上海农村基层组织建设取得明显进展

●彭忠斌

上海农村基层组织建设取得明显进展

●彭忠斌

上海农村现有乡镇党委111个，村级党组织1662个（其中党委9个，总支626个，党支部1027个）。农村各级党组织按照中央要求和市委部署，以推进新农村建设为目标，以开展三级联创为载体，以提高干部队伍素质为关键，以增强党建工作活力为落脚点，不断提高党领导“三农”工作的水平。

一是“三级联创”活动深入开展。2009年，在深入开展创建“五好”村党组织、“五好”乡镇党委和农村基层组织建设先进区（县）“三级联创”活动中，各级党组织按照市委“五个结合”（与落实党建工作责任制、与深化凝聚力工程、与加强党员干部队伍建设、与发展农村经济、与构建农村和谐社会相结合）的要求，进一步增强联创意识，丰富联创内涵，提升联创目标要求，使创建活动目标更明确、措施更扎实、效果更明显。经评选命名的195个市级“五好”村党组织、28个市级“五好”乡镇党委在联创中充分发挥示范引领作用，为推进社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证。

二是城乡结对帮扶工作取得实效。为加强经济薄弱村的基层组织建设，自2007年起由市委组织部牵头，中心城区和市委各工作党委与5个远郊区县及358个经济薄弱村开展了结对帮扶活动。至2009年底，全市城乡结对帮扶活动已落实帮扶资金近2亿元，落实帮扶项目100多项，促进了村级经济发展，保障了经济薄弱村基层组织的正常运转。同时结对帮扶活动还给农村送去电脑1500多台、书籍数万册，资助15000多户农民实施“有线电视家家通工程”，有效促进了村级组织的阵地建设。

三是农村干部队伍建设得到加强。2009年通过机关下派、跨区域任职等措施，不断拓宽农村基层干部的来源渠道，一批思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的农村优秀人才进入了乡镇、村两级领导班子。2009年全市选聘219名高校毕业生到农村担任村党组织书记助理或村主任助理，进一步优化了村级领导班子结构。同时，深入强化农村基层干部教育培训，市委组织部分两期对全市111个乡镇党委书记进行集中培训，对村党组织书记进行示范培训。各区（县）对全市1600多个村党组织书记、村委会主任进行集中轮训。农村基层干部队伍整体素质有了显著提高。

四是基层民主政治建设稳步推进。在全市42个镇推行党代会常任制试点、2个镇开展党委委员“公推直选”试点的基础上，2009年在全市村党组织和村委会换届选举中，普遍推行“公推直选”和“海选”，11540名守信念、讲奉献、有本领、重品行的优秀人才进入村“两委”班子。同时，强化村务公开民主管理工作，宝山区推行了村级“亮底工程”，青浦区实行了“农村党员代表议事会制度”，崇明县实施了“村级办事承诺制”，嘉定区江桥镇太平村以村里的事让村民晓得、让村民做主、让村民监督、让村民满意“四个让”为引领，大力推进村级民主政治建设。2009年全市共有43个镇被评为“村务公开、民主管理”示范镇、1282个村被评为示范村。

作者单位：中共上海市委组织部