报纸科普的现状分析和对策研究——以《人民日报》等4份报纸为例

裴世兰，鄂雁祺，李 娀，游江艳

（中国科学技术大学人文学院，安徽 合肥 230026）

报纸科普的现状分析和对策研究
——以《人民日报》等4份报纸为例

裴世兰，鄂雁祺，李 娀，游江艳

（中国科学技术大学人文学院，安徽 合肥 230026）

本文以《人民日报》、《科技日报》、《中国青年报》、《安徽日报》4份报纸为研究对象，采用连续日期抽样法，对1998—2007年区间（共544期）报纸科普的内容、数量、形式、特点和针对人群等进行深入系统地分析和研究，提出了我国报纸科普的发展概况和存在的主要问题，在此基础上提出了加强报纸科普能力的有关对策和建议。

科学素质；科学普及；报纸；科普能力；对策研究

Abstract:The research objects of this paper are four kinds of newspaper:People’s Daily,Science and Technology Daily,China Youth Daily,and Anhui Daily.This paper figures out the related data of science communication in newspaper(544 copies)from 1998 to 2007,and analyzes the status of the science communication in newspaper of our country.The paper pointes out the main problems of science communication in newspaper and puts forward countermeasures from the perspective to enhance the science capability of newspaper.

Key words:scientific literacy； science communication； newspapers； capacity of popularization of science； strategy

综合国力的竞争归根结底是国民科学素质的竞争，大力提高我国公民的科学素质，已成为“建设创新型国家的一项基础性社会工程”［1］。加强国家科普能力建设是建设创新型国家的一项重大战略任务［2］。1992年我国开始对公众科学素养进行调查，经多次调查发现：公民获取科技知识的主要途径仍然是传统媒体［3］。其中报纸因具有传播范围广、传播速度快、信息量大、易于阅读保存、经济实惠等特点而广受读者的青睐，仅次于电视。提高向公众提供科普产品和服务的能力，满足公众对科普不断高涨的需求已成为各类报纸亟待研究解决的问题。

1 统计内容和方法

1.1 报纸选取

选取 《人民日报》、《科技日报》、《中国青年报》、《安徽日报》四份报纸作为研究对象，这四份报纸因其发行量、针对性和受众面不同，具有一定代表性。《人民日报》作为发行量最大的党报，全国城乡各地和世界许多国家都有它的读者；《科技日报》为科学技术领域最有代表性的报纸；《中国青年报》为中国共青团中央机关报；《安徽日报》为地方性报纸，且在安徽省内发行量最大。

1.2 时间选取

本研究选取1998年、2002年、2007年3年作为研究年份，采用连续日期抽样法进行抽样。按照等距抽样的原则，每种报纸按每月逢6的日子抽取，每份报纸每年取36份，3年取108份样本。另外为调查报纸对 《科普法》的宣传和普及状况，我们分别对2002年7月的4种报纸抽样进行了逐篇查阅，共查阅544份报纸。

1.3 指标选取

（1）基本指标。本研究选取基本指标共7项。《中华人民共和国科学技术普及法》指出：国家和社会普及科学技术知识，倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神［4］。科学技术活动是指与各科学技术领域科技知识的产生、发展、传播和应用密切相关的系统活动。科技政策是国家为促进科技活动的发展，以实现国家整体目标而实行的科技方针和实现科技方针的体系。《关于加强国家科普能力建设的若干意见》中指出：促进公众理解科学，并提出建立公众参与政府科技决策的有效机制［2］，因此我们认为也应向公众进行科技活动和科技政策的宣传和普及。综上，本文以科学技术知识、科学方法、科学思想、科学精神、科学技术政策、科学技术活动以及“其他”7个方面作为报纸科普报道分类的一级指标，“其他”主要指和科普相关的知识普及如人文科学、社会科学、交叉科学、科技史等。

（2）图片指标。图片作为科普的一个有效手段，能够吸引读者眼球，给人直观、清晰的印象，本研究也将科普图片报道量作为一项指标。

（3）重点人群指标。《全民科学素质行动计划纲要》提出“以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高”［1］。根据纲要精神，我们以青少年、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员作为目标人群，为使统计效果更为直观并考虑到科普的实际覆盖面，也对一般公众进行了统计。

2 统计结果和分析

2.1 各类报纸科普报道基本情况和趋势

表1是4种报纸三年科普报道的基本状况。通过表1可以看出：从1998、2002和2007三年看，各类报纸科普报道不论是从总量还是从分类统计看基本呈递增趋势。

2.2 版面和栏目设计状况及特点

以2002年为例，《人民日报》主要版面有：国内要闻、国民经济、政治、法律、社会、综合新闻、国际、教育科学、文化、财经广场、理论、企业界、体育、投资与消费、各地传真等30余个，还有多个周刊、特刊和地区版。突出特点是版面覆盖面广，科普文章散见于相关版面、在教育科技版较多。

