保育钧：走出危机关键要启动民间投资

保育钧：走出危机关键要启动民间投资

中国改革开放30年有三方面的巨大变化，而这些都与民营经济有很大关系：第一，从闭关锁国变为全民开放。第二，从计划经济变为市场经济。第三，从单一国有制变为多种所有制。经过30年的发展民营经济占GDP的65%，就业占75%，税收接近50%，贡献很大。

2008年年底以来是民营经济发展的一个低潮，遇到的困难很多。我们要从经济危机当中走出来，走向持续稳健的发展，重要一点是启动民间投资。我的观点是，中国什么时候能走出危机的影响，就要看民间的投资能不能继续上。

这一年来，投资主要靠政府，加之十大产业振兴规划，民营企业感到很失落，再加上一些兼并重组过程中的一些做法，引起了民营企业的不安，认为现在是国进民退了。

民营企业要理性看待这个问题。在受到国际金融危机冲击，出口受到很大阻力的情况下，政府出手拉动经济是非常必要的，这是一种不得已的办法，但这不是市场经济的常态。政府投资拉动到了一定程度的时候，还是需要民间投资接续上去，光靠4万亿投资再加上地方政府投资是绝对不够的。

从1992年以来，民间投资一直高、快于政府投资，2009年情况特殊，政府的投资比重远远超过民间资本，政府投资比重占80%多。2009年是民间投资增速最慢的一年，首先是由于外销受阻，国内内销市场前景不明，投资比较谨慎；第二是信贷资金紧张，银行信贷85%投入公有制企业，15%左右是中小企业，特别是小企业很难融资。在这种情况下民营企业要调整好心态。

这次中央经济工作会议特别提出来，要优化所有制结构，特别提出了要以城镇化为依托，进一步优化经济结构。这句话含金量相当高。我建议地方领导要考虑这个问题：政府如何给民营经济发展创造好的环境。因为地方民营经济不发展，经济起不来，税收解决不了，就业解决不了，社会很难和谐。

2009年是民间投资增速最慢的一年，首先是由于外销受阻，国内内销市场前景不明，所以投资比较谨慎；第二是信贷资金紧张，银行信贷85%投入公有制企业，15%左右是中小企业，特别是小企业很难融资。

现在怎么启动民间投资？两句话：一是政府要改革做好公共服务，二是民营企业要创新。

现在地方政府抓国有企业抓惯了，老是出面招商引资来解决问题，政府成了市场的主体，这是错位的。要支持民营企业主要是创造环境，为各类企业创造一个好的环境，做好服务工作，而不要介入市场微观干预，甚至成了代言。

政府不要担心民营企业的自主创新，民营企业的创新能力还是很强的，政府要为民营企业创造一个公平的市场环境，特别是政府采购，有些潜规则将民营企拒之门外。

同时，民营企业也要调整好心态，争取平等竞争，不要争特权，民营企业要通过合法渠道、合法组织反映自己的诉求，不要搞非法的、私下的、暗地里感情的勾兑。

此外，民营企业发展过程当中要树立良好的社会形象。民营经济发展这么多年为什么不被社会认可？民营企业家可以入党，可以当人大代表，为什么人们还会用异样眼光看我们，这是什么道理？

这有两方面原因：一是长期计划经济，人们受传统观念的影响很深，总觉得公是好的，私是坏的。二是民营企业自身缺乏社会责任感，对此，民营企业要加强社会责任意识，特别是要善待员工，要让员工认同企业，让他们有归属感。