发热量等实际，大力推进原煤精加工和深加工，提高煤炭的附加值，改变单一的原煤直接进入消费终端，由供应“粗粮”改为供应“精粮”，为社会提供清洁能源。

向技术含量高、附加值高推进。抓好产品研发和销售服务环节。加快研发创造具有自主知识产权的核心技术，提高产品档次、技术含量、附加值。加大营销体系建设，创新营销模式，进一步提升产品的影响力、竞争力和市场占有率。

向创品牌推进。以质量促品牌，实施质量流程化考核体系，实现产品质量的可追溯性管理，提升产品质量档次。制定品牌发展规划，争创一批全国行业名牌，实现以优质品牌带动优势产业发展的目标。

以市场为导向，根据市场表现，调整产品结构，确定“取”“舍”。对市场增长率高、占有率也比较高的产品，要形成重要支柱，坚定不移地发展壮大；对市场增长率比较低，但市场占有率比较高的产品，要在获取稳定利润的同时，抓紧升级再造；对市场增长率高，但是市场占有率低的产品，要谨慎进入，避免不必要的损失；对市场增长率低、市场占有率也低的产品，要痛下决心，及早予以退出。

三、调整投资结构

正确把握投资方向。加强新上投资项目决策管理，严格项目核准、备案管理，引导投资方向。突出发展主业，向主业投资，打造竞争优势。涉足新的产业，要熟悉新产业发展趋势，具有技术及人才支撑，同时新产业要市场前景好、投资回报高，当前重点向节能减排、环境保护、高新技术、现代服务业等领域倾斜。

适度控制投资规模。加强投资计划管理，注重规模适度发展与着力提高质量相结合，切实改变过去那种外延式、数量规模型的扩张模式，要追求项目的效益和持续生命力，避免重复投资、重复建设带来新的结构不合理。

注重把握投资方式。重视技术改造投资，发挥技术改造技术新、投资省、工期短、见效快、效益好的特点，通过技改投资，加快产业产品升级。加大技术研发投资，增强企业可持续发展后劲。

四、调整资本结构

调整国有资本布局。从进一步提高国有经济的控制力、影响力、带动力出发，继续推进国有资本的布局调整，实现“资本调优、规模调大、主业调精、整体调强”。

推进企业重组和资源整合。整合企业集团内部资源，结合产业清理整合方案的实施，加快推进对权属企业的整合力度，增强企业的管控能力。整合科技资源，集中同行业企业的人才、技术等科技资源，瞄准制约行业发展的关键技术进行攻关，实现研究成果共享。

推进资本融合。注重资本输出，提高“走出去”的层次，着眼于全球配置资源和要素，加强境外资源开发和境外跨国并购，积极引进外资，扩大利用外资规模，从有利企业发展的山东产业发展的大局，配置资本，为高端引领、传统提升、新兴产业培育提供资本支撑。

五、突出自主创新

建立企业自主创新体系。在分析自主创新关键要素、重点环节、工作流程等基础上，以提高创新能力为重点，加快建立以企业为主体的创新体系，实现企业增强核心竞争力和可持续发展能力。

突出技术创新，向科技要效益。创新国际科技合作，坚持走开放式、联合式的合作创新之路，大力探索跨国委托研发、引进国外企业研发机构、并购国外企业获取知识产权等做法，多渠道利用国外科技资源，提升企业科技创新能力。加大创新平台建设，积极推进国家级技术中心、企业博士后科研工作站、院士工作站等平台建设，有选择地加强与科研院所合作，为加

速传统产业的技术升级和新兴产业高起点发展奠定基础。适应企业转型升级的需要，大力引进急需、紧缺的高层次人才、创新团队和应用型高技能人才，对高端、紧缺、关键的领军人物要不惜重金，强力引进。

强化管理创新，向管理要效益。不断创新管理理念、管理制度、管理方法，加快建立符合现代企业制度要求的企业管理模式，重点推行全面预算管理和全面风险管理，特别加强信息化建设，促进工业化与信息化的高度融合，实现自动化、网络化、数字化、智能化，为传统产业改造提升提供信息技术支持。

创新体制机制。深入推进公司制改革，加快完善公司治理结构，合理设计管理架构，规范母子公司关系，创新管控手段，提高集团管控力，为加快经济发展方式转变，推动企业持续发展提供体制保障。健全完善内部考核评价机制，突出转变经济发展方式的相关指标，对标国内外同行业先进水平，增加质量效益、创新能力、能源资源节约等方面考核权重。

六、狠抓节能增效

转变传统高能耗、高污染经济增长方式，大力推进节能减排，发展以低能耗、低排放、低污染为基础的低碳经济，切实做到节约发展、清洁发展，是加快经济发展方式，推动企业可持续发展的客观要求。树立“节约就是创造”的理念，将节能理念贯穿于企业规划决策、设计采购、基本建设、生产管理、建筑节能、计量检测、技术推广等工作的全过程。加强新、改、扩建项目的节能管理，推行EMC合同能源管理，切实抓好节煤、智能控制、余热余压利用、电机节能、系统优化节能等重点工程，通过采用节能设备，淘汰高耗能工艺，使节能潜力尽快转化为经济效益。以低碳经济为导向，进一步提升完善循环经济发展模式，不断延伸循环经济产业链，切实将资源“吃干榨尽”，最大限度地减少资源消耗和废物排放，提高资源回收率，实现效益最大化。