国际电子商务发展问题浅析

章益新

【摘 要】国际电子商务已成为国际贸易的一个新兴领域,其重要性与日俱增。因此,研究我国国际电子商务发展中遇到的困难和问题,从而制定我国电子商务发展的基本政策和战略,以促进我国国际电子商务的发展,缩短与发达国家之间的距离,具有十分重要的战略意义。本文就我国国际电子商务发展过程中遇到的问题及其发展对策作了一些探讨和研究。

【关键词】电子商务;国际电子商务;行业性一站式国际电子商务平台

中图分类号:F724.1 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)07-0166-02

国际电子商务则指利用电子商务的各种运作手段部分或全部地完成国际贸易的交易过程。其将网络技术与传统的国际贸易相结合,利用简单、快捷、低成本的现代信息技术和通讯手段进行交易,通过对企业外贸流程的重组,实现从洽谈、签约、交货到付款全过程的电子化,降低企业的贸易成本,提高交易效率和交易机率,从而提高企业在国际市场上的竞争力。国际电子商务作为一种全新的国际贸易交易模式,国际电子商务的发展异常迅猛,已成为国际贸易的一个新兴领域,重要性与日俱增,必将成为未来国际贸易的主要模式。

1 我国国际电子商务发展现状

总体上说,虽然与北美、欧洲、日本等发达国家的电子商务高速发展的现状相比,我国的电子商务起步晚,起点也低,但我国电子商务发展势头强劲,发展前景广阔。国际电子商务经过多年的努力也得到了长足的发展,取得了很多的成就。

1996年6月,中国公用计算机互联骨干(CHINANET)工程建成开通;1997年6月中国互联网络经济信息中心(CNNIC)完成组建,开始行使国家互联网络信息中心职能;1998年10月“金贸工程”正式启动,北京、上海等城市启动电子商务示范工程;1999年3月阿里巴巴网站诞生;同年5月8848网站推出并成为当年国内最具影响力的B2C网站;2000年6月,中国金融认证中心(CFCA)成立,专为金融业务各种认证需求提供书证服务。

我国主要的大型外贸公司在近些年来也相继在公司内部及相互之间实现了部分网络化、信息化操作。许多中小企业也通过如阿里巴巴这样的B-to-B电子商务平台网站也参与到贸易网络化的潮流中来。同时,通过海关总署中国电子口岸数据中心,企业不仅可以在网上办理报关手续,还可以获得运输、仓储、银行、保险等行业的中介服务。

1996年我国成立中国国际电子商务中心,作为指导我国国际电子商务发展的专门的政府职能机构,其在推广我国商务电子化过程中发挥了重要作用。2003年2月,中心作为首家大陆CA通过了PAA认可,是中国首家实现跨国PKI交叉认证的CA,应用于中国企业和海外贸易商的跨国电子交易的安全保障和支持,为企业跨国电子数据交换提供信任保障机制,协助创建符合我国国情和国际通行规则的电子贸易规则和标准体系。

2007年9月,商务部中国国际电子商务中心与海关总署中国电子口岸数据中心正式在身份认证、电子政务和电子商务、软件出口三个方面进行全方位的合作。这使中国电子政务和国际电子商务的全面发展,实现跨部委信息共享又往前迈了一大步。

2 我国国际电子商务发展存在的问题

2.1 政府或体制方面存在的问题

信息化管理体系问题。国际贸易与其它商贸活动相比,最大的不同就是它涉及众多的单位和相关的业务。有的部门本身责任重大,为安全起见,与外经贸的网络连接还不能一步到位,目前还不能完全做到外经贸数据、信息的水平分流。有的交易涉及海关、银行、保险、运输、商检等十余个部门,它的运作伴随大量的单证、票据和文件。贸易伙伴位于不同的国家地区,而跨国间的在线支付还没有相应的国际标准,也缺少相应的国际法规来保证支付的安全性和保障交易双方的合法权益,因此外贸领域的传统信用证支付手段明显落后于电子商务其他环节的发展。而且对外贸易运输的电子化、网络化管理程度不高,效率还很低。虽然我国海关和商务部以实现了网络互连合作、资源共享,是国际电子商务向前迈了一大步,但国际贸易過程中涉及到的银行、商检、运输等其他各部门之间网络要实行一体化式的统一的信息化管理体系还有很长一段路要走。

国际电子商务安全与立法问题。如何保证商业秘密不被窃取、维持数据库的保密性、防止商业欺诈、支付系统不被破坏以及如何判定交易方的身份及用户信用、电子签名的真伪、如何保证商家的收益等都涉及到国际电子商务的安全性问题。无法保障这些,将大大降低开展国际电子商务的信心。在电子商务交易中,商家、客户和银行等各参与方是通过开放的互联网连接在一起的,相互之间的信息传递也要通过互联网来进行,但由于互联网的高度开放性与电子商务所要求的保密性是矛盾的,而互联网本身又没有完整的网络安全体制,因此电子商务交易的安全性问题已是实现电子商务的关键所在。

