核电，该如何继续？

文/梁秀璟

北京时间2011年5月10日，日本首相菅直人宣布，将修改日本政府以前制定的能源发展计划，对国家现行能源发展战略进行重新研究检讨。菅直人称，日本将加大开发太阳能、风能等可再生能源，推进构筑节能社会。这是日本政府在福岛核泄露危机后，首次公开宣布减缓核电发展计划。这也再次引发了全球对核电发展的大讨论。其实，自今年日本大地震引发的核泄漏事件后，人们就再也没有停止过对核电的关注。

各国反核人士自发组织各种示威游行，要求本国立即停止核计划。可以说，日本福岛核事故使得本来被称为世界上最清洁能源的“核电”失宠，打乱了日本乃至全球的核电算盘，也再一次为核电计划敲响了警钟。要不要继续发展核电站？法国的态度是无需讨论，美国认为不继续搞不行，德国决定放弃，印度继续坚持，中国和巴西暂停审批，为高歌猛进的核电建设“紧急刹车”。这让我们不由得揣测：全球能源结构是否会因此而发生重大变革和调整？核电难道真的要从新能源宠儿序列中出列？

其实，从环保角度讲，核能无疑是应对地球温室效应的最佳手段。从技术和经济的角度看，风电和光伏发电由于其能量的存在形式，在电网接入上具有较高的技术瓶颈，而核电则具有容量大、运行小时数高、发电波动性小，经济成本低等诸多优点，能满足工业化大规模使用，可有效取代煤电，具备产业化发展的条件。从环保的角度看，对比各种能源发电，核电基本实现了温室气体的零排放。据统计，每22吨铀发电所节约的CO2量相对于100万吨煤所产生的量。全球每年产生的CO2中38%来自于煤炭、43%来自于石油，一台100万千瓦的火电机组每年产生的CO2差不多有700万吨，照此测算，当前所运行的910万千瓦核电机组一年可节约6370万吨的CO2排放，另外，核燃料运输的绝对量较小，相比较煤炭的运输又大大节约了CO2的间接排放。

这些都是核电令人不忍舍弃的原因。伊朗日前宣布其首座核电站即将并网发电，美国也公开表示，不太可能放弃核电。中国国家发改委能源研究所专家透露，虽然此次日本核电危机令中国暂缓了一些核电项目的审批，但目前国家对核电的发展基调仍为“积极推进”。

其实继续发展核电无可厚非，总不能“因噎废食”。关键问题是既然要推进，既然要继续，那么该如何继续？

第一，应理性看待核电技术。不能过度相信核电技术，而忽视核能的潜在危险。尽管中国近年来核电技术已经得到长足进展，特别是高温气冷堆技术在反应堆固有安全性方面目前走在了世界前列。但我们依然要时刻警醒：世间万物复杂多变，所有核事故都是在发生以后才暴露技术缺陷的，没有万无一失的技术。

第二，日本核泄漏事件发生的主因是对危险的预期过低以及设备老化，盲目乐观。但其实更深层次地反映出日本核风险决策机制、安全监管制度的缺失。而这，也是中国核电事业发展的弊端。由于节能减排趋热，近年来中国大批核电项目频频上马。据中国核能行业协会统计，2005年以来中国共核准13个核电项目，34台机组，总装机容量达3702万千瓦。已开工建设28台核电机组，在建规模3000多万千瓦，占全世界在建65台核电机组的40%。在如此飞速发展的态势下，却暴露出如施工队伍不足，出现赶工期现象；有经验的调试和运营人员不足；部分关键设备供应能力不足等不和谐因素。所以，建立完善的风险决策机制和安全监管等制度对中国核电未来安全发展至关重要。

第三，对核安全的重视不能仅限于核电站，而要推广到核燃料循环全过程。切尔诺贝利灾难后，各国核电技术已经得到了改善。但因为核燃料具有放射性，所以对核安全的监管不能仅限于核电站，而应该落实到从核燃料的采掘、提纯生产、运输、发电和乏燃料的保存及后处理的全过程，也就是加强核燃料循环全过程的严格管理与检测。

第四，政府应该向民众公开核电站安全信息。目前来看，我国的核电站安全信息是对公众完全封闭的。核电对很多老百姓来说，是陌生的。而作为国家的纳税人，公众有权了解核电技术在使用过程中是否暴露过缺陷，各核电站在运行过程中是否发生过事故，核电站采取了哪些防辐射措施等。更应该知道的是，一旦核电站发生泄露，该如何进行自救。否则，一旦发生放射性物质泄漏事故，公众将处于完全无知、信息不对称和被动无助的局面。政府有义务对民众进行核电安全知识的普及和辐射防护教育、培训。

第五，大力培养核能领域的高级人才。虽然我国核能事业取得了前所未有的大发展，但对于核电建设中最核心和最复杂技术——反应堆设计，始终没有完全掌握。而这，或许会在将来成为我国核电事业发展的关键。核能高端人才储备的缺乏也是我国未来核电发展的一大弊端。

无论是中国，还是全世界，核能发展不仅关系到核能专家及核电企业，它的发展更受制于环境、社会、经济、文化等多种因素。每一个企业都应该在自身发展的同时兼顾特殊行业在社会发展中的影响。尤其是作为向核电系统关键设备提供支持的自动化企业，更应该将对社会、对国家的责任放在首位，积极通过安全自动化技术以确保核电事业发展的安全可靠。