黑龙江省农业气象服务效益调查分析

南瑞，张宏伟，王吉贤，吕非

（黑龙江省气象局，黑龙江哈尔滨 150001）

黑龙江省农业气象服务效益调查分析

南瑞，张宏伟，王吉贤，吕非

（黑龙江省气象局，黑龙江哈尔滨 150001）

为了解掌握气象服务对农业行业发挥的作用、产生的社会经济效益，提高气象部门服务质量，改进服务方式，开展有针对性的为农业行业专门气象服务奠定坚实的基础。我们组织了农业气象服务效益调查分析，调查分析认为，2006年该省农业气象服务贡献率为0.0351，农业行业的气象服务效益值48.708亿元，农业行业对农业气象年景分析等气象服务比较敏感，也非常需求。这些结果对于社会各界认识气象服务的价值具有重要意义。

气象服务；分析；效益

1 引言

农、林、牧业是受天气气候影响最大的行业。黑龙江省幅员辽阔是农、林、牧业大省，农、林、牧业在黑龙江经济发展中起着举足轻重的作用，且农、林、牧生产区域抵御自然灾害能力还不是很强。因此，做好对农、林、牧、渔业的气象服务效益调查分析，对今后做好气象灾害影响评估工作非常重要。为了做好这项工作，省气象局经与省农委等单位多次调查沟通，确定了庆安县聚宝山乡、五营林业局等单位作为调查评估单位。

2 气象服务贡献率分析评估方法和工作流程

2008年6月邀请了20多名专家通过对调查评估单位气象服务效益专家调查、测评座谈会，确定主要包括哪些生产环节；讨论确定各环节相应的气象服务内容，研究分析相应的气象服务增加产值或节省的成本、使用气象服务的成本的计量方法；通过实地交互式的研讨和测评，获得各主要生产环节（流程）相应的气象服务增加产值或节省的成本、使用气象服务成本的数据，计算出各主要生产环节（流程）相应的气象服务的净效益值，得到评估单位气象服务效益贡献率为0.029。同时也了解到气象在为农业生产过程服务中存在的不足和急需改进的服务方式。

3 农业气象服务效益调查分析

3.1 领导干部及专家构成情况

与省农业主管部门沟通、协商，选定了农垦、农科院、农委、东北农业大学、畜牧局、林业厅等单位的25位专家作为农业气象服务效益评估专家组成员。专家组人员全部为高级职称以上，符合调查要求。

3.2 气象服务效益调查分析方法

气象服务效益是指，除社会公众以外的各类社会经济和其他组织合理利用或使用气象服务，积极采取趋利避害有效措施，所获得的效用或效果。

2008年9月通过召开专家座谈会，分析评价气象服务与农业生产业务的敏感、需求、满意程度，气象服务在本行业生产中产生的效益，并由每位专家按要求填写了气象服务及效益综合调查表。

将与会的子行业评估专家的意见进行汇总分析。依据公式

其中Wk=专家选择第k等级的人数/总专家数；是第k等级的中值，计算得出农业行业的贡献率Ej。

依据公式

计算得出农业行业的气象服务效益值Pj。其中，Ej是农业行业气象服务效益的贡献率，Gj是农业行业的GDP值。

4 结果与讨论

4.1 农业气象服务效益

通过计算得出了一个较为公正、客观、科学、可信的定量结果--黑龙江省2006年农业气象服务贡献率为0.0351，农业行业的气象服务效益值48.708亿元。这些结果对于社会各界认识气象服务的价值具有重要意义。

