广东告急：用工缺口已破200

高玉冰 冯 立

广东告急：用工缺口已破200

高玉冰 冯 立

度过2010年春节的欢乐时光，“世界工厂”广东就陷入了“缺工”的焦虑中。

最明显的现象是，年过完了，却不见大量农民工回返。广东省制造业重点城市东莞市政府方面甚至已经组织了相关人员前往云浮、韶关、茂名等地进行招工，以期缓解招工压力。

2010年2月27日，全国“两会”召开前夕，曾经一年中两度密集赶往东莞调研，为外向型企业应对金融危机“打气”的国务院总理温家宝，与网友在线交流时也深切关注广东地区“用工荒”的问题。他将经济回升放在导致“缺工”的原因首位，中国出口行业逐步升级过程中技术工人的需求与市场供应缺乏排在第2位；其次还有经过30多年已经成为完全产业工人的农民、80后与90后新生代农民工权利意识的提高；中国持续不断地发展农村和优惠政策使得在家务农与外出务工的收入差距缩小等，这些原因导致农民工外出打工的人数比往年减少6%。

对于目前劳动市场需求已达200万的广东，在“缺工”的特殊时期，已有消息传出东莞拟将最低工资标准从770元调至1000元。对此，著名经济学家张五常说，这将导致依靠人口红利的劳动密集型企业破产。他认为廉价劳动力是保障中国过去几十年经济增长的优势，而劳动力成本上升也许将直接导致广东一些劳动密集型企业丧失竞争力。

从2008年9月起广东普传的一股“倒闭潮”、“返乡潮”，再到现在的“民工荒”，广东制造企业的生存与用工问题交织在一起，再加上各类媒体的各种声音言论，共同组合成一盘迷局：到底这一场“广东用工缺工已破200万”的幕后真相和经济逻辑是什么？其中，广东的眼镜生产企业对此感受如何？记者通过多方采访，看到了声音背后深层而渐进的变化。

用工缺口大，企业叫头痛

广东眼镜生产地主要集中在深圳、东莞、花都，据相关人士估计，目前广东眼镜制造业缺工约近5万。

2010年3月24日，东莞某工业区内的某眼镜厂车间里，机器轰鸣，工人忙碌着在操作台上制作眼镜。一个王姓女工告诉记者，春节一过公司人力资源主任的电话就不断地来催，她只得匆匆赶回厂里上班，而另一个刚满20岁的女工，春节都没有返乡，节后立即上班开工了。宽阔的车间里，上百名普工正埋头苦干着，“还有些空的生产线都没有招足工人上岗，订单却接而连三地发来，我们也愁啊！”陈姓厂长搓捏着双手，轻皱眉头说道。

记者在厂区看到，工人宿舍的走廊上空着一半的晾衣区，与印象中以前宿舍走廊上总是晾着满满的衣裤大为不同，而一楼的厂房外墙上，出租屋招租的信息与工厂招工的横幅一样显眼。

东莞市人力资源局就业服务主任萧欣欣在接受记者采访时说：“没有过完元宵节，东莞的许多店铺都没有开张，整个生产供应链都没有运作起来。而春节后一个月左右再判断用工形势更为科学。”他认为，眼下广东全省的制造企业用工需求都有所增大，这与2009年的用工缺口也有关系，眼下不少企业的招聘还正在补2009年的缺口。

一些与记者私交较好的广东眼镜工厂老板、人事经理也证实了企业缺工这一现状，东莞某眼镜厂行政人事部经理说，2010年初步估计用工缺口在100人左右；广州花都某眼镜厂经理说，公司至少缺几十人。在眼镜厂干了10多年人力资源管理的张先生对记者坦言，2010年的情况对比往年确实变化更微妙：往年一直愁订单，用工问题不大，而从2009年下半年起却“不愁订单愁招工”。2010年春节过后，招工情况更为严峻，许多企业想方设法到处招人，有的直接将招工面试的桌子搬到了马路边上。

