大学生就业实践体系构建的研究

李庆卫 刘 尧 李燕妮

（北京林业大学园林学院,北京 100083）

大学生就业实践体系构建的研究

李庆卫 刘 尧 李燕妮

（北京林业大学园林学院,北京 100083）

大学生就业实践体系建设是解决大学生就业问题的重要举措之一。在阐述就业实践产生背景的基础上,分析了影响大学生就业实践体系建设的主要因素,包括经济因素、观念因素、组织和管理因素、基地因素等。在此基础上,提出建立就业实践体系应做好前期的准备工作,首先要明确目标,准确定位;其次要从人员配备、资金筹措、基础条件等方面做好人、财、物的基本条件准备。最后,在对就业实践活动的分类和就业实践体系建设预期达到的效果进行总结分析的基础上,提出适应高等教育发展和时代要求的大学生就业实践体系应包括意识养成平台、制度引领平台、基础保障平台和素质拓展平台。

高等教育;大学生;就业实践体系

随着高校的不断扩招,大学生就业问题已成为高校关注的重要问题之一,而大学生就业实践体系的建设是解决大学生就业问题的重要举措之一。目前,各高等院校都纷纷建立了自己的教学实习与就业实践基地。但是,由于各高校在综合实力、专业背景、所处的地理位置、社会认同度等方面存在差异,所以所建设的大学生就业实践基地并未形成完整、实用、体现时代特色的体系,更缺乏行之有效的管理制度和成功的范例。

北京林业大学园林学院作为全国率先实行就业实践的单位,经过几年的探索,大学生就业实践基地的建设已形成了一定的规模。为了进一步推动大学生就业实践体系的建设工作,笔者结合多年来的实践经验,就大学生就业实践体系的构建提出一些看法和建议。

一、就业实践产生的背景

1998年11月,经济学家汤敏以个人名义向中央提交了一份建议书《关于启动中国经济有效途径——扩大招生量一倍》,建议扩大高等教育的招生数量。建议被采纳之后,国家很快制定了以“拉动内需、刺激消费、促进经济增长、缓解就业压力”为目标的高等教育扩招计划。1999年,高等教育招生人数增加了51.32万人,招生总数达159.68万人,增长速度达到史无前例的47.4%;此后,2000年的扩招增幅为 38.16%,2001年为 21.61%,2002年为19.46%。到2003年,我国普通高校本专科生在校生人数超过1 000万。2006年,国家提出高等教育的发展要切实把重点放在提高质量上。2007年,当时的教育部部长周济表示,高等教育仍将继续扩招,但是增幅将大大放缓。2008年,全国普通高校本专科招生计划为599万,增长幅度仅为5%。

随着高校的扩招,大学生实践、实习场地明显不足的问题更加突出。同时,随着高校毕业生的逐年增多,2010年全国大学毕业生规模达到630万,大学生的就业竞争也愈加激烈。大学毕业生在从学生角色向就业者角色转变的过程中,经常出现衔接“真空”的现象。这使大学生就业市场出现了毕业生就业难、用人单位择才难、初次就业大学生适应工作难的“三难”局面。这不但给大学生自身带来了就业问题,也给用人单位招聘应届大学毕业生带来了困难。

2004年8月26日,中共中央、国务院颁布《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（简称16号文件）,强调要把大学生社会实践与择业、就业相结合。2004年底,教育部部长周济在全国普通高等学校毕业生就业工作会议上再次强调：“高等学校要加强实践育人意识,以培养学生的就业能力、创新能力、创业能力为重点,突出实践教学,切实转变人才培养模式和机制。”在这一大背景下,2005年全国高校毕业生就业推荐表首次增加了“实践内容”,要求毕业生在就业推荐表上填写包括实践单位名称、实践城市、职位名称、起止时间、工作描述等内容。此举表明,大学生在学校的实践活动对其就业的作用和影响越来越受到重视。随着实践活动在大学生择业、就业中的作用逐渐凸显,“就业实践”这一概念已经初步形成,并成为新时期高等教育中不可或缺的一个重要环节。

