市县动态

市县动态

杭州市余杭区

社会治安综合治理工作获好评

近日，余杭分局收到中共杭州市委的表彰通报（市委发［2011］7号），由于工作扎实、成效显著，该局被杭州市委、市政府表彰为2010年度社会治安综合治理工作先进单位。据悉，这也是全市国土资源系统唯一获此殊荣的单位。近年来，该局始终把综治维稳工作与国土资源管理工作融合起来，做到综治工作与业务工作同部署、同落实、同考核，积极采取措施，切实维护社会稳定，取得了明显成效。形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓的综治工作领导体系和工作机制，将综治工作列入年度工作计划、纳入年度考核中，层层签订综治工作目标责任状，明确各职能科室工作工作职责。同时，多次召开会议专题部署，围绕世博安保、信访积案化解等重点工作，履行社会综合治理职责，扎实开展社会治安综合治理工作，积极参与基层镇乡、社区开展的夜间巡逻、防违控违巡查等综治活动，加强部门联动，紧紧依靠基层镇乡的综治力量，着力化解涉土信访矛盾，深入推进国土领域社会治安综合治理工作，维护人民群众合法利益。为切实做好土地执法检查工作，及时预防和打击土地、矿产资源违法犯罪行为，2010年9月组建了国土公安警务联络室，2名经验丰富的民警会同国土资源执法监察大队联合执法，及时制止和查处各类国土资源违法案件。此举也得到了国家土地督察局的高度肯定，并发文予以推广。此外，注重加强系统内干部职工的法制教育，不定期举办法律法规培训班，依法行政水平大大提高。通过努力，目前该局所有执法岗位上的履职人员均执有执法证，其中执有省颁执法证82人、执有部颁执法证57人，执证上岗率达100%。同时，结合“4·22”地球日、“6·25”全国土地日、“12·4”法制宣传日，利用广播、电视、报纸、展板等形式宣传国土资源法律法规，努力营造良好的国土资源综治环境。荣誉只代表过去。2011年，余杭分局将继续努力做好社会治安综合治理各项工作，切实履行土地执法监察各项职能，巩固深化共同责任机制、联合防控机制，确保实现卫片执法检查“零约谈、零问责”目标。

建德市

做好土地登记 优质服务社会

建德市地籍所在2010年工作中，充分发挥地籍管理职能，优质服务社会，努力做到在履行职责上有新成效，在服务质量上有新提升，在群众满意度上有新提高，去年完成各类土地登记9894件，登记面积16690亩 ； 实现土地登记当场办结5627件，土地登记面积9303亩，占登记件数56.87%； 积极为市政府确定的重点企业、重点工程及疑难问题的解决献计献策，对领导和社会关注的问题，有快速反映机制，能出图，能出数，能出分析，能出对策；对部分重点企业建立起“绿色通道”，企业在遇到问题、困难时，保证以最快的速度、最高质量的服务，为企业排忧解难，受到了社会的广泛好评。通过建德市重点监管、公述民评、内部评价、社会评价、考核组考核、评选领导小组审定和告示程序，被评为2010年度建德市“满意科室（站所）”，受到建德市委、市政府的表彰。

富阳市

优化审批和窗口服务成效显著

为进一步推进行审批制度改革，更好的服务群众、服务项目，富阳市国土资源局于2010年初专门设立行政许可科，实行行政审批权与监管权的相对分离，建立“审批一条龙、监管一体化、服务一站式”的行政审批工作新机制，优化审批和窗口服务成效显著。国土窗口被富阳市政府评为“年度示范窗口”，行政许可科负责人被评为“优秀窗口负责人”，一名窗口工作人员被评为“年度服务标兵”。一是集中审批。该局在原有人员编制、中层领导职数和内设机构数量不变的前提下，全面整合归并内部科室行政审批职能，采取增挂牌子、撤一建一、合署办公等方式，将相关科室审批职能归并到行政许可科。职能整合归并后，将审批职能与监管职能相对分离，即整建制进驻行政服务中心，并明确授权13项行政许可事项和4项非行政许可事项，除按有关规定需要报请富阳市政府审批的以外，其余全部由行政许可科科长全权负责审批，其中14个事项实行一审一核，确保审批窗口不当“收发室”。2010年，共办理各类审批事项15855件，办结率达100%。二是批管分离。该局专门建立了由纪委书记任组长，各分管领导为副组长的行政审批监督检查工作小组。出台了《富阳市国土资源局行政审批监督检查制度》，对行政审批事项程序性、实质性内容及批后执行情况进行监督检查。相关职能科室在每月5日前到现场随机抽取上月各类行政审批事项案卷进行检查，对检查情况进行汇总，并召开行政审批监督检查小组工作会议，提出整改意见并跟踪落实，对检查中发现的行政审批错误事项及未及时纠正或整改的有关当事人，追究相关责任。还建立了“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”等制度，出台了《富阳市国土资源局驻行政服务中心工作人员考核奖惩办法》，严格考核。一年来，该科无违法违纪现象发生，也无因工作失误或失职受到投诉。三是创新服务。该局换位思考，站在群众角度，不断创新服务举措。全面提速审批事项，累计压缩审批时间20个工作日；先后推行电话预约服务、疑难问题会诊服务、上门现场服务、延时错时服务；开辟了重点项目审批、土地抵押登记绿色通道；解决了非金融机构借贷及反担保土地抵押登记问题，得到了群众的充分肯定。全年先后7次荣获“月度红旗窗口”称号，2人4次被评为“季度服务明星”，收到锦旗一面、表扬信三封。

