福泉山森林公园规划建设初探

陆海根，陈楚文

（1. 浙江大学农业与生物学院，浙江 杭州 310008；2. 杭州动物园，浙江 杭州 310008；3. 浙江农林大学园林学院，浙江 临安 311300）

森林公园是指具有一定规模和质量的森林风景资源与环境条件，可以开展森林旅游与喜悦休闲，并按法定程序申报批准的森林地域[1]。是以森林自然环境为依托，具有优美的景色和科学教育、游览休息价值的一定规模的地域，经科学保护和适度建设，为人们提供旅游、观光、休闲和科学教育活动的特定场所[2]。

1982年由国务院委托国家计委批准成立的中国第一个国家森林公园——张家界国家森林公园[3]，随后森林公园开始被人们所关注，并越来越被人们喜爱。森林公园的规划是一项复杂的综合性任务，它起到指导森林公园建设的作用。福泉山森林公园于2005年12月由浙江省林业厅发文（浙林造函〔2005〕126号）同意建立省级森林公园。2006年5月，受福泉山森林公园委托，浙江农林大学园林学院开始进行瑞安福泉山省级森林公园总体规划调研，并于2008年12月通过专家委员会评审，现报道如下。

1 公园概况

1.1 建设地点与规划范围

福泉山省级森林公园位于浙江省瑞安市西北部福泉林场，东临桐浦乡（与桐溪风景区相连），南与陶山镇接壤，西连潮基乡（与白岩山风景区相连），西北靠林溪乡（与卧龙峡风景区相连），东北与温州市瓯海区为邻。距离瑞安市区 22 km、温州市区 56 km。地理坐标为 120° 27′ 19″～ 32′ 14″ E，27° 52′ 53″ ～ 55′ 2″ N，总面积19.9 km2。

1.2 自然地理与历史

福泉山森林公园境内山地属雁荡山山脉，海拔一般在600 m左右，最高峰盘古楼尖海拔934.7 m，山脉呈东西走向，狭长型。岩石属侏罗系上统磨石山组，母岩主要为酸性火山碎屑岩，局部夹有中性熔岩。地处中亚热带季风气候区，因受海洋影响，气候特点表现为温暖湿润，四季分明，热量丰富，雨量充沛，冬暖夏凉，温度适中。福泉山森林公园保存了多种优良珍贵树木资源，根据有关资料和现场调查，有维管植物161科、896种。

福泉山森林公园历史悠久，有众多名人墨客到此，南朝著名道教思想家、医药学家、文学家陶弘景（公元456－536年）在此隐居，福泉山和其行政区域所在地陶山镇均因此而得名，留下了福泉寺、药齐、陶山、炼丹崖等胜迹和贞白祠、陶山寺、真诰岩、升仙坛、炼丹石、种玉畦等遗址。陶山镇区陶峰村为飞云江沿岸古聚落群之一，依陶山而建，遗留众多文物古迹，其中八卦桥、河西桥为浙江省级文物保护单位。明末政治家李维樾曾到此隐居，刘英、林去病、金缄三等老一辈共产党人在此战斗过，均留下珍贵的历史遗迹。

1.3 森林旅游资源与开发建设条件

1.3.1 旅游资源 福泉山森林公园旅游资源丰富，有独特的民俗文化、浓厚的宗教气息、原始的生态环境等。森林覆盖率高达 90.5%；地貌经长年水流侵蚀和岩石风化作用，造成了森林公园丰富多姿的地貌景观，山峻坡陡，壁峭崖悬，危岩奇石，沟壑幽深，源短流急，飞瀑深潭。园内岩形千姿百态，岩间万花呈艳，在峰峦溪谷间，遍布着形态各异的奇岩怪石，如猛狮探世、仙龟下凡、将军石、福泉石林等，大大小小、各种形态的巨岩顽石，装点着森林公园，勾勒出不同的美景。

根据国家标准《中国森林公园风景资源质量等级评定》（GB/T 18005-1999）的规定，征求了部分专家、游人对福泉山森林公园各景点的典型度、自然度、多样度、科学度、利用度、吸引度、地带度、珍稀度、组合度的认知和评价，确定森林公园主要景点的等级，一级景点2处，占2.4%，福泉寺、陶山；二级景点10处，占12.0%，福泉山、盘古楼尖、白岩山、狮子岩、石壁、沙门溪、八卦桥、河西桥、药齐、药齐顶；三级景点 70处，占85.6%。

