畜禽养殖小区建设存在的问题及建议

赵学军 张林红 翟国栋

（河南省周口市黄泛区农场，周口 466000）

畜禽养殖小区建设存在的问题及建议

赵学军 张林红 翟国栋

（河南省周口市黄泛区农场，周口 466000）

畜禽养殖小区是科技进步和发展畜牧业规模经济的有效载体。发展畜禽养殖小区，有利于动物疫病的控制，确保人畜安全；有利于科学技术的推广和普及，提高畜禽养殖的生产效率与生产水平；有利于推行畜禽标准化生产，提高畜产品市场竞争力和畜牧业产业化经营水平。但是，在建设养殖小区的过程中，许多地方缺乏科学规划、盲目建设、管理混乱，造成人力、物力和财力的极大浪费。为积极探索畜禽养殖小区建设的新模式和新机制，使建设和管理与标准化生产紧密结合，就养殖小区建设中存在的问题谈点个人看法。

1 存在问题

1.1 选址不合理

一些地方为了交通方便，把养殖小区建在距离公路、村子比较近的地方，人员往来、车辆流动、生活废弃物及动物粪便极易造成疫病的发生和传染。选址时不重视当地的风向、地势、环境和污染源的远近等，一方面小区的臭气引起空气污染，畜禽排泄物引发村民饮用水的污染；另一方面，小区建在环境污染严重的化工厂、屠宰场和大型养殖场等厂矿附近，使小区生产受到严重威胁。

1.2 规划设计不科学

有些小区缺乏统一规划，只圈一片土地，承包给养殖户自行建设，布局混乱。（1）畜（禽）舍建设不统一，建筑材料不同、房舍走向、面积大小及配套设施混杂等；（2）生产区、生活区和废弃物处理区没有严格分离；（3）多畜种混养，不但饲养鸡、鸭、鹅，而且有猪、牛、羊等多个品种。

1.3 防疫消毒制度不健全

许多小区不注重消毒和卫生，消毒卫生制度仅仅是流于形式，养殖场大门口未设消毒池，生产区门口未设消毒间，非生产人员可以随便进入，畜舍内外环境和公共场所也不进行定期消毒。有的养殖户乱丢病死畜禽，乱堆粪便，乱仍药品、饲料包装袋（瓶），有的甚至根本就没有防疫消毒制度，极易造成传染病的扩散。

1.4 管理和技术水平不高

入住小区的农户，有的是在原来散养的基础上扩大规模的，有的是新发展起来的。这些养殖户缺乏养殖技术，包括免疫知识、防疫程序及良种的鉴别等。有的养殖户图省事，怕应激反应，不愿注射疫苗；还有的购买低价劣质疫苗或是采用不恰当方法接种；有的不按照停药期正确使用兽药；引进的畜禽品种不是良种；购买的饲料质量有问题等，造成养殖效益下降，挫伤了养殖积极性，经济上受到巨大损失。

1.5 缺乏统一管理

建设小区的目的就是为了形成规模化饲养、标准化生产、专业化服务、产业化经营的发展模式，实行“五统一分”管理。但许多地方小区建成后，没有自己的统一管理组织或机构（如协会、合作社等），引种、供料、防疫、消毒和产品销售等相互之间不进行信息交流，信息服务基础设施建设投入不足，有的甚至恶意竞争，导致生产秩序混乱，综合效益不高。

1.6 重建轻管

有的地方为了完成目标任务或争取资金补贴，大力宣传和鼓励建设养殖小区，没有及时帮助农民购买畜禽入住小区，存在有“区”无畜的现象，有的小区畜禽存栏率和农户入住率极低，造成大量土地和房舍闲置浪费。

1.7 服务体系建设滞后

服务体系建设不是小区内一家一户所能解决的问题，但绝大部分小区建成后，没有投资建设以防疫、改良、诊疗为主的综合技术服务站，以价格、产品供求信息为主的信息服务站较少。

2 发展对策及建议

2.1 抓规划设计

各有关职能部门应加强调查研究，组织畜牧、土地规划、环保等部门，制定《畜禽养殖小区建设及中（长）期发展规划》，按当地特点、优势与发展目标，指导养殖小区建设，对养殖小区用地、供电、供水、交通、防疫、物质供应、生产布局等方面进行统一规划。在建设饲养小区前，要邀请有关专家进行论证，对小区的选址、建设规模、畜舍建设标准、生产区和管理区的布局等进行多方面论证，对审定不符合要求的小区建筑设计图纸或场址不符合动物防疫条件规定的，应及时纠正。动物防疫监督机构应严格按照《动物防疫法》等规定，抓好养殖小区内企业或个人动物防疫条件的审核发证工作。

2.2 抓制度建设

建立卫生防疫制度、人员物品管理制度、畜禽出入小区制度、消毒制度、标准化生产管理制度等。通过对小区基础设施、操作规程、防疫程序、品种要求和产品质量等制定控制标准，不断提高饲养水平，提高养殖效益，促进小区快速发展。

2.3 统一管理

在小区内建立服务管理机构，比如成立养殖协会或联合会等合作组织。由该组织出面，负责协调小区内的日常管理、品种引进、饲料供应、疫病防治、技术培训、产品销售等管理工作，使防疫制度、消毒制度、技术培训制度等一系列规章制度能落到实处，使小区走入规范化的管理轨道，保证小区健康发展。

2.4 定期培训

通过举办学习班、现场观摩、定期培训等多种方式对小区内的养殖户进行培训，切实提高养殖户的科学饲养水平。

2.5 完善基础设施

各级政府应加大投资和扶持力度，给饲养小区解决水、路、电的配套及牧业机械，解除农民的后顾之忧。投资在小区内建设综合技术服务站，推广普及先进实用的现代科学饲养综合管理新技术和疫病防制技术，实现良种与科学方法配套，全面提高小区内生产水平。