宁波市北仑区

白峰国土所制定服务对象回访制度

为加强国土所与服务对象的联系，进一步改善服务态度、提高服务质量，近日，宁波市国土资源局北仑分局白峰国土资源所制定了服务对象回访制度。回访的范围和对象包括企业、行政村、社区和来所办过事的服务对象，回访的内容包括服务对象对国土所在服务质量、服务态度、办事效率等方面的评价和意见建议，回访一般每月一次，对企业、行政村、社区采取上门回访、召开座谈会等方式，对群众服务对象采取电话回访的方式，并将回访情况做好书面记录。对回访结果及时进行梳理，对确实存在的问题采取具体措施予以落实，对超出国土所职责范围的意见建议，及时向分局领导汇报，并将处理情况反馈给服务对象。

衢州市柯城区

2011年新一轮业务知识培训开班

2011年衢州市国土资源局柯城分局新一轮业务知识培训在1月中旬开班了，本次培训班为期三天，以党风廉政教育、十七届五中全会精神解读、土地登记、国土资源法律法规、地质灾害防治等为主要内容的业务知识培训，国土所全体人员、相关科室人员参加了此次培训。分局局长翁国华作了开班讲话，提出开展业务知识培训的重要性和必要性，以及怎么学提出了具体要求。本次培训还邀请市局的业务骨干为学员们作辅导。培训的重点：党风廉政教育和相关业务知识。为了强化学习效果，达到了学以致用的目的，要求参训人员按时到课，无故不得请假，并认真做好笔记。还专门安排半天的时间对国土所基层工作进行专题讨论。

慈溪市

被国土资源部列为全国首批耕地质量等级监测试点县市

近日，国土资源部办公厅下发通知，准备在全国组织开展耕地质量等级监测试点工作。根据通知精神，慈溪被列为全国首批耕地质量等级监测试点县之一。此次纳入全国试点工作的县（市、区）共有15个，均为国家级基本农田保护示范区所在县市，慈溪是浙江省唯一一个纳入此次试点工作的县市。本次试点工作的执行年限为2011年-2013年，试点监测指标主要有三项：一是基本农田整理引起的耕地质量等级变化情况；二是经土地复垦开发新增的耕地质量情况；三是因各种因素造成耕地减少对区域耕地生产能力的影响。监测试点工作可有效掌握基本农田整理以及补充耕地质量等级变化情况，进一步强化基本农田保护力度，积极推进耕地资源“稳量、提质、增效”，同时也将为耕地质量监测体系的全面建立提供科学依据。

临海市

上海土地督察局来临海验收土地卫片执法

1月18日上午，国家土地督察上海局副专员董菊卉为组长的检查组来到临海市，验收2009年度临海市土地卫片执法情况。省国土资源厅执法监察局局长夏晓鸿，台州市副市长李跃程，临海市委常委、常务副市长张招金陪同验收。据悉，2009年，通过卫星图片监测，我市有部分地块出现违法用地情况。事情发生后，临海市委、市政府及相关部门高度重视，积极予以整改。到目前为止我市违法用地复耕工作已基本到位。当天董菊卉一行通过观看专题片、查看相关档案资料和实地走访等形式，详细了解和验收我市违法用地整改情况。检查后，董菊卉指出，对2009年度临海市土地卫片执法整改情况表示满意，土地管理涉及多个部门，大家要统一思想认识，建立健全防控机制；加大宣传力度，营造全社会重视土地管理的良好氛围，推动今后的土地管理工作更加规范。

