合作创造辉煌

◎ 文/秦放

春光明媚的四月，由国家发展和改革委员会倡导发起，环境保护部、国家工商总局、国家质量监督检验检疫总局、国务院台湾事务办公室、中国国际贸易促进委员会和中华全国归国华侨联合会等七部委共同主办、陕西省人民政府承办的第一届东西部合作论坛，在西安成功举办。

这届合作论坛是在加快转变发展方式的大背景下召开的。

来自国家发改委、国务院发展研究中心和七个省市的领导及嘉宾，在这个论坛上，围绕“东西合作、扩大内需、调整结构、转型升级”这一主题，相继从不同领域、不同方面作了高屋建瓴的精彩演讲，共同深入探讨了东西部合作发展大计，这不仅对在新形势下进一步加强区域交流合作、促进区域协调发展具有十分重要的意义，而且对进一步深入推进西部大开发具有重要指导意义。

事实上，自第一届中国东西部合作与投资贸易洽谈会在西安举办起，中国东西部的经济合作已经开始密切进行，伴随西部大开发战略的实施，这种投资与贸易的合作更为频繁，区域和范围更为广阔，层面更为多样。尤其是经过这10年的不懈努力，西部大开发已取得了举世瞩目的巨大成就，西部地区主要经济指标的增长速度都高于全国平均水平，包括GDP、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口，在全国经济中的比重也是上升的。与此同时，这10年来，东中部地区以高度的责任感和使命感，从大局出发，积极推动东西部合作，引导企业和社会力量广泛参与和支持西部大开发，为带动和促进西部地区发展做出了积极贡献。同时，东西部合作也为东中部地区经济发展提供了有力支持，开辟了更为广阔的发展空间。

东西部合作发展的伟大实践，为如何科学、协调促进西部大开发，创造并积累了非常丰厚的宝贵经验。但是，我们也清醒地看到，西部地区与全国相比，虽然相对速度差距缩小，但绝对差距还在扩大。因此，继续加强东西部的合作，使东西部的资源、资金、人才等切实做到优势互补，协调发展，是深入推进西部大开发的重要途径。

那么，今后如何进一步推动东西合作？首先是深入推进产业合作，把产业合作与结构调整结合起来，与生态环境保护结合起来，与提高自主创新能力结合起来。其次是深入推进科技合作，积极推进科技能力建设、重大科技攻关、科技成果转化利用等方面的合作，联合推进战略性新兴产业的技术研发。同时要深入推进人才合作，把人才合作放在东西部合作的优先位置，着力培养和造就一支规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍。另外要深入推进开放合作，联合实施“走出去”战略，推动对外经贸交流与合作向更宽领域、更大规模、更高层次迈进。最后是深入推进对口帮扶，东西部共同努力，谱写中国特色社会主义制度先富带后富、共同富裕的新篇章。

国家发改委有关领导也指出：深入推进东西部合作，要更加注重政府引导与市场运作相结合，充分发挥政府的组织和引导作用，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；更加注重资源综合利用与生态环境保护，决不能以破坏生态环境为代价，决不能以浪费宝贵资源为代价，决不能以牺牲群众利益为代价；更加注重以人为本，把惠民富民作为出发点和落脚点，使各族群众共享发展改革成果；更加注重体制机制创新，增强经济发展的活力和动力，努力形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。

合作演绎精彩，合作创造辉煌。

我们相信在本届合作论坛之后，我国东西部的合作将迈入更为辉煌和亮丽的新阶段。