而且我国的信息化程度较低,相应的立法工作也滞后。我国目前只颁布了一系列有关互联网的管理规定,虽在其他相关法律文件的修订中考虑了电子商务的发展趋势,如在新颁布的《合同法》的合同形式条款中加进了“数据电文”这一新的电子交易形式,在《专利法实施条例》中规定可通过电子通信方式提出专利申请等等,但还没有出台专门针对电子商务交易的法律法规。因此,安全与立法问题是我发展国际电子商务道路上所必须解决的一道难题。

国际电子商务技术标准与标准化模式的发展问题。国际电子商务的本质是互联、互通、互操作,而这是奠定在国际电子商务平台具有统一标准的基础上的。而行业标准研究、制定和标准化模式的制定都是实现国际电子商务所必须要解决的问题。为了解决互联、互通、互操作问题,许多公司提出了B-to-B电子商务架构,这些架构旨在提供通过因特网实现企业之间高效互操作的功能,国际性标准化组织(如ISO、IEC、ITU)、国际互联网协会(ISOC)、企业联盟性标准化组织等许多国际组织,也都对电子商务及国际电子商务标准化模式进行了研究、分析。但这些标准及标准化模式实质上还很难达到真正意义上的统一。

物流配送体系问题。世界各国电子商务物流模式主要有三种:(1)网上物流,即将电子商务商品通过因特网由供应者手中转移到消费者手中;(2)第三方物流,即由供应者和消费者以外的第三方来完成物流服务;(3)自营物流,即由供应者或者消费者本身完成物流活动。良好的物流环境为世界发达国家国际电子商务的发展奠定了坚实的基础。许多发展中国家支撑电子商务发展的物流体系尚未建立起来,物流信息化程度低,制约了国际电子商务的进一步发展。

2.2 企业方面存在的问题

中国互联网质量及网络基础设施跟不上国际贸易的发展需要,国际电子商务人才严重匮乏。中国企业的实际情况是:信息更新不及时、访问效率低,中国互联网的信道狭窄,信息传输速度慢。有些商业网站高收费、低服务,制作的网页不实用,也阻碍了我国国际电子商务的发展进程。国际电子商务的开展,需要企业拥有各方面人才,特别是计算机管理、软件开发、应用与维护、网络技术和国际贸易知识相结合的人才,而目前高校对这方面人才的培养远远不够。现在许多企业都严重缺乏这样高素质的技术人才来处理国际电子商务所遇到的各种问题,尤其是在全球Internet上的电子商务具有24×7(每天24小时,每周7天都能工作)的要求,迫切需要有一大批专业技术人员进行管理。国际电子商务技术人才的短缺问题已经成为阻碍国际电子商务发展的一个重要因素。

中小企业受规模等因素的限制。作为中国企业主流和国际电子商务应用主流的中小企业,与传统的大公司相比,中小企业具有规模小、管理费用低、机制比较灵活等优势。但是,由于资金和人才的缺乏以及对国际电子商务认识不足、方向不明等多种原因的影响,大多数中小企业的“信息化”仍停留在电脑打字和财会电算化的阶段。到目前为止,中小企业上网率还较低,即使在上网的企业中,很大一部分并没有达到降低成本的目的,反而加重了企业的负担。实际工作次,能够利用网络进行有效营销、交易和管理的中小企业就更是凤毛麟角了。

我国国际电子商务的发展缺乏专业性服务。中国企业没有形成一个组织有序的供应商团队,海外买家有市场供应需求时,不可能有的放矢地从分门别类的数据库中找寻自己的需求对象。中国网络发展的高门槛、低服务,造成了国际电子商务还没有真正成为我国外经贸企业日常贸易行为的主要形式。

企业信用危机问题。近几年来,风起云涌的电子商务大潮使大大小小的网站走到了同一平台之上,但企业信用形为国际电子商务新的发展瓶颈。我国部分外贸企业信誉观念的淡薄,商务信用环境的缺陷,令外国企业和投资者困扰和担心。这种担心不一定会让所有的外国企业和投资者望而却步,但却会加大我们吸引外资的成本,提高我们的贸易成本。因此,企业信用在企业电子化过程中起着重要的作用,企业信用危机问题也是我国际电子商务发展道路上的一道难题。

3 我国电子商务发展的对策

3.1 政府方面发展对策

确立我国发展国际电子商务的战略与指导原则。推动我国电子商务发展的基本模式是“市场推动、政府指引、法律保障、统一标准、协调发展”,按照这一模式,处理好市场自律与政府管理之间的协调互补关系至关重要。电子商务是市场化程度相当高的商务模式,政府介入电子商务的方式和方法应讲求科学性、合理性、有效性,要做到政府管理的透明化、前后一致、中立,以促进电子商务的发展为根本目的。鉴于各地信息化程度不均衡、不同行业对电子商务的要求程度和方面不同,政府要坚持重点突破、阶段发展、以点带面和有所不为的原则。

