中国计生协《生育关怀——青春健康工作五年规划》取得阶段性成果

徐雅维

2011年11月17日，中国计生协在重庆召开《生育关怀青春健康工作五年规划》中期评估总结暨拓展会。此会议的召开标志着中国计生协青春健康工作取得了阶段性成果，也标志着中国青少年性与生殖健康教育和服务的覆盖面及服务水平上升到了一个新的高度。

会议交流和展示了中国计生协在促进青少年性与生殖健康和权利、构建和谐社会等方面的经验及成绩，剖析了青少年性与生殖健康工作中面临的问题和挑战，探讨了青少年性与生殖健康工作未来的发展战略。中国计生协常务副会长杨玉学，秘书长李艳秋，国际合作部部长洪苹：国家人口计生委人事司巡视员郭梅，国家人口计生委人口文化发展中心副主任、《青春期健康》杂志社社长王利民：重庆市计生协会会长陈万志，重庆市人口计生委主任李世奎及全国各地计生协的主要领导和项目负责人，国内国际相关组织和机构的代表，青年代表共180余人参加了会议。中国计生协秘书长李艳秋和重庆市人大常委会副主任郑洪分别代表中国计生协和重庆市政府在开幕式上致辞。

中国计生协国际合作部部长洪苹就《规划》实施三年来做出的工作总结报告表示，自2008年至今，各地计生协积极倡导，注重实效，各省市党政领导日益重视青春健康工作，多部门合作日趋紧密，经费投入不断加大。据不完全统计，全国各地省、市、县(区)相关部门为保证《规划》的顺利实施，出台支持性文件200多份。仅2010年，全国各级协会为青春健康工作投入和动员的经费累计达5849.78万元。在政策和资金的支持下，全国各级计生协积极开展师资培训，同伴教育等活动，惠及青少年300多万人。各地开发青春健康宣传品63类近3000万份，受到广大青少年的欢迎。

中国计生协作为中国在性与生殖健康领域最大的群众团体，有责任有义务为青少年提供性与生殖健康教育与服务。为了逐步在全国范围内实现青少年性与生殖健康教育与服务工作的常态化、规范化和可持续发展，中国计生协于2008年制定了《生育关怀一青春健康工作五年规划》。青春健康工作是以青少年性与生殖健康教育与服务为主要内容的工作，是中国计生协基于十多年来与相关国际合作项目经验打造的一个优秀的公益品牌。

2011年，中国计生协聘请专家对《规划》实施情况进行了全面客观的评估。评估结果表明，《规划》实施三年来，青春健康工作已经在全国30多个省市自治区全面铺开。仅去年一年，全国各级计生协为青春健康工作投入和动员的经费达5683.78万元。2008年至今，各地开展的青春健康同伴教育活动惠及青少年300多万人。中国计生协和各地计生协在宣传倡导、资源开发、机制探索、活动开展、人员培训、阵地建设等方面取得了显著的成效。

北京大学甄宏丽副教授做了《规划》实施情况中期评估报告，中国社科院郑真真教授、中国计生协洪苹部长、中国计生协青春健康专家组成员刘莹分别就“青春健康工作的挑战和对策”、“国际上青少年性与生殖健康工作的做法和经验”、“青春健康师资队伍的建立和管理”做了专题报告。上海、浙江、广东、深圳等10多个省市就“青春健康工作可持续发展”、“管理机制和能力建设”、“校内外目标人群”等方面分别进行了交流发言。国家人口计生委人口文化发展中心书记、《青春期健康》杂志社社长王利民作了“加强人口文化建设从青少年抓起，努力打造社会主义主流文化”为题的专题讲座，受到与会代表的一致好评。

青年代表还就如何“推进青春健康工作可持续发展”和“加强青年人和成年人合作”为主题发言，并现场展示了青春健康培训工具包的使用。此外，来自深圳信息职业技术学院的学生们专门展示了青春健康全国巡演的话剧之一《疯狂的性病王国》，用生动拟人的形式，别开生面地宣传了预防性病艾滋病的知识。

中国计生协常务副会长杨玉学充分肯定了《规划》实施三年来所取得的成绩，并对计生协下一步推进青春健康工作提出了重要指导意见。他在讲话中指出

青春健康工作是促进青少年健康成长的重要措施之一，是中国计生协义不容辞的责任，各级计生协要将青春健康工作常态化，让青春健康工作成为协会开展创建幸福家庭工作和生育关怀行动的突破口。各地各级计生协应当在开展外部合作和内部协作的过程中树立青春健康工作的主体意识，做好项目，抓好典型，不断深化，扩大国际交流与合作，坚持、保护、发展青春健康工作这一优秀品牌。

会上多各省市分享的成功经验表明，《规划》的实施极大推动了全社会对青少年性与生殖健康教育和服务观念的转变，提升了青少年性与生殖健康教育和服务的整体水平，为保护和促进青少年性与生殖健康和权利营造了良好的社会氛围。

《青春期健康》杂志社社长王利民说，《青春期健康》是全国唯一一本谱写青春故事、传播青春知识、解决青春问题、激发青春热情的杂志，更是国内唯一一家由国家新闻出版總署批准的以探讨和指导孩子青春期健康成长为主旨的品牌媒体，在青春期健康教育进校园活动中，发挥着举足轻重的作用。因此受到了青少年群体的广泛欢迎，更赢得了社会各界的肯定和支持。

在《规划》实施的下一个阶段，中国计生协将强调青少年性与生殖健康教育和服务的规范化，将工作重心从校内向校外推进，从东部向西部推进，从城市向农村推进，更加关注流动人口和校外青少年。