《科技日报》主要版面有：国际新闻、国内要闻、综合新闻、高科技、科普专题、科普探索、热点聚焦、医药健康、人物、摄影、创新周刊、教育周刊、绿色周刊、中国园区、信息时空、生命科学与生物技术、电脑网络等近30个。突出特点是版面设置覆盖科学技术领域，有多个周刊和特刊，特别是设有科普专版，多个版面刊登科普文章。

表1 4种报纸科普报道基本情况（1998、2002、2007三年） 单位：篇

《中国青年报》主要版面有国际、国内要闻、综合新闻、青年论坛、青年话题、共青城、经济社会、教育科技、法制社会、摄影、考试、读书缘、就业、思想者、文化、军旅等近30个。突出特点是面向青年的版面较多，也有多个专版，科普文章散见于多个版面。

《安徽日报》主要版面有焦点新闻、经济视窗、社会周刊、江淮要闻、九州文传、安徽经济研究、读者之声、摄影天地、法律等20多个。突出特点是面向安徽、面向地方，科普文章散见于相关版面中。

综上我们看到：4种报纸从版面和栏目设计看都有较强的针对性，从科普角度看，除《科技日报》外，其他几份报纸均未设专门的科普版面和科普专栏，且教育和科技两部分基本设在一个版面中，科普力度较低。

2.3 科普报道的期平均篇数呈递增趋势

图1表示四份报纸科普文章的期平均数情况。图1显示：①《科技日报》的科普报道数量稳定在平均每期10篇以上，基本为上升之势，且在各年份的所有报纸中，其报道数量都居第一位，体现了科技类报纸的专业性。②《人民日报》总体来说也在增加，但2002年的数据降低，笔者分析主要是因为1998年该报设有华东地区版，每期都有不少关于科普的报道，但在2002年取消了该版面。③《中国青年报》和《安徽日报》两份报纸的发展趋势基本一致，且都在2007年出现了较大的上升，笔者认为：一是国家对科普越发重视并积极支持造成报道量的上升，另外是由于报纸版面的增加。

图1 抽样报纸科普报道的期平均篇数（1998年、2002年、2007年）

2.4 科普报道图片数量有较大增加

图2表示4份报纸在各年份的科普报道中平均每期包含的图片数量。图片具有形象、直观、清晰和寓意深刻等特点，对读者具有天然亲和力和吸引力，能帮助读者更好了解文章的内容。

图2 四份报纸期平均科普报道图片数量（1998年、2002年、2007年）

图2显示：①总体看，各报纸科普报道中的图片数量基本上逐年增加呈上升趋势，说明各报纸注意到科普报道方式的多样性和形式上的创新，另外也与印刷技术的提高密不可分；②就增长趋势来看，《中国青年报》、《安徽日报》的科普图片数在2007年有显著的提高，分别达平均3.92篇和4.39篇，这一方面说明报纸对利用图片进行科普越发重视，还可能和他们的版面和栏目设计有关；③大部分图片主要配合文章出现，这可为读者提供更直观的了解，值得注意的是，近年来出现很多单独的科普图片，如《中国青年报》设有图说新科技专栏，《科技日报》、《中国青年报》、《安徽日报》还设有摄影专刊宣传最新科技成果。一幅幅生动、具体的图片，使人们在受到科普教育的同时享受到美的感觉，科普效果大为提高。

2.5 对科技知识的普及占有最大比例

表2表示4份报纸科普报道的选题分布比例情况（3年合计）。选题的不同体现了报纸科普的重点不同，从表2可以看到：①4份报纸中，对科技知识的普及都占有最大比例，依次为：61.6%、69.8%、46.9%和53.9%，其次是科技活动的报道，也分别达到16.4%、12.1%、21.8%和17.8%；②而关于科学方法、科学精神和科学思想的报道量很少，三者加在一起，只占报道总量的10%~15%左右；③4种报纸中《中国青年报》在科学精神方面的报道数量逐年增加且总量最多，这些科普报道对青少年弘扬科学精神、形成科学思想有诸多裨益。

