杭州市人口计生委弘扬婚育新风 统筹人口发展

杭州市人口计生委弘扬婚育新风 统筹人口发展

“十一五”期间，杭州市高度重视人口计生工作，注重发挥宣传教育先导作用，以婚育新风进万家活动为载体，突出时代主题，完善运行机制，推进创新发展，人口文化得到大发展，有力地促进了稳定低生育水平和统筹解决人口问题，取得了辉煌的成就。五年来，杭州市人口计生委先后荣获全国计划生育系统和全国协会工作先进集体、全国流动人口服务管理先进集体、全国人口和计划生育综合改革示范市、全国流动人口基本公共服务均等化试点城市、全省流动人口计划生育服务管理先进集体等荣誉称号，被推荐为全国“十一五”期间人口计生工作先进集体。2010年，杭州市被中宣部、国家人口计生委、教育部、卫生部等13个部委联合命名为“2011—2015年全国婚育新风进万家活动示范市”。

科学进步的新型婚育观念深入人心，婚育文明蔚然成风

杭州市人口计生工作坚持把宣传教育放在首位，大力宣传计划生育、优生优育、男女平等的新型婚育观念，大力普及生殖健康知识，引导群众依法生育、负责任生育和科学生育。“十一五”期间，重点抓好村级“一校三室”（人口学校、图书室、计生服务室、村（居）计生服务员室）宣传阵地建设、生育文化园区建设、计生宣传队伍建设，将婚育文化宣传融入环境、融入生活。通过开展婚育新风百场演出进百村活动、利用“三下乡”和重要节日举办大型宣传服务活动、坚持日常培训和上门随访宣传服务，使广大人民群众在潜移默化中接受先进的婚育文化。同时，还将优生优育指导、生殖健康促进融入婚育新风，打造了集“婚前检查、婚姻登记、优生咨询、优生检测”四位一体的“一站式”婚育服务中心。杭州市人口发展指数和计划生育主要工作指标均处于先进水平，年均自然增长率控制在4‰以下，低生育水平长期稳定，计划生育率稳定在98%以上，出生性别比保持在正常范围。

宣传倡导平台不断拓展，人口文化品牌独具特色

在党校设立了人口理论教育基地，在党政领导干部中积极倡导统筹解决人口问题理念；在大学开展人口文化进高校活动，通过自发组织社团活动和开设人口理论、生殖健康课程，增强学生国情意识；在中小学开展青春健康教育活动，把青春健康国际合作项目持续开展下去，促进青少年的全面发展；在街道、社区开展“三优”促进工作，把优生优育优教知识普及对象锁定在新婚夫妇、怀孕夫妇及0—3岁婴幼儿养护人等重点人群。宣传倡导平台的不断拓展，突破了计划生育原有的宣传范围和领域，建立了一整套完善的宣传服务体系。在工作中逐渐探索出一条“政府主导、部门合作、社会参与、群众受益”的大宣传、大联合的新路子。传化婚育新风艺术团，是杭州市培育的众多人口文化品牌的一颗耀眼明星，该艺术团常年深入基层演出宣传生育文化，足迹遍布杭州和周边省市，创作了大量脍炙人口的计生文艺作品，被群众称为“国策宣传队”，5年来，累计演出达812场，受益群众达200多万人次。

群众日益增长的人口文化需求得到满足，促进社会和谐进步

杭州市在开展人口计生宣教工作中始终注意以群众需求为导向，让人民群众成为人口计生宣传教育的主体，提高群众对婚育文明建设活动的参与度。宣传服务对象实现从青少年到中老年和婴幼儿养护人的人群全覆盖，针对不同人群进行分类指导，提供个性化服务。宣传服务内容涵盖婚、孕、生、养、育、教各个环节，宣传形式贴近群众、方便群众，宣传媒介覆盖报纸、广播、电视、网络等主流媒体，以及手机短信、户外媒介、公益广告牌、电子屏等渠道，促进了新型婚育观念内化于心、外化于行。连续两届参加杭州市生活品质展，荣获最佳互动奖，被评为“创新服务示范样本”。在流动人口聚居地设立“外来人口温馨港湾”，创办姐妹夜校，每年定期开展“外来人口宣传服务月”活动。参与主办公益集体婚礼活动，向新人发放新婚大礼包，弘扬文明新风，营造和谐社会的良好风尚。

树立了人口计生新形象，推动整体工作上新台阶

在人口计生宣传内容、宣传渠道、宣传形式和宣传手段上不断创新，树立起新时期杭州市人口计生工作者的全新形象。随着工作的不断深入，锻炼了一批重视和善于做计划生育工作的干部，培养了一大批文化建设骨干，逐渐探索把握了在新时期开展人口和计划生育工作的规律和方法，推动了杭州市人口计生整体工作水平的提升。五年来，杭州市计划生育技术服务体系不断完善，优质服务率先实现全覆盖；积极探索农村计划生育奖扶政策与城乡社会保障体系接轨融合，建立健全计生利益导向制度；推进流动人口计划生育公共服务均等化，促进城乡区域统筹；开展了人口发展战略课题研究工作，加强了人口理论探讨与实践探索；人口计生网络日益健全，依法行政、行风建设得到进一步加强，办好实事让群众看到成效得到实惠。