出台一系列切合实际的政策与措施。建立电子商务发展良好的宏观环境,加快电子商务的法律法规起草,为电子商务发展创造良好的法制环境并留有发展的空间;国家税务部门要联合工商、海关、银行等部门,选择条件较成熟的行业与地区进行试点,研究制定电子商务税制,解决网上税收的技术性问题;鼓励银行、保险、证券业建立统一的信息系统,积极发展网上交易;建设口岸管理信息化系统,使进出口企业可以通过网络进行进出口贸易申报,电子划帐交纳税费等;鼓励发展物流配送中心,充分发挥现有邮政网络和铁道运输系统的优势,支持邮政和铁道部门建立电子商务的全国性配送系统,解决影响电子商务发展的这一“瓶颈”。

出台优惠政策,加强国际合作,以确保我国电子商务发展的持续性。在电子商务试点及区域性电子商务发展政策的基础上,陆续出台电子商务的技术创新促进政策、投融资政策、税收政策、政府采购政策及促进电子商务与传统产业相结合的相关政策。加大电子商务普及应用的宣传力度,引导人们正确认识电子商务的发展及我国电子商务发展的阶段性,培养企业的电子商务应用意识与公民的电子商务消费意识,以扩大市场需求。加强国际合作,在技术、管理、应用、法律及标准等方面充分与国际先进水平接轨,从国际化管理及规范的角度,进一步为电子商务创造良好的发展环境。

加快国际电子商务的基础设施建设,推行国际电子商务的配套设施。电子商务是建立在信息基础设施之上。网络基础设施是制约电子商务大力发展的重要“瓶颈”。没有完备的、先进的通信基础设施,没有先进的与通信基础设施相连的信息设备,国际电子商务的发展只能是一句空话。因此,必须加速建设高速宽带互联网,实现图像通信网、多媒体通讯网的三网合一,使我国电子商务的发展具备良好的网络平台和运行环境,使消费者的网络使用费降到最低。还应出台有力的法律、法规、政策和措施,打破“电信垄断”,为电子商务提供一个良好的发展环境。

加大宣传教育与人才培养的力度,培养国际电子商务领域的专业人才。国际电子商务的发展需要大批的网络技术人员、网络筹划师、国际电子商务工程师等高科技人才支持,因此教育部应加大科技教育的力度,制定长远发展规划,在计算机与商贸专业开设国际电子商务课程,支持有条件的高校开设电子商务管理学院。另外,还要注重国际电子商务复合人才的培养与在职教育。同时,创造宽松的人事机制,改善国内高技术人才的用人环境,大力引进国外人才。首先,应该留住国内人才,给他们提供尽可能好的工作环境和生活条件,使他们无后顾之忧,充分发挥才智;同时,鼓励留学人员回国工作,如果不能长期工作,可以采用聘为专家或邀请讲学的方式,增加交流,提高国内人员水平。

3.2 企业方面发展对策

大力推动企业自身信息化进程。外贸企业要在政府指导下做好企业信息化组织工作,制定好发展战略规划。同时转变发展国际电子商务的错误的认识,真正把企业信息化进程作为企业发展的战略目标,投入大量资金引进计算机管理、软件开发、应用与维护、网络技术和国际贸易知识相结合的高素质的国际电子商务专门人才,加大自身的网络基础设施的建设,推进企业的电子化进程。

中小联合企业建立“行业性一站式国际电子商务平台”也是当前可行的一条国际电子商务发展道路。大多数中小企业由于条件有限,不可能像许多大企业一样建立自己大而全的网站、信息管理系统和平台。所谓“行业性一站式国际电子 商务平台”,是指在Internet的基础上,以具有外贸服务功能和信誉的国家大型企业为依托,在虚拟的交易环境下,以某一行业产品为对需交纳一定数量的会员费和交易费就能开展电子商务,展示企业的产品,参与贸易行为。另外会员企业进行联合采购将有利于整合行业资源,促进供应链伙伴之间的协作,从而达到会员企业和整个行业成本的降低。再次,它解决了目前普遍存在的网络贸易“信任危机”问题。该平台所依托的大型外贸企业为平台本身提供了良好的商业信誉。对于中小企业而言,平台是买方,对于购买商而言,平台是卖方。这一点,最能充分显示一站式国际电子商务平台的可信度与安全性,从而显示出强大的生命力。

随着我国民众规则意识、竞争意识、信用意识、风险意识和经济全球化意识的增强,以及政府相关体制、法律的不断完善,中国整体的信息化水平将产生巨大的飞跃,网络金融、政府信息化和企业信息化将会有充分的发展,全民信息化水平将得到普遍提高,我国的国际电子商务行业的发展也必將跨上新台阶。

げ慰嘉南:

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