表2 四份报纸科普文章的选题分布比例（1998、2002、2007三年合计）

2.6 针对重点人群的科普报道比例低

表3表示抽样报纸对4类重点科普人群的科普报道及所占百分比情况。表3显示：①4种报纸针对一般公众的科普文章都占有最大比例。②具有一定的分众性，《人民日报》和《安徽日报》针对领导干部和农民的科普文章较多，以2007年为例，两报对领导干部的报道比例分别为10.15%和15.32%，同年 《安徽日报》针对农民的科普文章达到25.27%；2007年《中国青年报》针对青少年的科普类文章达到了17.10%。③总体看4种报纸针对重点人群的科普报道量普遍较低，大多只占百分之十几甚至百分之几。

表3 四份报纸科普报道针对人群概况

表4 抽样报纸科普报道所占百分比（1998年，2002年，2007年）

2.7 科普文章占报纸文章总数比例呈递增趋势

表4显示4份报纸科普文章占报纸文章总数的百分比例。由表4可知：①4份报纸科普文章占报纸文章总数的百分比例基本呈上升趋势。② 《科技日报》的科普报道篇数和科普文章占报纸文章总数的比例均高于其他三份报纸，这和该报的定位有关，该报设有科普专栏，另外该报科普报道所占比例在2002年显著提高达19.9%，笔者分析可能和2002年我国颁布 《科普法》有关；随后是《中国青年报》和《安徽日报》。③《人民日报》的科普报道所占比例在2007年有较大增长达到6.7%，该报科普报道的数量和所占比例低于其他三种报纸，这可能和该报的对象众多、版面覆盖广有关。对于各类报纸科普报道比例多少才算合理？目前尚无定论，笔者认为，在加强国家科普能力建设已被列入建设创新型国家的战略性任务的今天，作为发行量最大的《人民日报》，在科普报道方面还有上升空间。

2.8 头版科普报道的数量少

报纸的头版是一份报纸的精髓所在，头版的报道更易于被人们所注意，因而头版科普报道相对于其他版面的报道来说也有更好的科普效果。我们对《中国青年报》和《安徽日报》头版科普报道数量和期平均篇数的情况进行了分析，见表5。

表5 抽样报纸头版科普文章数量

调查结果表明：① 《中国青年报》在1998年、2002年、2007年头版科普报道的期平均篇数基本在每期1篇左右，10年间没有显著变化；② 《安徽日报》的头版科普报道数量在2007年的数量有很大提高，基本为1998年的2倍，这一方面说明报纸对科普的重视程度有所提高，另外也与该报版面增加后，头版新闻覆盖面更多的缘故有关；③报纸科普报道的总体数量在逐年上升，但是头版科普报道并没有显著提高，说明对科普文章的重视程度有待加强。

2.9 反对封建迷信和不端行为、加强精神文明建设方面文章有所增加

2002年，我国颁布了《中华人民共和国科学技术普及法》。我们对2002年和1998年4份报纸的科普报道情况分别进行了对比和比较，发现2002年在反对封建迷信和种种不文明行为、反对不端行为、遏制学术腐败、加强精神文明建设方面的文章有明显增加，如《科技日报》发表了“科学精神”溯源、用“诚信”谱写道德赞歌等文章，还发表了一些名人的佳作如梁启超的“科学精神与东西方文化”、竺可桢的“科学方法与精神”等；《中国青年报》发表了“对不文明行为说‘不’”、“一群学术贩子贩卖学术‘谋利’”等文章。不难看出《科普法》的发布对推动报纸科普产生了较大的作用。

3 我国报纸科普存在的主要问题

3.1 报纸主管部门对报纸科普重要性的认识和执行有待提高

20世纪90年代我国就发布了专门针对科普的政策，进入21世纪更有多项科普政策甚至科普法律陆续出台，其中针对大众传媒（包括报纸）的科普宣传有多条款，提出了明确的要求。调查发现，几年来报纸科普文章的数量虽然有所增加，但科普文章的总体数量仍然偏少，大部分报纸未设科普专栏，报纸主管部门对报纸科普重要性的认识和执行有待加强。

3.2 对科普政策、法律的报道和宣传少

2002年6月29日，我国颁布了《中华人民共和国科学技术普及法》，为调查报纸对该法的宣传和普及状况，我们分别对2002年7月份的4种抽样报纸进行逐篇查阅，我们惊讶的发现对于这样一部有关国民科学素质的重要法律除《科技日报》有3篇报道外，其他3份报纸均没有任何宣传和报道；而同样在2002年6月发布的《中华人民共和国政府采购法》、《内河交通管理安全管理条例》等却都有报道和宣传，有的甚至全文刊载；除《科普法》外我们还发现对其他科普政策的宣传也很鲜见。报纸作为党和国家政策的重要宣传舞台，应对科普政策给以足够的重视和宣传。

