移动基站的站点评估与储备机制研究

田艳中

（湖南省邮电规划设计院有限公司，长沙 410126）

1 引言

目前，在移动通信网络建设中，每个市州分公司上报新增需求的基站站点数量较多，为了节约投资和充分利用有限的投资，必须对上报的站点进行重要性和必要性等方面的综合评估，为每个市州分公司建立一个科学的站点库，且定期进行评估不断更新站点库，形成网络规划与建设、网络维护与优化、市场等多方参与联动的机制。这样，将为建设时选取站点提供重要的依据，并能较好较容易地保障建设进度。

2 站点评估机制建立

2.1 站点评估总体思路

（1）站点评估由各市州分公司自行组织，并将最终确定的《某市（州）站点评估打分表》（具体见表3）上报省公司网络建设部门。

（2）各市州分公司负责移动网络建设的项目负责人通过委托设计院查勘等方式，取得各站点的相关资料，并建议取得资料的站点数量为本期工程建设站点数量的1.5～2倍，这样既可防止因为部分站点站址的无法获取或者站址获取进度滞后从而影响建设进度，又不需要花费太多时间去取得各站点的相关资料。

（3）采用两轮评估方式：第一轮评估采用主观评价法；没在第一轮评估中通过的站点进入第二轮评估，即站点评估小组人员根据评价指标体系对每一个指标打分，通过加权平均法（加法法则）计算得出一个总分，然后根据各个站点的总分进行排序，即综合评价。

2.2 站点评估人员确定与分工

2.2.1 省公司专家组

由省公司网络建设部门、市场部、运维部、无线网优中心等部门的相关领导和专家组成，人数在5～8人。

省公司专家组主要负责审核和把关各市州分公司第一轮评估通过的站点，同时对各市州分公司上报的《某市（州）站点评估打分表》进行复核并提出建议。

2.2.2 站点评估小组

由各市州分公司建设部、市场部、运维部、无线网优中心等部门的相关领导和专家组成，总人数在9～15人。要求负责建设的小组人员、负责市场的小组人员和负责运维或网优的小组人员分别为3～5人。

2.3 站点第一轮评估

站点评估小组人员采用主观评价法，根据关键指标，对各自分公司取得资料的所有站点进行评估，如果某一个或一个以上关键指标获得认可并急需建设，如权威网优报告中建议新增的站点、专项工程中且进行过专项规划的站点（如武广高铁专项工程）、有市场需求且符合移动网络结构的电信运营商自有物业站点等，同时必须经过省公司专家组审核通过后才能直接进入该市州分公司的站点库。不过要求第一轮评估通过的站点数量应小于等于本期工程建设站点数量的15%。具体评估在表3中进行。

2.4 站点第二轮评估

对在第一轮中没有直接进入各市州分公司基站站点库的站点，将进入第二轮评估，本轮评估将采用综合评价，具体评估在表3中进行。评估方法与过程如下。

2.4.1 评价指标体系

站点第二轮评估指标体系分为二级指标。一级指标是对整个项目进行综合评价所考虑的各项内容，包括规划维度、建设维度、市场维度和网优维度4个大类；二级指标是对于一级指标内容的分解，共14个二级指标。具体指标及其打分标准可以根据各个运营商及各省的实际情况来调整确定，某电信运营商省分公司确定的二级指标“配套条件”打分标准如表1所示。

表1 某电信运营商省分公司确定的“配套条件”打分标准

2.4.2 专家判断法确定评价指标权重

某电信运营商省分公司通过专家判断法确定的指标权重如表2所示。

2.4.3 加权平均法进行综合评价

各个市州分公司必须集中组织会议，然后由站点评估小组人员对进入第二轮评估的每一个站点的各个指标进行打分，具体在表3中进行。建议负责建设的小组人员对规划维度指标和建设维度指标进行打分，负责市场的小组人员对市场维度指标进行打分，负责维护或网优的小组人员对网优维度指标进行打分；也可采用其他方式进行打分，如召开会议先集中讨论每个站点各个维度的情况再共同决定对每一个指标进行打分。具体打分方式还需遵循以下原则：

（1）应认真选择站点评估小组的成员；

（2）打分之前，站点评估小组的每个成员必须熟悉和认真理解每个站点的相关资料；

（3）打分应具有差异性，即尽量保证不同站点的某一指标分值不同；

（4）各个指标的打分分值在0到10之间，但需服从均匀或正态分布。

表2 某电信运营商省分公司确定的指标权重表

然后通过加权平均法（加法法则）进行计算，计算公式如下：

站点总分=∑每一个二级指标得分×相应权重大小

根据上述公式计算出各个站点的评估总分数，分值在0～10分之间，然后对第二轮评估的所有站点按照总分从大到小进行排序，这就是第二轮综合评价的结果。

表3 某市（州）站点评估打分表

3 评估后站点分级与储备

针对第一轮和第二轮站点评估结果，首先剔除第二轮评估总分值低于2分的站点，然后对所有剩下的站点进行排序并分级，原则上第一轮评估通过的站点全部靠前，具体分级策略如下。

根据是否在本期工程建设和下期工程建设，将第一轮评估和第二轮评估通过的站点分为4类：

（1）新建站点：指本期工程建设的站点，应根据投资规模确定新建站点的数量和规模。原则上第一轮评估通过的站点都划入该级。

（2）预建站点：指在完成本期工程的基础上还有剩余资金的情况下，为下一期工程建设而提前启动配套建设的站点。同时应根据投资规模确定预建站点的数量和预建规模。

（3）储备站点：指为下一期工程建设而提前启动谈点工作，完成租赁合同签订或达成租赁、建设意向而具备后续工程实施基础的站点。其中储备站点分为重要储备站点和一般储备站点，对于重要储备站点可签订租赁合同。同时也包括达成共建共享协议的站点，并将新建站点按照通管局要求进行建设申报。

（4）规划站点：指无线网络规划部门根据现有网络的运行情况、城市发展规划、业务发展要求等，结合地形地貌、建筑物条件和谈点情况，利用网络规划软件进行仿真后确定的未来一段时间内需要进行建设的基站站点。同时应向其它运营商发起共建共享要求。

以上4级站点组成了各市州分公司的站点库，其中“新建站点”优先级最高，“预建站点”次之，“储备站点”再次之，“规划站点”最低。但这些站点不是在评估结束后就一直固定在一个级别上，如果“新建站点”中一些站点因为站址不能签约或其它原因无法在本期工程完成，那么就把“预建站点”中总分排名靠前的站点替补进“新建站点”，以此类推。

同时，在每期工程结束后，各个市州分公司要对各自的站点库进行最后一次更新，如剔除无法获取站址的站点。

4 结论

本论文中采用的站点评估方法简单易行，且对该方法的具体操作提出了工作思路，能较全面的建立一个站点储备库。从而改进网络建设管理工作，实现站点储备工作的规范化和科学化，实现电信运营商移动网络的高效建设和发展。

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