区域经济发展与体育场地设施建设的调研

姜伯乐

区域经济发展与体育场地设施建设的调研

姜伯乐

(温州大学体育学院,浙江温州 325027)

采用文献资料、网络搜查、实地调查及访谈等方法,对温州区域体育场地现状进行分析与研究。结果表明,温州地区与浙江省各兄弟地区相比较,GDP为全省第3位、而人均公共体育场地面积则排在第7位,位置偏后,温州区域社会经济发展与体育文化设施建设不相称,其主要原因是政府有关部门对体育文化的重视程度不够,应引起重视。

区域经济;体育场地;体育文化设施;建设;调研

1 温州地区体育场地现状

截止 2008年,温州地区共有体育场地 4 228个,其中标准体育场地 2 157个,占场地总数的51.02%;非标准体育场地2 071个,占总场地数的48.98%。总面积为 8 746 135.1 m2,建筑总面积为500 152.96 m2,占地总面积为 7 049 749.95 m2(表1、表 2)。

1.1 温州地区体育场地分布状况与规模

温州地区体育场地分别分布在校园、饭店、厂矿、公园广场、机关企事业单位楼园、小区街道、军营、老年活动场所、乡 (镇)村等地。根据体育场地的坐落位置可分为室内场地与室外场地两大类;按运动项目和身体活动形式,可分为健身房 (馆)、综合馆、篮球场、排球场、足球场、门球场、棋牌房 (馆)、游泳馆、羽毛球馆、网球场等 35种。温州地区大型体育场地不多,每周 1万人次活动的场地仅占总场地数的 1.21% (见表 3)。

1.2 温州地区体育场地经济成分及投资主体情况

温州体育场地以国有为主。若以一个场地为一个股份,在 4 228个标准与非标准场地中,国有经济占 2 710股,集体为 756股,私有的为 724股,港台经济为 32股,外商仅 6股 (见表 4)。

表 1 温州地区现有体育场地一览

温州地区体育场地建设的资金主要以政府财政拨款为主。属国有经济的有 2710个,占场地建设资金的 64.08%;属集体经济有 756个,占场地建设资金的 17.89%;属于私人经济有 724个,占场地建设资金的 17.13%;属于外商经济有 6个,占场地建设资金的 0.14%;属于港、澳、台经济有 32个,占场地建设资金的 0.75%。而非标准体育场建设的资金来源主要是单位自筹占了 46.61%;社会捐赠占了 4.36%;体育彩票占了 2.88%;其他等占了 0.45%[1](见表 5)。

表 2 温州地区各区、县 (市)拥有体育场地情况

表 3 温州地区体育场地的规模 (按参加活动人数)

表 4 温州地区各区、县 (市)体育场地建设经济成份

表 5 温州地区各区、县 (市)体育场地建设投资主体

1.3 温州地区体育场地开放和使用状况

温州地区的体育场地利用率不高,全天对外开放的场地占总场地的 33.28%。在 2 071个非标准场地中,只有 880个场地全天对外开放,占所有不标准场地的 42.49%,但基本体现了公共体育文化设施使用于开展文明、健康的文化体育活动。但是,温州地区标准体育场地对外开放程度不近人意,在 2 157个场地中,仅有 527个场地全天候对外开放,仅占所有标准场地的 24.46%。统计表明,非标准场地的开放程度比标准场地开放程度高 (见表6)。

据统计 (表 7),温州地区体育场地运营方式基本显示出它的公益性,其经营性成分较少,但与浙江省其它地级城市相比其经营性成分则偏高。

表6 温州地区体育场地对外开放情况

表7 温州地区体育场地运营性质一览

2 温州地区社会经济发展与体育场地建设

2.1 温州地区体育场地建设与人均体育场地面积

温州地区现有体育场地总面积 7 049 749.95 m2,到 2008年底全市人口数为 790.10万,人均场地面积达 0.89 m2(含水上训练场)。没能达到 2005年浙江省第五次体育场地普查,全省人均体育场地面积 0.98 m2[2]。

据《中共浙江省委、浙江省人民政府关于进一步加强体育事业发展的决定》中提出,到 2010年全省实现人均公共体育场地面积为 1.2 m2的目标。而温州地区现有人均公共体育场地面积只有 0.89 m2,与浙江省兄弟地区相比排在了第 7位 (见表 8)。目前浙江省人均公共体育场地面积已超过 1.2 m2的城市有杭州、宁波、台州,未达到的城市有湖州、绍兴、嘉兴、金华、衢州、舟山、丽水。

表 8 浙江省各地区人均体育场地面积现状

2.2 温州地区体育场地建设与社会经济发展比较

浙江省各地市的 GDP与体育场地总面积比较,不但可以揭示体育场地建设与社会经济发展的协调性和适应性,同时也能体现各地方政府对体育文化设施的重视程度。见表 8,浙江省各地 GDP生产总值与用于体育设施建设依次是台州、杭州、宁波、湖州、绍兴、嘉兴、温州、金华、衢州、舟山、丽水地区。这充分说明:台州地区和杭州地区社会经济与体育场地建设协调发展,宁波地区、湖州地区的政府对体育场地建设比较重视。从社会经济实力而言,绍兴地区、嘉兴地区的体育文化设施建设有较大的潜力,舟山地区的体育场地建设与社会经济发展不太协调,需进一步加强体育场地建设,提高人均体育场地面积。