3.3 对科学普及任务的全面理解有待提高

传统科普观念认为科学普及仅是对科技知识的普及，现代科普的理念是不仅要普及科学知识，还要倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神。调查发现各类报纸对科学知识的宣传普及很多，而对科学方法、科学思想、科学精神的普及很少，对这些方面科普报道的比例仅占科普报道总量的10%~15%左右。说明对科学普及的认识更多停留在传统科普的层面上，和现代科普理念有较大的差距。

3.4 报纸科普理论研究薄弱、缺乏理论体系支撑

笔者以 “报纸科普”为关键词在中国知网（CNKI）上进行搜索，仅得到10个条目的反馈信息，在万方数据库和维普数据库进行检索得到相关的论文也极其有限；在谷歌、百度等多家网站进行检索，也仅检索到10篇左右文章，而其中关于报纸科普理论研究的文章更是寥寥无几。说明对报纸科普研究的关注度低，理论研究薄弱。

3.5 科普版面和专栏不足，缺乏整体布局

《中华人民共和国科学技术普及法》指出：“综合类报纸、期刊应当开设科普专栏、专版”［4］。对4种抽样报纸版面进行分析，只有《科技日报》设有科普专版，其他几份报纸既没有科普版面也很少科普专栏。调查还发现，报纸科普的内容基本上属于 “一事一报”的报道方式，缺乏从内容选题上进行整体布局和设计，更缺少连续性的科普专栏，使科普的效果大打折扣。

3.6 报纸科普形式有待创新

一是科普图片少，近年来虽然科普图片有所增加，但总起来说所占比例很低。二是科普文章的趣味性、新颖性、可读性有待加强，缺少集科学性、思想性、艺术性为一体的文章。三是有的科普文章缺乏深入，很多报道只是一句话新闻，报道点仅仅是对于时间、地点、事件的简单叙述，文字过于简略，内容单一，对读者吸引力差；有的报道多以吸引眼球为导向，缺乏对科学道理深入浅出的阐释，使报纸科普流于形式、科学性不强、艺术性不高。

3.7 对重点人群的科普急需加强

调查显示4种报纸对我国重点科普人群的科普报道量普遍很低，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高是 《全民科学素质行动计划纲要》提出的重要目标。青少年是祖国的未来、科学的希望；我国农村人口众多、科学文化素质低；当前我国城市化进程加快，城镇居民对精神文明建设的需求日益高涨；领导干部又处于总揽全局、宏观决策的重要位置，理应有较高的科学素质。这些都需要通过针对性强、丰富多彩、形式多样的科学普及来实现。

3.8 缺乏科技传播人才

现代科普的发展对科普人员提出了很高的要求，如具有一定的文理知识基础、较高的思想道德素养、掌握先进的技术和手段等。由于我国教育多年文理分科，使得从事于记者、编辑工作的人员尚有一定距离，需要加强在职人员培训和专门人才的培养。目前我国开设科技传播专业的高校不足，人才的匮乏限制了报纸科普事业的发展。

4 报纸科普发展的对策和建议

4.1 转变观念，加强对报纸科普的领导

《关于加强国家科普能力建设的若干意见》中指出“加强对科普工作的领导和协调”［2］。建议报纸有关领导部门应充分认识报纸科普的重要性，将报纸科普纳入重要议事日程，认真部署和检查监督，将其列为绩效考核标准，调动有关力量和资源支持报纸科普，增加对报纸科普的投入。

各报社领导应把科普纳入到报纸工作计划中，配备专门人员，增大报纸科普力度，科普是公益事业，要在各个方面给予支持。

4.2 增加科普版面和栏目，增大科普报道量

除常规的科技新闻报道外，各类报纸要积极开设并增加科普版面和栏目，特别要设科普专版，建议可和有关部门联合开设科普版面和栏目向公众进行有关科普宣传；可通过重大科技事件、最新科技活动或专题报道的形式办科普专刊或特刊集中向公众进行科普宣传；可通过连载的形式，以某类科学知识为依托，进行较长时期的科普宣传，增强报纸科普的吸引力。

另外各报纸可根据自己的特点和定位，进行有针对性的科普报道，打造有特色的精品科普栏目。

4.3 创新科普形式、丰富科普内容

《科普法》指出：开展科学技术普及应采取公众易于理解、接受、参与的方式［4］。建议各类报纸不断创新科普方式，努力做到科普宣传通俗易懂、内容丰富、图文并茂、形式多样。

如：增加科普图片、科普漫画和摄影等栏目，提高科普的趣味性、形象性和直观性；根据科普内容不同或对象不同，设置不同的版面或栏目，突出科普的针对性和指导性；及时报道最新科技成果和最近科技活动，体现科普的新颖性和及时性等。