温州市龙湾区

状元所荣获“全国国土资源系统先进集体”称号

近日，在北京人民大会堂隆重召开的全国国土资源管理系统先进集体和先进工作者表彰大会上，温州市国土资源局龙湾分局状元管理所荣获“全国国土资源系统先进集体”称号，是浙江省唯一获此殊荣的基层管理所。会前与会代表受到了中共中央政治局常委、国务院副总理李克强亲切会见。近年来，状元管理所始终坚持国土资源前沿哨所的使命，面对严峻的执法形势，攻坚克难，严格履行职责，加强动态巡查，违章发现率达95%，坚持把违法用地行为制止在萌芽状态。狠抓队伍建设，服务大局，心系群众，推出一系行便民服务，为急需抵押土地证融资贷款的企业开通特别服务通道，为老、弱、病、残、军烈属等群众开展现场办公上门服务，同时还推行预约服务、代办服务等。该所还先后被评为“龙湾区群众满意基层（站）所”、“龙湾区农村基层党风廉政建设示范（站）所”、“市级文明管理所”、“市级先进管理所”、“省级文明国土资源所”“全国地籍管理工作先进单位”和“省级群众满意国土资源所”。代表该所赴京领奖的所长谷向群表示，荣誉即将成为过去，状元所将重新回归起点，牢记李克强副总理和徐绍史部长在会上提出的“坚持心系人民、服务群众，从现阶段发展的实际出发，努力解决群众反映突出的问题，切实维护人民群众的合法权益，坚持有法必依、执法必严、违法必究”的要求，切实履行好基层国土资源所的工作职责。

平湖市

调整被征地人员基本生活保障金和基本生活补助金标准

为完善被征地人员基本生活保障制度，逐步提高被征地人员的基本生活水平，最近，平湖市政府出台了《关于调整被征地人员基本生活保障金和基本生活补助金标准的通知》（平政发〔2011〕3号），决定从2010年1月1日起，调整被征地人员基本生活保障金和基本生活补助金标准。一是调整被征地人员基本生活保障金。城市规划控制区内、外参加基本生活保障制度的被征地人员，其基本生活保障金由每人每月448元和347元调整为490元和400元。二是调整基本生活补助金标准。参加基本生活补助制度且按规定缴纳个人费用的被征地人员，其基本生活补助金由每人每月255元调整为310元；参加基本生活补助制度而无力缴纳个人费用的被征地人员，其基本生活补助金由每人每月175元调整为230元。

青田县

“三结合”赋予矿政工作新内涵

矿政管理是我县国土工作的优势项目之一。矿业权市场建设、矿山监管等一直走在全国、全省的前列。近年来，我县在继续做好规定工作的同时，进行了深化和创新，给矿政工作赋予了新的内涵。（ 1）与助推我县旅游业发展紧密结合。积极谋划叶腊石矿山公园建设，开展全县矿业（地质）遗迹调查。重点摸清山口叶腊石矿区的矿业遗迹，策划进行深度建设开发。（2）与保护生态环境紧密结合。一是投资1600余万元，完成黄洋钼矿区矿山废矿碴治理工程。二是投资1500余万元，开展黄垟钼矿区采空区治理。三是完成1个绿色矿山创建项目，关闭并实施治理矿山2家，督促1家矿山实施边开采边治理。（3）与培育新的经济增长点紧密结合。深刻认识到矿产资源的有限性，注重在深化、细化、精化监管上，在充分发挥资源最大效益上下功夫、做文章。一是“查”。对机制砂资源进行调查，对叶腊石资源开展地质普查，对黄垟钼矿区边界资源储量进行核实。二是“管”。自身主动管。组织力量对矿山开采情况进行监管，发现问题及时解决。委托中介管。委托中介开展矿产资源开发利用方案监督检查，发现非法开采现象及时进行处罚；实施标准化管。开展所有采矿权矿区范围界桩埋设与告示牌的标准化建设，依据设定的标准实施监管；接受上级管。主动加强与市级矿产督查组联系，接受抽查、督查。三是“治”。重点开展萤石等矿种的专项整治工作，落实钼、萤石采矿权探矿权监管责任人、开采指标控制等内容。在做好这些工作的基础上，稳步实施矿业权市场建设。近年来，我县完成了阜山乡金降寨和章旦乡双洋村叶腊石2宗探矿权挂牌出让，成交价合计为65万元；完成了恒新钼业有限公司等7宗到期老矿山的延续出让工作，协议出让价4744万元。

