大势

2010-12-17 05:59
新理财·政府理财 2010年11期
关键词:车船税池子预算编制

宏观

战通胀

11月CPI继续高企的预期强烈,商务部数据显示,生产资料价格也已连续8周上涨。据国家发改委价格监督检查司官员透露,包括国家发改委在内,多部委正在联合制定相关的价格控涨措施。

中国经济正在面临着新一轮工业制品和日用消费品“价格轮涨”的巨大压力,如何在确保经济增长的前提下,实现“平稳”并控制“过热”,中国经济最高决策层要回答的这道命题,难度不小。

金融

周小川:用“池子”圈热钱

对于市场担心会否有更多“热钱”流入中国、以及采取何种对策,中国人民银行行长周小川近日表示,针对入境“热钱”,中国可采取总量对冲的措施。也就是说,短期投机性资金如果流入,通过这一措施把它放进“池子”里,而不会任之泛滥到整个中国实体经济中去。等它需撤退时,将其从“池子”里放出,让它走。这样可以在很大程度上减少资本异常流动对中国经济的冲击。

“池子”的概念一经提出,立刻引发广泛讨论。

产业

定价机制或成铁矿石谈判焦点

出乎业界意料,中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生11月初透露,明年的铁矿石谈判已经开始,供需双方已经就市场进行接触和交流。罗冰生表示,包括日、韩及欧洲钢厂在内都把目前的价格称为临时协议价格,而不是最终价格。业内人士认为,今年的谈判与以往有了实质的区别,如何谈,谈什么内容,谈判前景如何都很迷茫。

业界分析,新的定价机制或成为谈判焦点,供需和价格反而要退居次席。

财政

朱光耀:财政政策应是增长友好型

财政部副部长朱光耀近日表示,发达国家目前面临着严峻的财政困难,因为高赤字、高负债对其经济形成了严峻的挑战。在财政整顿过程中应该处理好平衡关系,即财政政策应该是增长友好型的,财政整顿效果应该有利于经济增长。

税收

车船税引发争议

10月26日全国人大常委会审议通过了车船税法草案。根据方案,我国车船税将分为7个梯度按照排量进行征收,排量在1.0升及以下的乘用车的车船税有所降低,1.0升以上各档乘用车的车船税都将不同程度提高,排量越大所缴车船税越多。此方案一出,引起诸多争议。

如何设置阶梯车船税是个很有讲究的问题。在国家不断加大节能减排力度的背景下,对政府、车企和消费者,都提出了新的课题。但是,新政策理应以不增加车主整体税费负担为前提,更不能以增加政府收入为目的。

声音

“ 老百姓纳税够多了,我想我们立法的出发点不要总想从老百姓腰包里掏钱。”

—全国人大委员温孚江在审议《车船税法(草案)》时表示,该草案被质疑为“变相加税”。

事件

多省撤村圈地意在土地财政

一场让农民“上楼”的行动,正在全国二十多个省市进行。拆村并居,无数村庄正从中国广袤的土地上消失,无数农民正在“被上楼”。

各地目标相同:将农民的宅基地复垦,用增加的耕地,换取城镇建设用地指标。他们共同的政策依据是,城乡建设用地增减挂钩。但这项政策被地方政府利用、“曲解”,成为以地生财的新途径。有的地方突破指标范围,甚至无指标而“挂钩”,违背农民意愿,强拆民居拿走宅基地。演变为一场新的圈地运动。

专家指出,这是一次对农村的掠夺,强迫农民上楼并大规模取消自然村,不仅与法治精神相违背,对农村社会也将带来巨大负面影响。

人物

钱颖一:经济增速下降是中国面临的真正挑战

清华大学经济管理学院院长钱颖一在近日表示,经济增速的下降是中国未来面临的真正挑战。

钱颖一表示,中国在改革开放30年后实现了两个重要飞跃,一是成功摆脱了贫困;二是使得中国的人均收入达到8000美元左右。未来20年是中国人均收入达到中等国家收入的关键时刻,以下问题值得关注。

一个是中国陷入中等收入陷阱的可能性以及如何避免这个陷阱。另外钱颖一还表示看一个国家不能只看人均收入,还要看经济总量。“中国是大国,大国的平和心态至关重要,中国要适应世界,世界也要适应中国。”

模式

宁夏:2011年政府采购预算编制“六大特点”

● 一致性。按照部门预算编制的周期性原则,2010年,自治区财政提前下发了2011年《宁夏回族自治区政府采购目录及标准》的通知,作为编制2011年政府采购预算的依据,与部门预算编制的周期性原则协调一致。

● 从属性。政府采购预算的编制不能脱离财政支出总预算这个框架,是部门预算的一个重要组成部分。政府采购预算必须根据财政预算限定资金来源来确定货物、工程和服务购买的数量和品质。

● 不变性。预算管理职责不变,预算编制程序不变。

● 同步性。政府采购预算与部门预算同时布置、同时编制、同时审核、同时批复。

● 全面性。政府采购预算编制要实现单位全覆盖和资金全覆盖,即全面反映所有部门预算单位用于政府采购的全部资金来源。

● 约束性。政府采购预算一经确定,严格做到“有预算、有采购”,杜绝无采购预算实施采购行为的发生。

数字

“财富‘黑洞每年吸走9万亿国民收入!”

—清华大学社会学系教授孙立平近日指出,国民一年创造的财富,政府拿了三分之一,另有三分之一不知道去了哪里,只剩下的三分之一用于规范性分配。可分配财富的缺乏令政府提高国民收入的政策难以落实。

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