校园事故，呼唤安防保护

罗 超

校园事故，呼唤安防保护

罗 超

校园，原本安全的净土，现在因一系列安全事件的发生，其安全问题引发了社会各界的高度关注。在校园里，我们如何保护学生们的安全，这是安防人需要思考的问题。

2010年注定是不平凡的一年，也是校园安全薄弱显现的一年。

5月12日，陕西省南郑县一幼儿园，发生一起砍杀幼儿事件，造成7名儿童死亡和11名儿童受伤；

4月29日，江苏泰兴市幼儿园发生一起伤人事件，一名男子持刀冲入校园，砍伤31人；

4月28日，广东省湛江市下辖雷州市雷城第一小学又发生凶杀案。一名男子冲进校园，持刀砍伤18名学生和1名教师；

4月12日，广西壮族自治区合浦县一名男子砍死8岁小学生；

3月23日，福建省南平实验小学门口，犯罪嫌疑人郑民生连续砍伤砍死13名小学生，8名孩子死亡，5名孩子受伤。

一波刚平一波又起的校园事故，让校园安全一次次被推上了风口浪尖，全社会都在思考：我们如何保护祖国的花朵？从几宗校园惨案看，行凶者多为所谓的“失意群体”，这些“失意群体”把罪恶的双手伸向手无寸铁的比他们更加弱势的无辜孩童，选择了一个错误的“发泄”方式，毁掉了一枝枝含苞待放的花朵，更断送了自己的前程甚至生命。这样看来，校园安全，应该是人防和技防的结合。人防主要是加强加强警察和保安的防护力量，而技防需要利用高科技防范手段，本期《观察与思考》将重新来关注校园这块原本应该安全的净土，思考校园安防建设的方方面面。

校园安防建设“瓶颈”多多

随着我国教育事业的发展，学校规模扩大，学生人数增多，校区开放程度和后勤服务社会化程度亦越来越高，这对学校的管理工作和安全保安工作提出了更高的要求。最早安装在校园中的监控系统，主要是监督学生的上课情况和自习情况。但是，随着时间的推移，远程监控、校园一卡通……悄然出现，安防的触角已经延伸到校园的各个角落。

校园安防，是以一般人居环境安全防范系统为基础，结合学校建筑物多、人员密集复杂、环境功能主体繁杂的特点，充分运用信息技术手段，根据国家教育部门和公安部门的有关规定，对校园中重点要害部门进行实时监控，及时采取有力措施，使校园安全管理实现人防、物防、技防相结合的安全防范系统。综合分析，校园安防系统的建设与应用的瓶颈问题，主要集中在校方对安防系统的认识，安防系统功能与性能的不足和外部环境对系统的影响等方面。

在建设方的认识方面，监控系统在建设上往往受限于造价成本及产品方面的影响。由于校方对品牌无认识，一般安防工程公司对系统设计不完备，导致产品性格达不到招标要求，还有很多学校采用的产品往往比较低端，在功能和性能方面往往达不到要求。比如门禁一卡通系统的应用中，卡片的加密性、防高温、防磁场、防浸水和防折叠方面不达标，会导致系统稳定性差、管理和操作繁杂等。而入侵报警系统方面，大多灵敏度低，或误报率高，设备不具备防拆、防破坏功能，不能联动外部设备，很容易使整个系统形同虚设，无法发挥校园安防的作用。

此外，学校的应用环境也存在着特殊性，一般产品很难满足其应用的需求，导致出现应用的“短板”。如多媒体教学方面，存在着频道间相互干扰的问题，不能多源输入，输出（接口、模块、设备）和集中管理等，这都给多媒体教学资源中监控视频资源带来了困难。

最后，部分学校本身有网络，但其带宽较低影响数字化技术的应用，网络化在中国的普及速度可以用“急速”来形容，无论是普校还高校，网络无处不在，即使室外也有网络接口。随着视频监控系统技术的数字化，校园安防的数字化也“同步升级”，此时网络带宽的瓶颈凸显出现，一般情况下一路普通CIF格式图像，要占用300K左右的数据带宽，高清D1格式图像就要占用1.2M左右的数据带宽。而现在的学校一般是集中供电，到一定时候后是要集体断电的，夜间无灯光影响可视化，视频效果就不理想，视频能见度低给校园监控带来了很大的不便。特别是大学，一般都涉及到比较大的范围，甚至是多个主、分校之间要求形成远程监控系统，监控点数繁多。为了全面监控管理，有的学校监控点数量多达几百个，不仅点位分散，而且分布在几十台矩阵、DVR、NVS上接连数小时，即使是最为训练有素的安保人员也会为此而面临注意力极限的挑战。再加上黑暗或恶劣的天气情况等客观条件，这一问题变得更加复杂，并且在校园逐渐社会化的环境下，非教职人员、社会车辆、小商贩、观光游客、外来闲散人员，这些对视频监控管理都是挑战。

在多系统兼容方面，一些学校建设方因为采取各自采购，造成安防多品牌共存，由于安防众多产品标准与协议的不统一和校园安防子系统的繁多，很容易造成各系统之间难以兼容。学校安防系统内含多个子系统，但是目前这些子系统在校园安防系统内都是独立的系统，之间关联性很少，这些对平安校园的应急性、联网性、联动性、联防性会大打折扣。