瑞安市

出台严格的农转用报批联审制度

2月16日，瑞安市国土资源局下发《关于严格做好农转用上报审批工作的通知》，明确了农转用报批一票否决制及联审机制，旨在提高土地管理水平，杜绝违法用地增量。一是量化标准，设置农转用报批门槛。该办法分村、乡镇、园区三个层面规定了暂停农转用报批的范畴。一个村如果出现一例300平方米（耕地）及以上违法用地且不自行纠正的，暂停该村宅基地报批手续。一个乡镇如果有以下情形的暂停农转用报批：（1）在报批前的3个月内出现1例严重违法用地案件或2例较大违法案件和3例及以上一般违法案件且不自行纠正到位的；（2）在报批前的3个月内出现1例及以上去省进京信访案件的或2011年底前信访积案未化解的；（3）前3年供地率低于50%的或者按照农转用批准年度为准，对当年供地率低于15%的；（4）除村级安置留地、不可抗力因素以外，其中1个项目面积达到10亩及以上，且供地超过2年以上未动工建设；（5）建设项目报批前擅自填土动工，已经通知要求复耕但复耕不到位的；（6）土地卫片执法检查中违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例超过15%的。各园区如有下列情形之一的，暂停农转用报批手续：（1）在报批前，本年度内存在违法用地未整改到位的；（2）除村级安置留地外，前3年供地率未达80%的。二是明确职责，建立联审联签机制。该办法规定了农转用报批项目的联审联签制度：即基层所负责初审，在每个报批项目上报前，基层所负责人要进行现场踏勘并签字，明确报批单位有无一票否决制中所列的行为。同时相关科室进行联审：审批科负责供地率和土地闲置情况审核；信访室负责对报批乡镇（街道）和园区涉土信访案件情况进行审核；监察大队负责对各乡镇（街道）、园区是否支持违法用地管理工作进行总把关。三是严格把关，落实责任追究办法。该办法规定各相关科室及基层所必须严格把关，如出现玩忽职守，办人情案的，将严肃追究责任：情节轻微的，给予通报批评；情节较重的，给予调离岗位或诫免谈话；情节严重的，给予待岗或免职。同时一律按局党风廉政建设责任考核办法扣发相应的目标管理考核奖金，并落实捆绑式责任。

松阳县

坚持“四个突出”谋划新发展

一是突出用地保障。把做好用地保障作为2011年工作的一项重要任务，及早谋划，及早安排，超前服务，全力做好建设用地报批和供应工作，努力满足我县经济社会发展对用地的合理需求。一是统筹安排，用足用好省下达的计划用地指标，优先保障重大基础设施项目、事关国计民生项目、重大工业项目等用地。二是全力做好2011年工业园区五期约2000亩用地的报批工作，强化组织，提前部署，积极向上争取用地指标，并做好项目用地的征地和安置补偿工作。三是加快土地供应速度，对已办理供地手续的，主动与用地单位加强联系，确保项目及时落地和建设，保障我县经济稳步发展。二是突出新一轮规划实施。新一轮的土地利用总体规划，与交通规划、水利规划、生态建设规划、地质灾害防治规划等相关规划和规定进行了很好的衔接。修编后的土地利用总体规划将基本满足今后全县经济社会发展的要求和空间布局。要进一步深化改革，创新模式，大力推进我县的城乡增减挂钩试点工作，积极推进土地开发复垦工作，实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量有提高，用地结构和布局更加合理的土地整治置换工作，进一步拓宽用地空间。三是突出向上争取、内部挖潜相结合。一是注重挖潜。按照“用好增量、盘活存量、内部挖潜、节约集约”的要求，结合我县实际，进一步通过垦造耕地、农村土地综合整治、利用山地和低丘缓坡、收回闲置和低效用地等方式，积极盘活存量用地。二是超前谋划。进一步加强与省厅、市局沟通，加强与县发改、交通、水利、建设等相关部门的衔接和协调，积极向省厅追加用地指标，全力做好重点项目的用地报批和服务工作，尽可能多地争取单独选址项目，实现指标争取和使用效率最大化，有效缓解我县“十二五”期间用地指标不足的压力。三是多方争取。进一步转变观念，想方设法包装项目向上积极争取用地指标和项目资金。四是突出农村土地综合整治。2011年要把农村土地综合整治作为全年工作的重中之重来抓，目前已确定15个项目，其中包括6个省级示范项目。下一步，要抓紧研究制订具体的鼓励政策、操作办法和推进机制，明确部门职责，整合资金资源，创新工作机制，加大工作力度，积极做好农村土地综合整治项目的规划、立项和实施工作。并将农村土地综合整治与旧村改造、下山脱贫、地质灾害搬迁、中心镇和中心村建设等有机结合起来，用足用好城乡建设用地增减挂钩政策。