位于深圳横岗的某眼镜厂同样也正遭遇着招工难的情况，公司副总经理告诉记者：“前几年只要将招工广告打出去，就有充足的人员来应聘，而现在招工广告似乎越来越不见效了，应聘者寥寥。”与此对应的是，该厂在进入2010年后订单持续增加，比去年同期增长了近30%，本该是可喜的好事，但是招工难却让公司陷入了困境。“招工难度明显加大，前几年，公司曾出现应聘者为了求得工作岗位，暗地里给负责招聘的人事干部送红包的现象，而如今情况反过来了，公司通过给新员工发红包来吸引应聘者——供求关系彻底改变了。”他叹息着摇了摇头。

宏观观察分析发现，广东“用工荒”的加剧还与工业布局的变化有关，目前国内的产业转移导致内地企业用工需求也在增加，如果广东的薪资水平缺乏竞争力，许多务工者更愿意回到老家就业。

广东省社科院人口经济研究所郑梓桢教授的观点与一般专家口中所说的“衰退论”大相径庭。 “用工难是一个伪问题。因为中国的劳动力人口总数相对过剩，至今未见改变。尽管目前年轻人数量在下降，每年进入劳动年龄阶段的人数也在减少，但这并不意味着中国劳动力人口走向枯竭。”郑梓桢认为，以16～60岁作为劳动力年龄标准，中国目前有9亿适龄劳动力人口，因此，中国根本不存在民工荒，劳动力资源在今年10年内都仍然保持充裕甚至过剩状态。

对于当前珠三角民工荒问题，郑梓桢认为：“这说明广东的产业转型升级还有很大空间，政府要考虑的应该是如何推进这些企业转型，而不是疲于解决用工缺口和低质量的就业问题。”

涨不涨工资，市场说了算

据《东莞日报》报道：东莞市委于春节前向广东省委递交了一份报告，明确提出了准备上调东莞的最低工资标准，将从770元上调到1000元左右，涨幅接近30%。对此，东莞生产企业一片哗然。一位不愿意透露姓名的东莞眼镜公司总经理说：“涨工资是必然，市场决定了。”尽管所有的企业都意识到这将增加生产成本，但不得不被迫增加薪水。

当下，广东新一轮的用工需求旺盛普遍被解读为经济复苏，从广东省眼镜商会和部分制造企业所反馈的信息也表明，迈入2010年后，绝大部分公司的订单在增多。

“过去的一年里公司一直都有订单。”深圳慧明眼镜有限公司总经理李剑雄说，但在国际金融危机时期，由于市场需求不足，2009年里工厂的产值有所下降，工厂为节省开支，给30%的员工“放假”了。迈入2010年的春天后，订单数量上升明朗，这时才发现，招工已经不再是以前的薪资水平了。

长期关注东莞的中山大学教授林江认为，尽管最低工资标准的功能是保障城市中迫于生活压力的低生活水平的人群，但也具有社会指导意义。“一般人都会拿自己的工资和最低工资进行比对。”林江说。

经济尚未走出复苏、海外消费市场的不确定性以及人民币升值预期的众多因素，威胁着东莞劳动密集型加工贸易企业（包括眼镜制造企业），也增加了企业因“缺工”而提升薪水的压力。

广东眼镜生产企业的用工难能会在提升薪酬后得到有效缓解？大量立足广东生存的眼镜生产厂家们，接下来又将如何思索未来的发展之路？本刊将进一步予以密切关注。

链接——

2010年2月27日，温总理在新华网与网友互动时对此问题作出相关回应，现摘抄如下：

网友白云飘飘：都知道今年的就业形势依然严峻，但新闻报道说，沿海地区出现了严重缺工现象，闹起了“用工荒”，这边就业难，那边却招不上工，这到底是怎么回事？

温家宝总理：我注意到这条信息，对出现的部分地区缺工现象，我还没做深入的调查，但是可能是由以下几种情况引起的。

第一是我们整个经济回升向好，企业生产状况明显改善，订单增多，因此需要更多的用工。

第二就是企业用工和待业人员找工常常在专业上不相吻合。有些企业需要高水平的技工，但是这是目前我们普遍所缺乏的。

第三，这些年来，工人自身维护自己的利益也更加自觉了，他们即使是普通工种，也在为最低工资而挑选。