1.3.2 开发建设条件 福泉山森林公园内具有丰富的旅游资源、宜人的休闲度假条件和良好的外部交通等建设有利条件，也有服务设施与基础设施基础薄弱等不利因素。

1.3.2.1 丰富的自然和人文旅游资源 福泉山森林公园内旅游资源丰富，相对分布较集中，便于开发。大量的资源都具有较高的景观美誉度，山水形胜，自然佳景与人文史迹兼而有之。景观组合较佳，自然景源单体和人文景源单体显示出较好的组合关系，瀑布跌水、湖泊溪涧、奇峰怪石等自然景观，辅以古寺梵音、名人遗迹等历史遗存，良好的森林植被及青山绿水相辉映，整个森林公园具有极高的美学和旅游价值。

1.3.2.2 清幽、宜人的休闲度假条件 根据环保部门对该地区的大气质量和地表水的监测报告，福泉山森林公园空气清新，负离子含量高，水质优良，加上区内生态植被覆盖较好，气候适宜，具备发展休闲度假的天然条件。

1.3.2.3 优越的区位和良好的外部交通条件 瑞安区位优越，交通便捷，配套设施完善。瑞安市区距温州机场仅20 km，可通航全国各大城市和香港、澳门等地。温州万吨级码头、金温铁路与瑞安相距32 km，104国道、甬台温高速公路贯穿全境，56省道、飞云江三桥及其接线工程和温福铁路等一批重大交通项目建成后，将构筑起以公路为主，铁路、航空、水路协调发展的立体式多位化现代交通运输网络。

1.3.2.4 区域经济发达，瑞安旅游的客源市场基本形成 瑞安是一个活力四射又极具区域特色的经济强市。作为浙江重要的现代工贸城市，瑞安市市场经济起步早、发展快，曾以“小商品、大市场”闻名全国，是民营经济的先发地区和“温州模式”的发祥地。

瑞安市作为中国优秀旅游城市，近几年来旅游事业发展较为迅速，增长率较高。福泉山森林公园可以依靠这有利的条件，作好宣传广告和市场行销工作，积极拓展客源市场。

不利因素包括：服务设施与基础设施基础薄弱，知名度低，自然资源部分被破坏，植被质量有待于进一步提高。

2 总体规划

2.1 指导思想

遵循《森林公园总体设计规范》要求，以良好的森林生态环境为主体，充分利用森林旅游资源，在已有的基础上进行科学保护、合理布局、适度开发建设，为人们提供旅游度假、休憩、疗养、科学教育、文化娱乐的场所，以开展森林旅游为宗旨，逐步提高经济效益、生态效益和社会效益。

福泉山森林公园的规划指导思想是在“立足保护、重在自然、贵在和谐、精在特色”十六字方针指导下，以严格保护其溪谷飞瀑、奇峰怪石的完整自然地貌和古老深厚的历史积淀为前提，以充分利用自然资源，发展旅游经济为基础，做好峰、石、溪文章，突出陶弘景的道家、医学和隐逸文化，使福泉山森林公园与瑞安陶山的社会经济协调发展。

2.2 规划原则

2.2.1 以生态经济和旅游经济理论为指导 以保护为前提，遵循开发与保护相结合。在开发森林旅游的同时，保护景观资源和生态环境，景观资源是珍贵的自然与文化遗产，风景资源的开发利用应该以保护培育为前提，要求规划布局、游人规模、服务设施规模、保护分区都要建立在不破坏景观资源，并且有利于保持森林公园生态平衡的目标之下。

2.2.2 突出资源特色 森林公园建设应以森林旅游资源为基础，以旅游客源市场为导向，突出资源特色，充分利用和发挥资源的特点和优势，进行适度建设，注重实效。

2.2.3 坚持可持续发展 规划实施是一个动态过程，必须有利于分期建设和逐步实施，注重开发序列与开发强度，尤其要摆正经济利益与资源保护的关系，着眼全局，着眼长远。在经济发展布局上要限制发展区内，积极发展区边，带动区域发展。