二、影响就业实践体系建设的主要因素

大学生实践体系的建设涉及学校、社会用人单位和学生等多个方面。实践基地的硬件设施如何保障、经费如何筹措,以及实践基地的管理如何确定各方的责、权、利关系等,都是决定大学生实践基地建设成败的关键。笔者认为,影响实践体系建设的主要因素主要包括以下几个方面。

（一）经济因素

从根本上讲,经济因素既是大学生就业培训项目前期发展是否具有吸引力的重要因素,又是为项目后期发展提供一定物质基础的重要因素。一方面,人才的储备无疑为企业带去的是潜在的经济效益。通过大学生就业培训项目的实施,校方协助企业建立起人才储备库,同时为企业在高校做了大量的宣传,这2方面构成了吸引企业与高校合作建设大学生实践基地的原动力。另一方面,在远期合作的“产、学、研”结合方向上,企业可以为高校的一些科研项目提供一定的研究经费,校方也可以为企业的项目提供一定的技术支持,从而为双方的进一步合作奠定了物质基础。

此外,由于高校对大学生具有约束力,同时又是学生与企业间的纽带,所以在大学生就业实践中有利于确保学生和企业的合法权益,能够减少学生在社会上“打黑工”被骗的现象,为大学生的就业实践提供安全保障。

（二）观念因素

观念是指人们在社会实践中获得的对客观事物的理性认识。人们的思想观念对他们的活动、活动方式以及由此产生的结果有着不容置疑的影响。要推动大学生就业培训项目的深化和延展,就需要普及“就业实践”观念,使其得到高校领导、教师、学生以及企业的认同。只有各方积极参与和高度重视,大学生就业实践才能取得预期的效果。大学生就业培训项目的性质已经决定了该项目蓬勃发展的必然趋势,现在需要思考的问题是高校作为项目的组织者、策划者应以怎样的方式把宣传做到位,使“就业实践”观念得到普及,从而促使大学生就业培训项目尽快进入迅速发展的轨道。

（三）组织和管理因素

高校作为大学生就业培训项目具有约束力的纽带,一定要控制和把握项目的组织和管理因素,使项目向合法、高效、高质的方向发展。首先,要保证项目的组织管理工作制度化、体系化、规范化,做到有章可循、有规可依。其次,要协调好企业与学生之间的关系,做到前期策划到位、中期组织有条理、后期总结要全面,从而通过“一条龙”的工作方式保证项目实施卓有成效。第三,要高度重视相关档案的建立,通过提供完整的学生参加就业培训的证明,为大学生的就业增加砝码,真正对学生负责。

（四）基地因素

经济、观念、组织和管理因素都是无形因素,而基地因素则是作为有形因素存在的。因为大学生就业实践基地是大学生就业培训项目的实体依托。江泽民同志曾指出：“高等院校应该建立稳固的实习基地,这件事要贯彻下去。”当前大学生就业培训项目的开展也要求高校吸引大量企业参与进来,通过与企业合作逐步建立起稳固的大学生就业实践基地,从而增强项目实施的稳定性,并为项目的可持续发展提供保证。

三、建立就业实践体系的前期准备工作

大学生就业工作是高校重要的、长期的工作,大学生就业实践体系的建设对高校就业工作的支撑作用是持久的、综合的。因此,建立就业实践体系前进行系统化的前期准备工作势在必行。

（一）明确目标,准确定位

人才培养、科学研究、社会服务是高等学校的3大职能。大学生就业实践体系也要服务于这一大局。因此,大学生就业实践体系建设要准确定位,明确实践基地的主要任务是服务于高校的人才培养和就业工作,服务于用人单位的招才纳贤和智力资源储备工作,服务于大学生提高就业能力的要求,保障学校、用人单位和学生3方的权益。同时,大学生就业实践基地建设要坚持以校方为主导,以学生为主体,以企业为依托的原则,各方应各尽其职,共同推动实践基地的建设。

大学生就业实践体系建设还应科学地制定不同时期的目标：①近期目标：通过就业实践增强学生的就业竞争意识,帮助学生准确定位,并提高学生的专业实践能力和专业水平;②中期目标：随着大学生就业培训项目机制的完善,逐步提高学生整体的专业素质,提高学校的毕业生就业率和就业质量;③远期目标：在多年合作的基础上,升华“校企合作”的意义,推动大学生就业实践基地逐渐向“产、学、研”结合模式发展,充分利用好高校的知本力量与企业的资本力量,为高等教育的发展、企业的发展和大学生个人的发展开拓更广阔的空间。