4.2 对农业气象服务产品的敏感度调查分析

统计结果表明，8位农业专家对农业气象年景分析、春季气象条件分析、生态与农业气象服务、重大专项服务，天气预报服务、灾害性天气预报、预警，精细化预报，霜冻预报敏感，2位非常敏感；3位林业专家对霜冻预报、日灼害预报、连续高温预报、气象因子预报、火险期预报、洪涝、干旱预报，灾害天气预报，森林病虫害预报敏感，5位专家非常敏感，1位专家很不敏感；4位牧业专家对光、温、水等要素对草地生态气象条件评价以及开展干旱洪涝防御指引建立产草量估算模型，开展牧草产量预报敏感程度一般，1位牧业专家敏感，1位专家非常敏感。

从总体情况看农、林专家对服务产品大多在非常敏感和敏感的范围内；牧业专家对服务产品敏感程度一般。

4.3 对农业气象服务满意度分析

7位农业专家对农业气象年景分析、春季气象条件分析、生态与农业气象服务、重大专项服务，天气预报服务、灾害性天气预报、预警，精细化预报，霜冻预报满意，1位非常满意，2位不满意。6位林业专家对霜冻预报、日灼害预报、连续高温预报、气象因子预报、火险期预报、洪涝、干旱预报，灾害天气预报，森林病虫害预报满意，3位专家非常满意。4位牧业专家对光、温、水等要素对草地生态气象条件评价以及开展干旱洪涝防御指引建立产草量估算模型，开展牧草产量预报非常满意，2位牧业专家满意。

4.4 对农业气象服务产品的需求度分析

8位农业专家对农业气象年景分析、春季气象条件分析、生态与农业气象服务、重大专项服务，天气预报服务、灾害性天气预报、预警，精细化预报，霜冻预报等非常需求，2位较为需求。7位林业专家对霜冻预报、日灼害预报、连续高温预报、气象因子预报、火险期预报、洪涝、干旱预报，灾害天气预报，森林病虫害预报等非常需求，1位较为需求，1位完全不需求。4位牧业专家对光、温、水等要素对草地生态气象条件评价以及开展干旱洪涝防御指引建立产草量估算模型，开展牧草产量预报需求程度一般，2位专家非常需求。从农、林专家需求度可以看出，气象服务对农业生产指导意义非常重要。

通过以上分析可以看出，农、林、牧业行业的专家对气象服务最为需求，对气象条件也较为敏感。气象灾害预警是专家敏感度、满意度、需求度最高的项目，这就要求气象部门在今后的服务工作中，做到以下几点：

（1）要增强农业气象防灾减灾能力，积极开展干旱、暴雨、冰雹、霜冻等主要农业气象灾害及农业重大病虫害的监测、预测、预警服务。针对不同农作物建立具有地域、季节特征的农业气象灾害指标体系，做好灾前、灾中和灾后的评估；将天气预报与农事、农时紧密结合，为农业生产和管理者采取各项防灾减灾措施提供咨询和依据；同时探索和扩大农业生产重大情况的预报、追踪和反馈渠道。做到灾前有准备，灾后有措施，减轻气象灾害对农业生产的影响。

（2）加强粮食安全气象保障能力建设，大力开展对农业生产具有指导意义的农用天气预报业务，切实为提高粮食产量做好服务；加强气象对农业生产的指导，在主要农作物生长发育阶段和各管理的关键环节，及时发布农业气象分类指导意见，服务农民群众。

（3）加强气候变化对农业影响的研究和应用，开展气候变化对农业生产的影响及农业气候资源布局的研究，为农业应对气候变化和促进农业气候资源的合理利用及农业产业结构调整提供农业气象服务；

（4）要加强决策气象服务工作，利用气象资料、卫星遥感及GIS等技术，进一步开展气候资源的调查、分析和区划，为粮食生产引进新品种、优化品种结构提供气象科技支持，为经济作物的生产提供精细化气象服务等。同时要提高预报准确率及气象灾害预警的预报监测能力，对需求量大的服务项目向着作强作精作细的方向努力，才能更能有效的促进农业增效、农民增收。

1002－252X（2010）04－0023－01

2010－8－6

南瑞（1977-），男，黑龙江省绥化市人，东北农业大学，本科生，工程师.