雄厚的经济实力是体育设施建设的基础,浙江各地市的 GDP与人均公共体育场地占有面积排位基本上一致。杭州和宁波的人均 GDP分别排在浙江省第1和2位,人均公共体育场地面积排在第2和第3位。绍兴、嘉兴、金华、衢州、丽水、舟山地区的人均 GDP分别排在浙江省第 4、6、7、9、10、11位,人均公共体育场地面积排在第 5、6、8、9、11、10位。而台州地区和湖州地区的人均 GDP分别排在浙江省第 5、8位,人均公共体育场地占有面积分别排在浙江省第 1和第 4位,这恰与台州地区和湖州地区“田径之乡”“体育之乡”的称号相一致,与台州地区和湖州地区政府历来重视体育及体育文化底蕴丰厚相吻合。而温州地区 GDP排在第 3位,但人均公共体育场地面积排在第 7位,其指标要达到浙江省到 2010年人均水平 1.2 m2的要求还相差一段距离。这充分说明,体育设施建设不仅与区域经济发展有直接关系,而且与当地政府对体育文化重视程度,以及与该地区的文化底蕴紧密相关。

3 结论与建议

3.1 结论

1)近几年来温州地区经济发展迅速,体育场地建设步伐不断加大,增长速度比前几年有所加快。根据温州地区财政收入水平情况与温州的体育设施建设方面的投入相比分析,体育场地建设资金投入仍显不足,与浙江省人民政府提出的到 2010年实现人均公共体育场地面积 1.2 m2,还有一定的距离。

2)体育场地的建设虽然依托社会经济发展,但与当地政府对体育文化设施的重视程度及当地的文化底蕴密切相关[3]。温州地区 2008年 GDP排在全省的第三位,而人均公共体育场地面积恰排在全省的第 7位,属于偏后位置。温州地区的社会经济发展和体育文化设施的建设不相称。与台州地区相比,温州市财政收入和居民人均可支配均比台州市高,但人均拥有场地面积与台州相比差距悬殊,现台州地区人均体育场地面积已高达 2.93 M2[4],而温州人均体育场地面积还不到台州的 1/3。

3)温州地区非标准场地的占地数面积、建筑面积、场地面积约占其与标准场地相应面积总量比例的20%。这些大都是近几年全民健身工程示范点建设新增的体育场地,分布在全地区各区、县(市)的街道、社区和农村、乡、镇。最贴近群众的现实生活,在一定程度上缓解了老百姓健身场地少的矛盾,但公共体育场地仍然严重不足。很多已建和新建的居民小区没有体育用地或规范面积不够,现有学校的体育场地大多数不对外开放。照此发展,随着城市化进程的不断发展,体育场地缺乏的矛盾将进一步扩大或加深。

4)温州地区现有体育场地的结构不合理,占场地总量比重绝大多数的篮、排球场 (馆)和占总量绝少数的体育场、体育馆比例悬殊的状况还没有得到根本性改善,能为举办国内综合性运动会的专业场地严重缺乏。这不仅不利于体育训练竞赛项目的全面开展和相互交流,也难以满足人民群众对体育场地的多种需求。

5)温州地区现有场地 4 228个,全天候对外开放的只有 1407个 (其中大部分是收费的)占了33.29%,部份对外开放的有 552个占 13.06%,而对外不开放有 2 267个占了 53.64%,要增加运动场所对外开放的数量,政府部门要加强管理力度,方便居民参与体育健身运动。

3.2 建议

1)加大对体育场地的规划与投入 为提高城市的综合实力,满足群众健身锻炼的需求,必需加快对体育场地的规划与投入。市计委、规划、城建、土管部门要重视体育场地的投入,会同体育管理部门尽早规划、安排,在建设居民小区时,应把体育活动设施列入新建、改建的统一建设计划中。

2)完善现有的场地结构和功能 根据温州地区体育训练布点项目调整、充实、完善的要求,以举办城运会为目标,在现有体育设施的基础上,应针对缺少的场地,按全地区一盘棋来考虑,合理规划、安排各区、县 (市)的场地建设项目,充分发挥国有建设资金的整体效益。

3)有效提高场地的利用率 温州地区的体育场地对外开放程度仍有较大潜力,场地的管理运营理念有待进一步更新。如大专院校、中小学校的体育场地,只有一小部分对外开放,且利用率不高,没有充分发挥学校体育场地的利用价值。体育系统的场地管理者,应进一步扩大场地的利用率,增加场馆开发的时间和数量,实现资源共享,积极为群众健身服务。

[1]温州市政府.温州市政府工作报告[R].2008.

[2]李云林.浙江省第五次体育场地普查结果与研究[M].杭州:浙江大学出版社,2005:3-339.

[3]李桂林,任保国,熊百华.影响济南市高校体育场地开放因素的研究[J].体育科学,2004(5):78-80.

[4]台州市政府.台州市政府工作报告[R].2008.

[责任编辑 魏 宁]

Research on the Relationship between the Development of Regional Economy and the Construction of Sports Fields and Facilities in W enzhou

J IANGBo-le
(School of Physical Education atWenzhou University,Wenzhou 325027,China)

On the basisof data collection,web search,fieldwork and interviews,the status quo of sports field inWenzhou City is analyzed and investigated.The result indicates that comparedwith other cities in Zhejiang Province,the GDP ofWenzhou ranks 3rd,while the individual public sports field area ranks 7th,which is comparatively lagged behind.This means dissymmetry of the development ofWenzhou's regional cultural economy and sports cultural facilities.The main reason of this is that the local government did not pay enough attention to the sports culture,which should be regarded of high importance.

regional economy;sports field;sports cultural facilities;construction;investigation and research

G 80-50

A

1007-7413(2010)02-0009-05

2009-09-09

姜伯乐(1957—),男,浙江温州人,教授,硕士生导师。研究方向:体育社会科学和运动损伤。