（二）就业实践体系建设的条件准备

1.人员配备

以北京林业大学为例,学校已初步形成全校师生员工全员参与大学生就业工作的良好局面,校党委每年都将学生就业工作作为学校中心工作之一;此外,除了设立学校就业服务中心之外,各学院还分别设立了院级就业服务中心,并配备专职工作人员对大学生进行就业服务与指导。

北京林业大学还对所配备的大学生就业工作专职人员的岗位要求作出了明确的规定。

（1）对本学院各专业的情况有深入的了解,以便于大学生就业指导、教育工作的开展;

（2）取得人力资源和社会保障部颁发的《职业指导师》资格证书,以使大学生就业指导、教育工作更加专业化;

（3）对学校就业教育课程的开设给予指导,并提出实施方案和具体计划;

（4）具有一定的计算机应用基础和文字组织能力,以便于大学生就业宣传、教育工作的开展;

（5）岗位任职必须保持一定的稳定性,以便于就业工作的全程实施和对外联系的连贯性;

（6）具有一定的心理学知识,能够对大学生在就业过程中因压力过大而产生的各种问题进行及时的疏导、沟通和解决;

（7）有很强的责任心和足够的耐心,对每一名学生负责,因人而异地解决不同学生的不同问题。

高素质的大学生就业工作人员队伍是开展大学生职业化培训教育和建设大学生就业实践基地的有力保障。同时,各学院不同专业的大学生就业工作人员的配备也为大学生就业培训项目的开展提供了全面、广泛的人力资源。

2.资金条件

在全校就业格局基本形成的基础上,学校的就业工作专项经费得到了有力的保障。一方面,学校从学生学费中提出1%作为就业工作经费;另一方面,在教学实习和大学生就业实践基地建设中,学校充分整合资源,由实践基地为参加培训的学生提供交通、住宿等各项费用,为学校节约了开支。

3.基础条件

学校配备了面试室、会议室、资料室等大学生就业指导和教育的工作场所;各学院也都设立了“就业服务中心”办公室,协助学校就业工作的开展。同时,学校充分整合各种网络资源,建立的就业主题网站、专题博客、论坛等日益成为大学生关注最多的校园网络,并逐渐在本地区或行业内享有了较高的知名度,成为发展潜力较大、需求旺盛、能够为学生提供毕业实习和就业信息的网络资源。

四、大学生就业实践体系的构建

（一）就业实践活动的分类

依据就业实践时间的长短,就业实践活动可分为3类：①利用周末、节假日进行短期的、周期性的就业实践活动;②利用寒暑假进行为期1～2个月的不间断的就业实践活动;③利用大学四年级较为充裕的时间进行为期3个月以上的持续性的就业实践活动。

依据就业实践层次的不同,就业实践活动可分为2类：①到与学校、学院长期合作的就业实践基地开展综合性的就业实践活动;②为了完成毕业设计或课程实习,围绕某一具体项目进行有针对性的就业实践活动。

依据就业实践人数的不同,就业实践活动可分为2类：①学生个人到实习单位进行的就业实践活动;②多名学生组成团队开展的就业实践活动。

依据就业实践目的的不同,就业实践活动可分为3类：①以落实就业单位为目的的就业实践活动;②以提高就业竞争力为目的的就业实践活动;③以勤工助学、减轻学生经济负担为目的的就业实践活动。