2.2.4 统一布局和统筹安排 注重系统协调。森林公园规划是复杂的系统工程，由若干子系统构成——森林资源系统、游览观赏系统、基础设施系统、游览服务设施系统、居民社会经济系统。其中森林资源系统与游览观赏系统主导着其它系统的发展。

2.3 总体布局

2.3.1 性质定位 福泉山森林公园以良好的森林生态环境为主体依托，以幽深秀丽的溪谷瀑布、精巧多变的奇峰怪石和陶弘景的道家、医学和隐逸文化为特色，伴以碧湖幽潭、传说典故、民俗风物，适宜开展以观光旅游、文化观摩、户外探险、休闲度假为主体，结合宗教、科普、避暑等旅游活动的省级森林公园。

2.3.2 功能分区 根据福泉山森林公园的风景资源特征、地域特点和综合发展的需要，因地制宜设置观光游览区、探险活动区、接待服务区和入口。

2.3.2.1 观光游览区 主要包括福泉寺区域、盘古楼区域、亲家岩区域、大山区域、通仙门南部区域、白岩山区域、狮子岩区域、沙门溪区域和马鞍山水库区，面积约15.55km2。这些区域风景优美，景观特色明显，为游客游览观光区域。在保护、保全自然和人文景观资源的前提下，充分开发当地特色景观资源，建设游步道和休憩设施，在不降低景观质量的条件下，为方便游客及充实活动内容，设置一定规模的餐饮、购物等服务设施与游艺项目。

2.3.2.2 户外运动区 主要在飞鹏峰区域和通仙门北部区域，为户外运动爱好者开辟活动空间，开展攀岩、登山、极限运动、野外生存训练、拓展训练等活动，面积约3.52 km2。

2.3.2.3 接待服务区 主要在福泉湖（十八亩水库）区域，为游客提供旅游接待服务、商业商务服务、后勤保障服务和森林公园建设管理服务。该区域相对集中建设休闲度假、住宿、野营、餐饮、娱乐、医疗等接待服务项目及其配套设施，面积约1.01 km2。

2.3.2.4 入口 东入口在福泉湖西面的西坑村，西入口设在马鞍山三级电站处，建设入口大门、停车场、游人中心、导游服务、票务等。西入口设在杨府圣庙处，建设导游服务、票务等设施。入口区域同时也作为森林公园的入口区域，代表了森林公园的形象。

2.3.3 景点设计 在功能分区的基础上，依据人文景源与自然景源的历史分布，风景资源的相似性，风景体系的完整性，游赏环境的差异性，以及未来开发游览的可能性，规划分为盘古楼景区、福泉寺景区、狮子岩景区、沙门溪景区、福泉湖景区、飞鹏峰景区共6个景区。各个景区的景点设计如下：

2.3.3.1 盘古楼景区

范围：主要包括大山、盘古楼尖和亲家岩山系，在森林公园最北部，面积约7.71 km2。

我们所说的新材料是指传统的材料改良后性能显著提高或者产生新功能的一些材料，或者是具有特殊功能或优异性能的新发现的材料。新世纪以来，新材料在各领域的应用提高了人类的生活质量，改变了人类的生活方式和习惯。如:新型的建筑材料创造了美观且舒适的居住条件；合成纤维使得纺织品和服装更加丰富多彩；新材料在交通运输方面的应用使得交通工具更加快捷；新的生物材料创新了医疗手段；信息材料的发展更大的方便了人类的通信手段和通信体验；新兴材料加快了我们探索航空航天事业的步伐。进入21世纪 伴随新科技制造产业的法制，新材料产业更是展现了它的光明前景。

