周金桩:洒汗水镶黄旗旧貌变新颜

　　在满眼金色的秋日，我们来到锡林郭勒草原上的镶黄旗，在这有着古老的文化渊源和特殊的地域位置，充满现代气息的美丽草原新城。我们见到了中共镶黄旗旗委书记周金桩，面对这位有着棱角圆脸，两眼炯炯有神，全身充满活力，精明爽直的旗委书记，我们也就解开了镶黄旗这几年突飞猛进，日新月异变化之谜了。
　　今年四十二岁的周金桩，毕业于内蒙古林学院，是一位年轻有为的蒙古族领导干部，他尽管年龄不大，可他担任过的重职可谓不少。他曾经担任过我国对蒙最大陆路口岸二连浩特市政府秘书长，任过这个市的副市长，也担任过有着国内最大草原和丰富资源的锡林郭勒盟行署秘书长，2007年年底调到经济条件较差的镶黄旗任旗委书记。在他调任这个旗仅仅一年多一点的时间里，镶黄旗就发生了巨大变化，面貌焕然一新。2008年这个旗迈上了新的台阶，仅仅是用了一年的时间，这个旗就实现了又好又快的发展态势，地区生产总值完成18.35亿元，比2007年增长22.1%，增速排全锡盟第五位。全部工业增加值11.58亿元，增长33.8%，增速排第五位。全社会固定资产投资完成13.51亿元，增长了32.3%，财政收入达到1.8亿元，增长了69.5%，增速一跃全盟第二位。去年，这里城镇居民人均可支配收入达到11850元，增长了17.1%，全旗牧民人均纯收入4070元，增长19.8%。仅仅一年的时间，镶黄旗的地区生产总值财政收入就在2006年的基础上实现了跨越性的翻番，城乡居民收入和全社会固定资产投资连续保持了年两位数的增长。在这里还成功地举办了全盟的两个文明建设，经验交流会，镶黄旗的全面发展引起了各方的关注。
　　周金桩是个非常有个性的人，他言语不多，但他对一个地区的发展，对旗域经济扩大繁荣却有独到的见解。他有着蒙古族的骠勇，也有着他天生的精明，任何事到了他手上，就会被处理得妥善得当，尤其是关系到百姓民生的事，他决不拖延，能马上解决的就马上解决，让百姓群众放心，他常说百姓群众是我们的衣食父母，我没有任何理由不为他们分忧解难。因此，近年来这个旗始终把民生问题与经济工作同部署、同落实、同验收，真正实现了发展成果全民共享。去年在财政紧张的情况下，镶黄旗用于民生领域的支出达2.43亿元，增长37.7%，占到全旗财政总支出的60.5%，使该旗用于民生支出的增幅远大于财政支出增幅。据了解今年前八个月这个旗累计用于民生投入1.6亿元，同比增长了35.5%，占同期财政总支出的60%，这个数字高于全盟的平均水平。周金桩在镶黃旗的工作中，把强化就业再就业工程当作促进社会和谐稳定，解决民生的重要事情来抓。千方百计不断拓宽就业渠道，建立了城乡一体、上下贯通、联系到户、服务到人的就业服务一条龙体系。通过大力发展石材、石油等当地优势主导产业和第三产业，为人们提供更多的就业岗位，特别是为进城务工的农牧民群众提供适合他们的就业岗位。周金桩是个很有心计的领导，他看到一些就业者在就业创业中常常因为缺少资金而犯难不前，为此他多渠道筹资300万元建立了小额贷款担保基金，成立了锡盟首家就业创业小额担保贷款中心，为就业创业者提供了资金保障。也为牧民转移进城创业铺平了道路。正因如此，近两年来牧民进城从事二、三产业的逐年增多，许多牧民实现了富裕。作为旗委书记周金桩非常重视人才的吸收引进，他把大学生就业和当地所需人才结合起来，通过公开考招，两年中就录用345名大学生，为当地发展增加了人才，也落实了大学生就业。
　　镶黃旗是个牧业旗，为生活在这块草原上的牧民充分享受到党的阳光温暖和惠民好政策，为夯实民生发展基础，建立完善各项社会保障政策，他在镶黃旗组织制定并实施了《镶黃旗新型牧区基本养老保险实施办法》等多项惠民政策措施，并在全自治区率先全面推行牧区基本养老保险，开牧区牧民基本养老保险之先河。一个地方的经济发展快慢，教育是关键，因此在发展旗域经济的同时，周金桩还非常注重加大在教育上的投入，今年旗里投资4500万元新建了蒙古族中学，新校的建设将大大改善这里的民族教育，让广大牧民的孩子得到更好的教育，也将让草原上的牧人之子成长为建设边疆的栋梁之材。今年这里还投资400万元，在全锡盟率先实现了教育城域网“班班通”工程。这一系列的举措使镶黃旗成为了千里草原上民生工程的典范。
