点击:中央政治局再研西部大开发
5月28日,中共中央政治局召开会议,研究深入实施西部大开发战略的总体思路和政策措施,胡锦涛总书记主持会议。
会议指出,今后10年是深入推进西部大开发承前启后的关键时期。西部地区繁荣、发展、稳定,事关各族群众福祉,事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局,事关国家长治久安,事关中华民族伟大复兴。全党必须站在党和国家事业发展全局的高度,充分认识深入实施西部大开发战略的重大意义,把西部大开发放在区域协调发展总体战略的优先位置。
会议强调,西部地区具有特殊重要的战略地位,应该给予特殊的政策支持。要以更大的决心、更强的力度、更有效的举措,从财政、税收、投资、金融、产业、土地、价格、生态建设、人才、帮扶等方面进一步完善扶持政策,进一步加大资金投入,进一步体现项目倾斜。要加强重点经济区开发,优化区域布局,促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,积极支持民族地区实现跨越式发展。全党全国要奋力将西部大开发推向深入,为实现全面建设小康社会奋斗目标、为实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。
点评:新一轮西部大开发。目标越来越明确。那就是要让中国最贫困的地方也尽快富裕起来,实现整个西部的和谐发展。其实,无论是对西部还是对整个中国来说,极贫极富已是所有问题的“病根”所在,如今,“病根”找到了,“药方”开出了,接下来就要看“疗效”了。
胡春华:今年内蒙古
不再追求GDP增幅全国第一
内蒙古自治区党委书记胡春华自上任以来,已不止一次明确指出,“我区不再追求GDP增幅全国第一。”
胡春华说,不追求GDP增速不是不要发展,发展不足仍然是我区现在最主要的矛盾,欠发达仍然是我区的基本区情。我们要坚持发展这个第一要务不动摇,继续做好经济工作,切实转变发展方式,调整优化经济结构,真正实现科学发展。
2002年以来,依靠资源、能源起家的内蒙古经济增长速度连续8年在全国保持第一,但内蒙古各区域间发展不平衡、经济增长方式粗放等问题依然突出。胡春华表示,内蒙古要坚持把发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,切实在“加快”上下功夫,在“转变”上求实效,不断提高发展的质量和效益;要坚持富民与强区并重,不断提高城乡居民的收入水平,让经济发展的成果更好地惠及广大人民群众。
“过去一直讲强区富民,胡春华书记一来,变成了富民强区。”内蒙古一位基层官员说,虽然只是语序的调整,但已经感到内蒙古的发展将出现一种全新的民生姿态。
点评:在中国政坛创下数个“第一”的胡春华来到GDP增幅连创中国“第一”的内蒙古,却不再刻意争“第一”,是需要很大勇气的。要知道。GDP目标仍然几乎是所有地方政府工作报告不可或缺的重要内容。也许,这正是年轻的胡春华的智慧之处,反正他有的是时间。保不准这一“不争”,又会给他争出什么“第一”呢!
成都试点农村土地承包期限长久化
瓦窑村是一个距离成都市区19公里左右的丘区小村,隶属于双流县兴隆镇。今年64岁的村民牟洪栋家拥有两本不同的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》,一本发证时间是2008年5月,“承包期限”一栏写的是30年:另一本发证时间是2009年6月,“承包期限”写的却是“长久”。这两本权证,老牟保管得很仔细,“因为村里打了招呼,如果有人来调查,就把两本一起拿出来。”而在瓦窑村,与老牟家一样同时拥有两本权证的,还有708户。
两年前,成都市启动以“还权赋能”为目标的农村产权制度改革,其中包括确权、流转、收益、“挂钩置换”、耕地保护等5个承上启下的环节。在完成确权颁证的基础上,去年6月,瓦窑村率先试点了农村土地承包地经营权“长久不变”,并允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式进行土地流转。“以后国家征用土地,占用到哪个的,补偿收益就归哪个,不再由集体经济组织成员平均分配,也不再调整土地。”瓦窑村村支书唐朝阳说。
不过。对于这项改革,个别村民也有不同的理解,有人认为“长久”不变就是“永久”不变,甚至认为土地“私有化”了。对此,兴隆镇一位领导明确强调,“长久不变”试点,必须坚持农村基本经营制度不变的原则。坚持农村所有制不变的原则,坚持农村资源使用权长久不变的原则,坚持尊重村民意愿的原则。
点评:土地是农民的命根子。无论何种形式的土改尝试。农民的利益保护永远应该是第一位的。作为全国城乡统筹改革实验区,但愿成都能在农村土改方面给8亿农民探出一条好路子。
“全裸”乡政府遭遇“潜规则”
四川省巴中市巴州区白庙乡政府因在网上公开公务开支明细表,成为全国关注的焦点。但是,这一广受好评的举动,给白庙乡带来的却是意想不到的负面效应。
白庙乡乡长殴明清说:“乡政府‘裸账’的消息自3月15日在媒体上公开后,来白庙乡的上级部门工作人员比平时减少一半,即使来了,70%以上的客人都是来去匆匆。一些区级部门来自庙乡调研,都中午十一、二点了,他们硬是要饿着肚子走,坚决不吃饭。“殴明清认为,“裸账”让很多客人望而生畏。生怕自己的生活费开支被公示在网上。
而更让白庙乡领导头疼的是,乡政府向有关部门争取项目和资金,却少有回音。“只有巴中市电业局明确表态今年给予帮扶,而有些部门要么是没有资金,要么是没有规划,要么是嫌投入太大,感觉很为难。”白庙乡党委书记张映上说,“裸账”后他到各个部门苦苦跑了两个多月,没有争取到一笔资金。
眼看1000多万元改善民生的资金缺口无着落,白庙乡政府无奈在网上招商、求助,但一个多月来依然毫无反应。“这就是我最困惑的地方。我们把每笔账都‘裸’得清清楚楚,不贪不占一分钱,全部用来解决民生问题。按照我们的预想,应该有很多企业来投资和捐赠,但至今没有人来。”
点评:也许张映上太“天真”,身在官场却不知何为“官场”;也许白庙乡的“水”实在是太“清”了,搞得大大小小的“鱼儿”都惟恐避之不及。可在老百姓眼里,他们却明明是受欢迎的官员。明规则输给“潜规则”,问题很严重!