特色：高山耸立，连绵不绝，山峰陡峻惊扬，势如旗扬，山路崎岖。其中盘古楼尖是森林公园的制高点，海拔934.7 m，晴天可远眺瑞安市区和飞云江。

景区建设：开辟登山步道，建设远眺平台。

游览内容：以登高望远、登山运动为主要游览内容。

规划景点：盘古楼尖、盘古楼、亲家岩、三龙抢珠、大山、练兵场、射箭场、跑马场、巨蜥出洞、桐溪。

2.3.3.2 福泉寺景区

范围：主要包括福泉山山系、福泉寺和药齐，在森林公园中部，面积约1.18 km2。

特色：陶弘景隐居于此而遗存着众多胜迹、遗址、传说典故。

景区建设：恢复福泉、药齐景观，建设陶公纪念馆、药圃、陶蔗园、抗日纪念碑等。

游览内容：以观摩和了解陶弘景的道家、医药、隐逸文化为主要内容。

规划景点：福泉寺、福泉山、炼丹崖、福泉、竹林、丹桂飘香、夫妻树、抗日纪念碑贞白祠遗址、种玉畦遗址、药齐、药圃、陶蔗园、药齐顶、陶公纪念馆。

2.3.3.3 狮子岩景区

范围：主要包括白岩山、狮子岩山系和通仙门南部山系，在森林公园最西部，面积约3.54 km2。

特色：奇峰怪石多不胜数，形态千奇百怪。

景区建设：建立完善的游览网络、观景平台和观景点。

游览内容：以观赏品味峰石为主要游览内容。

规划景点：通仙门、白岩山、狮子岩、哈巴狗、石蛙、仰天长啸、望夫石关、佛手、风动石、巨蟒惊风、反哺、玉玺、瑶台仙境、擎指问天、和服少女、如来佛掌、鬼脸、仙龟下凡、杨府圣庙。

2.3.3.4 沙门溪景区

范围：主要是福泉湖下游的沙门溪水系以及周围环境，位于森林公园南部，面积约3.03 km2。

特色：九转十八弯的沙门小溪，时而只闻其声，时而是姿态各异的瀑布，时而能见清澈见底的碧水深潭，时而是潺潺流水的和声细语。

景区建设：建设观景平台、亲水和嬉水区域。

游览内容：以观赏幽深秀丽的溪谷为主。

规划景点：沙门溪、玉棺石、朝天蛙、鲤鱼跃水、古龙钟、时光隧道、雀耳石、龙影、珍珠流彩、马鞍山水库、湖畔居、望湖阁、青龙涧、飞沙瀑、鸳鸯瀑、双瀑、龙须瀑、瑶池、洗心潭、倩女潭、山溪戏虾、山间石拱、断尘桥、幸福桥、十拱古桥、露天浴场、福泉叠翠、登山古道、枫林、四世同堂、台岩山。

2.3.3.5 飞鹏峰景区

范围：主要是飞鹏峰山系和通仙门北部山系，位于森林公园西部，面积约3.53 km2。

特色：悬崖峭壁，雄峻险要。

景区建设：建设攀岩、极限运动、野外生存训练、体能拓展训练等户外活动项目。

游览内容：以具有冒险性、挑战性的青少年户外运动为主。

规划景点：飞鹏峰、将军石、蛇龟向道、石林、石壁、攀岩、野外生存训练营、极限运动俱乐部、拓展训练中心、溪下山洞。

2.3.3.6 福泉湖景区 主要以福泉湖为中心周围区域，位于森林公园中部，面积约1.01 km2。该景区特色是湖光山色，恬静典雅，相对平坦的坡地上适合休闲度假活动。规划景点有福泉湖、钓鱼台、龙舟竞风、陶隐居、弘景药膳堂、鼓词戏院、野营地。

4 小结

随着环境的改变和人们生活水平的提升，森林旅游日益受到关注，森林公园作为森林旅游的重要载体，越来越受到人们的欢迎。由于发展较晚，森林公园规划相关的规范规定出现了各种不足和问题，如森林旅游经营管理水平滞后、建设资金投入匮乏和资源开发缺乏规划等。在今后的规划中应该以保护为主导，一方面注重发挥资源丰富优势，整合自然和人文资源，进一步优化人与自然和谐相处，另一方面加强各个专项规划的理论研究，总结经验，全面提升森林旅游产业的整体水平。

[1]吴楚材. 张家界国家森林公园研究[M]. 北京：中国林业出版社，1991. 1－12.

[2]许大为，叶振启，李继伍，等. 森林公园概念的探讨[J]. 东北林业大学学报，1996，24（6）：90－92.

[3]王正讳. 黑龙江省森林公园规划研究[D]. 哈尔滨：东北林业大学，2009.

[4]刘枚清. 湖北森林公园建设与森林旅游产业发展的思考[J]. 湖北林业科技，2010（1）：63－65.