三年磨一剑 莫作等闲看

2011-01-01 00:00:00卫东
群众 2011年5期


  专家指出,太仓政社互动,尤其是职责清单的清理可看作是我国行政审批事项清理后行政改革方面的重要探索。
  法治精神,是政社互动的精髓。开列权力清单,全国各地规范政府权力基本上由此破题。但是厘清权力的标准是什么?这个问题并没有被明确提出,许多人甚至没有意识到这是一个问题,更不要说有效解决了。瓶颈往往在这里产生。政社互动为权力清理提供了简单明了、可操作性强的标准:没有法律法规规章和市级(指地级市)政府以上的规范性文件依据的事项一律予以取消。政社互动捅破了权力规范的窗户纸,所谓权力不再是一团混沌。
  民主理念,是政社互动的灵魂。强化社会管理,如果没有民主意识,群众只是“被民主”、“被服务”、“被和谐”,就有可能陷入政府越来越忙,官员越来越累,群众越来越不满意的怪圈。笔者观察到这样一个“规律”:对应着各自的经济社会发展水平,不同的地区,对于社会管理,或是夸大党政主要领导的作用,或是侧重政府管理,或是强调民主自治。当然,这种对应是不严格的。思想与现实长期纠结在一起,规定和制约着对方的发展水平,其中的因果关系是复杂的。观念更新可以极大地促进社会的发展,政社互动是发达地区的做法,但越是不发达地区,对民主的需求越迫切,民主在任何地方都不应成为稀缺品。
  在规范程序以及充分发挥党委作用等方面,政社互动同样创造了念人信服的经验。
  互动呈现精彩,聚变激发活力。太仓的实践必将产生深刻的影