　　三年来，镶黄旗一日千里，快马加鞭的建设，旧貌换新颜。加快城镇建设的步伐，提高城镇的综合服务功能，让镶黄旗城镇化步伐令人惊叹。近三年来他们用在城镇建设上的资金，累计达到近14亿元，让光亮平洁的柏油路面代替了昔日黄沙堆掩的土路，样式新颖别致，各具风格和民族特色的建筑让这个过去以蒙古包、土房为主的草原深处的小城，一下子成了草原塞外的江南，入夏这里有小桥流水，水阁凉亭，杨柳吹拂，绿草如茵，百花怒放，清香入鼻，让人思绪万千。入夜，华灯初放，奶香飘荡，叫人如醉如痴。
　　加大对城镇硬件设施的建设，为城镇居民创造一个更加和谐舒畅的环境，为牧民进城提供一个良好的创业条件，也为镶黄旗的无烟工业即旅游业的发展起到支撑和促进作用。今天这里的杂泥小巷路面已实现了硬化，新修建了多座水冲式公厕，新建日处理垃圾60吨的垃圾处理厂和污水处理厂各一座，完善宝拉格园的二期绿化，实现每条街道不同的树种，不同的灌木花卉，同时新建六座具有民族风格的景观凉亭，方便游人观赏草原风光，力求达到边城特色更加鲜明，更加有个性。除此之外，这个旗公建工程也在日夜不停的紧张施工中，其中投资2000余万元，建筑面积1.3万平方米的现代化的人民医院，将为全旗各族群众的就医和身体健康实现真正意义上的解决和保障。与此同时在建的还有投资2100万元，建筑面积0.6万平方米的室内青少年活动中心，中心内有室内篮球场、羽毛球、乒乓球场、青少年健身室、读书室等内容的活动室，落成后将为这里的青少年提供一个很好的文体活动的学习场所。
　　镶黄旗作为一个边疆少数民族地区的旗县，长期靠单一的畜牧业生产，底子薄，群众的经济收入少，贫困人口多，在这里廉租房的建设就尤为重要。2009年这里投资1405万元，新建廉租房11704平方米，确保260户低保住房困难户在寒季到来时能及时入住。同时还拨出170万元为569户低保住房困难户发放了廉租补贴。镶黄旗在抓紧廉租房建设的同时，经济适用房的建设也在紧张进行中，今年计划投资6777万元，新建经济适用房270套2.25万平米，廉租房280套1.75万平方米。同时在牧区启动住宅温暖工程，新建和改造牧区危房240套，异地移民扶贫搂60套，有效地缓解了低收入家庭的住房困难之问题。两年来这里还在牧区人畜安全饮水工程上下大力气，解决了2400人的安全饮水和8万头牲畜的饮水困难问题。为积极推进城乡统筹发展进程，他们还累计投资8550万元，使镶黃旗率先在锡盟实现了嘎查（村）的全部通电，永远结束了祖辈靠油灯照明的历史，这里成了真正的草原明珠。在今年这里还将有多座四星级商务会馆拔地而起，并在年内投入使用，从而提高对游客的接待能力，提升镶黄旗旅游服务的档次。
　　近三年来镶黃旗在加快民族文化大旗建设上，也迈出了可喜的步伐，用周金桩的话来说让民族文化的弘扬带动旗域经济的繁荣和发展，让文化惠民改善人民群众的生活质量，促进民族团结，社会和谐。三年来，全旗用于文化事业方面的投资达到1.3亿多元，一座民族风情浓郁，现代化气息洋溢，民族文化底蕴丰厚，赏心悦目的崭新城镇展现在我们的面前。三年来，镶黃旗先后成功举办了“草原传奇”、“魅力故乡”、“相约草原”等一系列大型文艺晚会，并多次牵头举办了全区诗歌比赛等活动。这里还举办了首届“镶黃旗杯”全国蒙文诗歌比赛，吸引了全国各地的参赛者，让镶黃旗成了世人聚焦的地方。今年又是镶黄旗建设文化大旗的丰收年，在金色的八月，他们成功举办了第五届全区乌兰牧骑艺术节暨镶黃旗第十一届那达慕大会，琳漓尽致地把镶黃旗的丰富民族文化尽显人们的面前。镶黃旗是马的故乡，他们还将投资1.5亿元建设“中国马都”及马文化主题公园，以此来打造中国马都这一品牌。
　　周金桩对我们说镶黄旗有着丰富的自然资源，石材、石油、天然气、畜产品及旅游业资源的开发和加工，已成为当地的重要支柱产业，现在已有一大批石材开采加工、石油天然气开采加工、畜产品加工的产业雨后春笋般地落户出现在镶黄旗草原上，上海塔星、福建晨春、宁蒙石化、翔宇羊绒等企业集团的入驻加盟，使镶黄旗的经济发展步入了快车道。位于新宝力格的石材一条街，以当地独有的花岗岩石材，吸引并聚集了来自全国各地乃至海外的客商，每天有大量的石材从这里源源不断地运往全国各地并出口到国外。镶黄旗还有着广阔的草原和古老的文化艺术，这里有成吉思汗边墙，历尽沧桑的哈音海尔瓦庙，还是中国阿斯尔音乐之乡，是察哈尔民族文化的起源地。他如数家珍地向我们一一介绍着镶黃旗，同时也信心百倍地描述着镶黃旗的明天和未来。我们相信有周金桩这样全身心关注民生，心系民生，为草原牧民群众奉献肝胆的带头人，镶黃旗明天一定会更美好。