义乌市

被义乌市政府集体记功一次

2月14日，在义乌市有近6000人参加的全市深化“创新创优、提质提效”主题活动动员大会上，义乌市国土资源局被义乌市政府授予“集体记功一次”奖牌。2010年，义乌市国土资源局积极做好土地利用总体规划修编，有效拓展义乌市今后的发展空间。全力保障项目建设需要，调入耕地占地指标7000余亩、复垦指标2000余亩；上级下达的3548亩新增建设用地指标全部使用到位，报批规划修改“四类项目”13个，调整土地面积1462亩，耕地保护取得明显效果。

温州市

召开全市土地卫片执法检查工作推进会

2月17日下午，温州市政府在市行政管理中心召开全市土地卫片执法检查工作推进会。市相关部门、县（市）区和重点乡镇的负责人参加了会议，温州市副市长章方璋在会上作了讲话。这次会议主要是针对2010年全市土地卫片执法检查面临的形势和问题，进一步理清思路、明确任务、抓好整改，以迎接今年国家土地督察上海局对我市的例行督察。会上，市国土资源局局长刘允南通报了去年温州市卫片执法检查情况，市纪委领导组织学习了国土资源部、监察部、人力资源部等三部联合下发的卫片执法问责文件，各县（市）区领导汇报了目前存在的问题及所采取的具体措施。最后，温州市副市长章方璋提出了四点要求。一要清醒认清当前全市土地违法现状，进一步统一思想，严格土地执法监察，确保2020年土地利用总体规划期末全市耕地保有量333.64万亩。二要充分认识做好卫片执法检查工作的重要意义，认真履行职责，确保违法占用耕地比率不超过15%，防范渎职失职。三要全力抓好2010年度卫片执法检查查纠和整改工作，全面排查和梳理去年以来新发生的违法用地，重点监管违法占用耕地比例初步核算超过10%的县（市、区），对违法案件要分类处理、限期整改。四要部门联动形成卫片执法检查的整体合力，各级政府“一把手”负总责，建立部门共同监管机制，营造良好执法氛围。

江山市

2011年将全力推进农村土地综合整治工作

2月11日上午，江山市副市长徐大清在国土资源等相关部门负责人陪同下，先后前往峡口、贺村、大陈等地，实地查看土地开发整理复垦项目实施情况。据了解，去年我市共组织实施农村土地综合整治项目6个，投入土地开发整理复垦项目资金6000多万元。今年，我市将继续加大工作力度，组织实施农村土地综合整治项目16个，计划完成土地开发4000亩、复垦2000亩和整理12000亩，规划建设标准农田10600亩，新增有效耕地6500亩。徐大清指出，开展土地开发整理复垦工作是改善农业基础设施和生产条件，保护耕地特别是基本农田的一项重要举措，是实现农业增效、农民增收、新农村建设的重要基础，是缓解用地指标不足、确保耕地占补平衡的重要途径，也是促进我市经济社会和谐发展的重要保证。各相关部门要把握形势，提高认识，高度重视土地开发整理复垦工作。徐大清强调，今年我市土地开发复垦工作任务更加艰巨，各相关部门要把握依法、有序、合理开发等原则，抢抓机遇，把建设用地复垦工作摆在重中之重的地位，努力加快推进土地开发整理复垦工作，为我市经济社会健康可持续发展奠定扎实基础。要抓好全面开工，鼓足干劲抢进度，为全年工作起好头；抓好资源挖掘，建立新项目；抓好工程质量，特别是土地肥力和路渠建设；抓好工程验收，确保一次通过；抓好资金管理，做到廉洁奉公。

杭州市国土资源局余杭分局 周丽青

建德市国土资源局 周荣春

富阳市国土资源局 骆鸿波

宁波市国土资源局北仑分局

衢州市国土资源局柯城分局

慈溪市国土资源局

临海市国土资源局市区一分局 鹿金秒

温州市国土资源局龙湾分局

平湖市国土资源局

青田县国土资源局

瑞安市国土资源局朱瑞清

松阳县国土资源局 项柳洲

义乌市国土资源局 冯建民

温州市国土资源局

江山市国土资源局 毛金泉