再如：注意调动公众参与科普的积极性，通过专家论坛、读者心得、科普座谈等形式让公众积极参与，体现科普的互动性和双向性；通过举办多种科普活动，如科普知识竞赛、科普摄影比赛、科普问答等，使报纸科普达到寓教于乐的效果。

另外，新媒体的发展和普及对于传统媒体产生了较大的冲击，应适应新技术发展，以电子版报纸和网站为依托，实现报纸科普的网络化。

4.4 加强科学精神、科学思想和科学方法的普及

通过各种方式、增大对科学精神、科学思想和科学方法的普及力度。如增加以科学家、教育家等人物访谈或人物传记为依托的科学精神和科学思想的宣传，增加各种读书心得、名人哲言、学术随笔、百姓论坛和各种先进事迹的宣传等。通过宣传普及，帮助广大公众树立科学正确的世界观和辩证唯物观；树立学习和掌握现代科学方法的理念和意识，了解基本的科学方法；树立大力弘扬科学精神的理念和意识，努力发扬求真求实、甘于寂寞、埋头苦干、创造创新、批判怀疑、无私奉献的精神和高尚的爱国情怀等，使公民科学素质得到全面提升。

4.5 加强对重点科普人群的科普宣传

通过对重点人群科普宣传的带动作用，在全社会营造学科学、爱科学、讲科学的良好氛围。

根据青少年、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员各类重点人群的特点，进行有针对性、形式多样、内容丰富的科普教育和宣传；积极开展多种形式的科普活动如科普知识竞赛等；举办各种形式的科技培训和科普讲座；增加对重点人群的科普栏目和科普报道量，可通过与有关部门联合开设科普版面和栏目的形式，如教育部门、科技部门、农业部门、组织部门、共青团和妇联等，加强对重点人群的科学普及。

4.6 广开渠道，壮大报业科普人才队伍

《关于加强国家科普能力建设的若干意见》提出“专兼职结合，建设高素质的科普人才队伍”［2］。

建议通过多种形式的培训和进修，提升报社在职编辑、记者的科学素质和技术水平。

另外积极建立兼职人员和志愿者队伍。通过有关激励措施，充分调动在职或离退休的科技、教育、企业、传媒、文艺工作者和部分大学生、研究生、社会公众的积极性，发挥他们的特长，鼓励他们参与报纸科普，撰写科普文章；同时对他们加强科普技能的培训。

在此基础上各报社可建立一支比较稳定的从事科普创作的兼职人员队伍。

4.7 加大科普政策宣传，建立健全评估监督机制

近年来我国不断有科普政策和法规出台，建议各报纸加强科普政策和《科普法》的宣传和普及，使之深入人心，促进科普事业健康发展。

根据《科普法》“综合类报纸、期刊应当开设科普专栏、专版”［4］的精神，建议报纸主管部门组织并委托有关部门对报纸科普状况进行检查和评估，对各类报纸科普的情况、效果和影响进行评价和判断，对于表现突出的报纸给以宣传。

各报纸也应定期对本报的科普宣传进行自评估，总结经验、查找问题，不断提高报纸的科普能力和效果。

4.8 加强报纸科普理论研究，指导报纸科普健康发展

当前报纸科普的实践和理论研究都很薄弱，急需加强，国家及有关部门应设科研专项对报纸科普进行研究。

各报界、研究机构和大学的研究人员，应积极进行报纸科普研究或进行跨部门研究，加强国内外学术交流。在目前报纸科普状况的基础上，就报纸科普的内容、形式、版面和栏目设计、科普对象、科普效果等进行深入分析和研究，探讨基本规律、把握发展趋势，为报纸科普的健康发展提供理论指导。

［1］ 国务院.全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020）［M］．北京：人民出版社，2006.1-13.

［2］科技部，教育部，中国科协，等．关于加强国家科普能力建设的若干意见［Z］．2007.

［3］中国科普研究所．2007年中国公民科学素质调查．北京：科学普及出版社，2007.

［4］中华人民共和国科学技术普及法释义［M］．北京：科学普及出版社，2002.4-11.

（责任编辑 刘传忠）

Present Status and Countermeasures of the Popularization of Science in Newspaper

Pei Shilan,E Yanqi,Li Song,You Jiangyan
（University of Science and Technology of China,Hefei 230026,China）

G122

A

本研究受国家“985”科技史与科技文明创新基地支持。

2010-05-18

裴世兰，女，中国科技大学人文学院教授；研究方向：科技政策、科学普及、公共政策。