神木法官人股煤矿打官司
2005年初,陕西神木县人民法院法官张继峰以180万元入股同学陈某开办的煤矿,此后三年,他先后三次得到陈某的返还款和分红款总计660万元。但是,当他知道陈某以5000万元的价格将煤矿卖给别人后,觉得自己得的太少,便将其告上了法庭。2010年2月,横山县人民法院一审判决张继峰胜诉,判令被告煤矿方给付原告2D07年分红款500万元,2008年分红款6D0万元,共计1100万元。
这起官司在社会上引起轩然大波:在国家明令禁止国家工作人员入股煤矿的情况下,张继峰的分红收益到底应不应该得到保障?在舆论压力下,5月28日,榆林市中级人民法院撤销了一审判决,驳回张继峰诉讼要求。神木县纪委常委会研究决定:给予张继峰留党察看二年的处分,并建议法院依据《法官法》收缴其在煤矿投资入股所获利润。
这样的结果,得到公众的广泛拥护。但是,也有人提出了不同的观点,认为如果公务员在经营活动中利用职务之便取得不当利益,影响职务的廉洁性,这才是应当予以打击和严惩的;如果他的经营活动与他的职务没有关联,只是以一个公民的身份参与经济活动,完全应当受到法律的保护。
点评:还真是有点儿同意这个“不同的观点”。凡事就怕“一刀切”,“一刀切”最容易,但也最可能因“懒政”变成“烂政”。就拿公务员不能参与经营活动来说,休闲时炒炒股算不算?下班后摆夜摊算不算?是不是都该查一查然后收缴其所获利润呢?
43岁男子第14次参加高考
成都男子梁实今年已经43岁,但却是金牛区的一名高考生。从1983年至今,他已为自己的大学梦奋斗了27年。
今年是梁实“间歇”三年后的第14次高考。“前13次都考得不理想。”梁实说,自己高中时成绩就不算好,但上大学的愿望一直很强烈,“我兄弟姐妹共5人都没有上到大学,我这个老四就是想搏一把。”
梁实曾在1994年借钱做生意,第一年便赚了100多万元,之后在双流经营一家木材厂。今年4月,木材厂因需搬迁而关闭。“我现在暂时不做生意了,就天天复习。”梁实说。
梁实的爱人起初很反对他参加高考,骂他“不务正业”,“但是老婆后来理解了,说看书总比出去打牌好。”梁实说,他今年的目标是四川大学数学系,“如果今年还考不上,明年就和儿子一起考了。”
点评:不同的人,不同的梦。梦着,乐着,活着……
动向
甘肃举办《关中一天水经济区发展高层论坛》
6月3日,由中共甘肃省委宣传部、中共天水市委、天水市人民政府、甘肃省社会科学院等单位联合举办的“国家关中一天水经济区发展高层论坛”在兰州召开。此次论坛的主题是落实国家《关中一天水经济区发展规划》,推动甘肃省陇东南经济社会科学发展。甘肃省社会科学院院长范鹏、陕西省社会科学院研究员张宝通等专家发表了演讲。
《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》发布
《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》日前正式出台,该《意见》对甘肃发展的战略定位是:连接欧亚大陆桥的战略通道和沟通西南、西北的交通枢纽,西北乃至全国的重要生态安全屏障,全国重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色农产品生产与加工基地,中华民族重要的文化资源宝库,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区。
中缅油气管道项目开工
备受关注的中缅油气管道项目正式开工。6月3日,中国和缅甸两国总理温家宝和登盛在缅甸内比都会谈后出席了相关文件的签字仪式,并共同触摸标志开工的电子球。中缅油气管道建设计划早在2004年提出。按照规划,这条管道起点在缅甸西部港口城市实兑,终点在中国云南省会昆明,全长约2380公里。油管的年设计输送能力为2000万吨,大约相当于每天40万