山东省长姜大明：“黄河”先行，“蓝海”跟进

文｜本刊记者 张志

山东省长姜大明：“黄河”先行，“蓝海”跟进

文｜本刊记者 张志

黄河三角洲地区的发展上升为国家战略，“一黄”先行后，“一蓝”快速跟进，蓝色经济区正扬帆起航

“今年我准备拿出三分之一的精力来抓好黄河三角洲高效生态经济区建设的开头起步工作。”全国人大代表、中共山东省委副书记、山东省省长姜大明对《小康》杂志记者说，“2010年，山东省要打好转方式、调结构这场硬仗，实施重点区域带动战略，特别是部署好黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区两大战略。”

2009年年底，国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，标志着黄河三角洲开发在国家战略层面上进入深入实施阶段。2010年全国两会期间，黄河三角洲建设成为了众人关注的焦点，《小康》记者就此独家专访了姜大明。

《小康》：目前，对于黄河三角洲建设工作，山东省有何具体的规划？

姜大明：《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》围绕“三区一基地”的功能定位，对2015年、2020年黄河三角洲高效生态经济区的经济社会发展目标提出了“两步走”的明确要求，并确定了14项主要指标。黄河三角洲6市、19县要围绕主要指标，以2008年为基数，按照规划提出的2015年、2020年的总体战略目标，逐项、逐年地核算，制定发展速度和发展目标。

今年，要把东营、滨州、潍坊、莱州四个临港产业园紧紧抓在手上，采取大动作，实现大突破，取得大成效。”

《小康》：去年4月，胡锦涛总书记在山东调研时强调，“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”， 山东将如何抢占海洋产业发展制高点？

姜大明：对于呼声响亮的蓝色经济区建设，我们正加快推进总体规划编制，并希望国家能够把它列入“十二五规划”，同时也上升为国家战略。山东将按照不等不靠，边推进规划编制边推进蓝色经济区建设的原则，加快启动一批具有重要支撑和引领作用的重大项目建设。

根据规划，山东半岛蓝色经济区建设以沿海7市为前沿，以全省资源要素为依托，以海带陆、以陆促海、内外联动，努力建设我国海洋科技教育中心、海洋优势产业聚集区、海滨国际旅游目的地、宜居城市群和海洋生态示范区，形成连接长三角和环渤海地区、沟通黄河流域广大腹地、面向东北亚全方位参与国际竞争的重要增长极。

《小康》：一“黄”一“蓝”两个战略之间的关系是怎样的？

姜大明：黄河三角洲开发主要涉及的是滨州、德州、东营等山东欠发达地区，因而黄河三角洲高效生态经济区的建设可带动这些地区迅速发展。半岛蓝色经济区涉及的山东半岛是山东最发达的地区，这个地区率先发展能更好地带动其他地区的发展。两个战略可以实现不同地区的协调发展，缩小发达地区与欠发达地区的差距。

《小康》：山东获得发展的持久动力何在？

姜大明：保障和改善民生是发展的根本目的，也是发展的持久动力。2010年，山东把保障改善民生作为经济工作的出发点和扩内需的重要增长点，更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，把公共资源配置更多地向民生领域倾斜，大力推进城乡保障性住房建设，加强就业和社会保障工作。

2009年，中央出台4万亿元经济刺激计划，其中超过一半投向民生领域。山东紧紧抓住了这一机遇，全年财政用于教育、卫生、社会保障等民生支出超过千亿元，各地用于民生的财政支出均增长25%以上，而2010年这方面的投入将会得到进一步加大。