（二）就业实践体系建设预期达到的效果

“就业实践”是新时期大学生就业工作发展到一定阶段的必然产物,对高校、大学生和用人单位3方都有现实的效果。

1.学生方面

对大学生而言,就业实践体系建设预期达到的效果是：（1）提高学生的专业技能：就业实践为大学生提供了将专业知识应用于实践的机会,使大学生在实践中逐步完善自己的知识体系,并在未来的学习中有针对性地提升自己;（2）提升学生的社会适应能力：就业实践为大学生提供了提前了解社会的机会,有助于提高大学生的人际交往能力、组织管理能力、与人协作能力;（3）增强学生的社会责任感：就业实践有助于大学生树立劳动观念,培养职业道德,使大学生在实践中受教育、长才干,从而为社会做出贡献;（4）引导学生进行准确的就业定位：调查显示,大学生在择业时会有一段迷惘期,对未来要从事的工作不能准确定位,对自身能力的估计不准。而就业实践能够缩短大学生与社会的磨合期,有效地引导大学生进行准确的就业定位;（5）培养学生的就业竞争意识。

2.学校方面

对高校而言,就业实践体系建设预期达到的效果是：（1）通过多类型的大学生就业实践基地建设,高校与用人单位建立了稳固的合作伙伴关系,这有助于发挥高校实践育人的功能,还可以为大学毕业生提供更多的就业机会;（2）通过长期的大学生就业实践基地建设,“校企合作”的意义得到了升华,从大学生就业培训项目的合作逐渐向“产、学、研”相结合的道路发展,从而充分利用了高校的知本力量和企业的资本力量,共同促进了社会的发展;（3）通过多地区的大学生就业实践基地建设,能够有效地加强高校的对外宣传,促进高校与外界的联系,扩大学校的影响力,进而促进学校更好地开展招生就业工作;（4）通过广泛的大学生就业实践项目合作,高校与社会能够保持科技互动。

3.用人单位方面

对用人单位而言,就业实践体系建设预期达到的效果是：（1）大学生就业实践基地的建设,不仅为大学生提供了就业实践的机会,也缓解了用人单位人力资源的不足,为用人单位提供了对拟招聘的大学毕业生进行全面考核的机会;（2）通过与高校进行大学生就业实践项目的合作,用人单位能够获得相应的技术支持,有利于解决用人单位的实际问题,并使用人单位获取一定的经济效益;（3）通过大学生就业实践基地的建立与授牌,扩大了企业在社会上的影响力,有助于企业树立良好的声誉。

（三）大学生就业实践体系的构建

结合调研结果,笔者将高校的“实践育人”进一步细化、深化,大胆尝试理论创新,提出“实践育人工程”的概念;并基于此提出大学生就业实践体系的构建应包括以下内容（详见图1）。

图1 大学生就业实践体系的构建

1.意识养成平台

意识养成平台主要的作用是培养大学生成熟的实践意识,增强其参与实践活动的自主性。其内容主要包括：（1）多媒介教育,即通过网站、论坛、报纸、杂志、橱窗等多种媒介对大学生进行就业实践教育;（2）课堂教育,是指从教师层面加强对大学生进行就业实践教育,通过课堂教学传授给学生科学的实践方法;（3）日常教育,即通过班主任、系主任、学生干部等宣传大学生就业实践的重要性和意义;（4）实践动员大会,主要是在每年大型实践活动开始前承担对大学生的具体指导。

2.制度引领平台

制度引领平台主要的作用是通过不断学习和吸收先进的工作方法,落实好国家、学校、学院对大学生就业实践的要求;通过完善各项制度,保证大学生就业实践工作的安全、有序、公开、公正、公平和富有引领性,使大学生就业实践工作更规范、高效。

3.基础保障平台

基础保障平台建设旨在理顺工作机制、打牢工作基础、建好工作队伍、实现工作目标。也就是建设固定的大学生就业实践基地,开展多种形式的实践活动;加强对大学生就业实践工作者队伍的建设,努力提高他们的理论水平和工作能力。

4.素质拓展平台

素质拓展平台建设以夯实基础、培养学生的创新精神和实践能力、全面提高学生的综合素质和能力为主要目的。通过强化跟踪反馈、成果展示、后期辅导、经验汇报等环节,使大学生在就业实践结束后通过回顾、总结对实践所得进行消化和吸收,并在总结过程中不断创新、突破自我,从而全面提高大学生的综合素质和能力。

[1] 侯志谨,伍新春.职业生涯发展与规划[M].北京：高等教育出版社,2005.

[2] 彭文军,丁三伏.大学生职业规划与就业指导教程[M].北京：科学出版社,2005.