学校的安防系统与普通安防相比，有又自己独特的特点，比如：校园监控面积大，要求系统方便施工及维护；校内流动人员密集复杂，需要在校内宿舍的走廊、楼厅等处装有摄像机和其它报警传感探头，来进行24小时监控；当学生及教职工离开住处、教室和办公室后，在无人情况下各监控点若发生入侵事件，应该能够实现快速远程报警，通过网络将警情上传至监控中心，并自动录像，便于及时采取措施，方便取证。

因“校”而异，因地制宜建设校园安防

上述校园安防存在的问题与特点决定了校园安防建设需要因地制宜。目前，校园安防主要由教学办公区和学生学习、生活区组成。由于各个学校的面积不同、学员年龄不同，所需的安防系统存在较大的差异。例如在大学校园中，学校的开放度高、人员杂、流动性大。这些客观因素增加了校园安防工作的难度，而且高校的实验室、学生活动中心、运动场、图书馆、宿舍、餐厅、教学楼等公共场合也会存在各种安全隐患；在我国很多地方的中小学校中，虽然实行了封闭式管理，但是中小学生的自控力相对较差、自我保护能力较弱，发生突发状况的几率比较大，需要提供一套比较完善的安全防范系统，来及时应对突发事件。由此可见，各个校园有着自己的情况，安防工程商在给不同类型的学校配置安防产品时，需要综合考虑在校师生的实际情况，为他们量身定做相应的安防系统。

此外，由于学校作为非赢利性质的国家公共事业，教育机构的经费普遍相对比较紧缺，这是束缚校园安防发展的主要原因。因此，校方在对安防产品的选择上主要是考虑经济实用，即在保证安防系统的作用能真正发挥到实处的前提下，尽可能节省开支。从校方的角度来考虑，安防系统首先成本不能太高；其次，最好能够一套安防系统多用途，集安防、管理、教学为一体；此外，系统应该有较好的兼容性，并能较容易地实现产品的升级换代，使安防产品在三、五年内不至于落伍。

校园安防建设内容

视频监控扮演主角

从目前校园安防建设的实际情况看，技防部分最主要包括的是视音频监控和一卡通子系统。有调查数据显示，56%的建设方认为视频监控系统是校园安防的主力产品，一卡通系统则以45%数居于其次。从各地学校在技防的投入情况看，不管是大、中小学无一例外，校园内都有一定数量的监控系统，可以说，视频监控系统是学校安防中使用最多、最普遍的系统之一。从发挥的作用看，监控系统在校园内的应用主要有两种：一种是用来作为校园安全的保安监控，监控点主要分布在学校主要通道、重要场所（如实验所、计算机中心、财务处等）、围墙和各建筑物出入口等。由于校园的特点之一是人员密集、面积大，尤其是大学校园更是如此，区域广、建筑规模大，教学楼又多，相应地也就需要大量且分散的监控点，这也是监控系统在各安防子系统中所占比例最多的原因。针对之前列举的校园安防存在的问题，学校里的视音频安防监控子系统建设的方向，应该是一个整合平台，可以实现广播、背景音乐和多媒体教学功能，这个平台的关键是与校园监控子系统紧密结合来处理警情，实现双向语音对讲。

另一种是用来监考、教学和远程管理，其中考场监控是近些年兴起的一大应用热点。而考场安防系统建设的趋势是要与学校日常工作相结合，使最大限度发挥其作用，比如说NVS产品的应用和智能化视频分析。以往学校考场固有的网络平台在信号传输时，当多路数据通过考点的网络端口进入主干网供二级中心监看时，无可避免将出现拥挤现象，而一旦有效应用带宽低于实际需求带宽，考场监视画面将产生停顿、花屏。有行业技术人员采用单码流视频服务器和DVR监控模式，能暂时性缓解这些问题，但也因此无法兼顾到本地监看的清晰度和远程传输的低码流。所以，校园安防中的考场监控可以采用NVS本地模式。在这种模式下，需监看的用户若想监看某个考场监控点时，并不是直接连接到NVS接收数据，NVS的数据是直接发送到设备服务器的，且每个监控点只会发出一份数据。监看用户只需登陆设备服务器，由设备服务器转发各监控点的单播数据，这样不管有多少用户实时监看，每个监控点只会占用一份出口带宽。

考场的学生行为哪些是属于合理，而哪些又是舞弊行为，需要我们通过智能视频分析技术设置哪些考场现场行为处于“舞弊规则”，一旦摄像机捕捉到此规则内的行为举动，立即进行跟踪放大，同时也避免因误判断而导致入考学生的情绪和心态，因为基于人眼的实时监测，不可避免会漏报、误报。在校园的教室内可选择智能终端作为监控主机，在将监控信号上传到校园网的同时，进行考场学生信息输入，应用智能识别技术辨别考生真伪。

此外，在幼儿园还有“宝宝在线”系统的应用。而在视频传输方面，大部分学校是利用现有的校园网，将视频信号通过校园网传送到各级监控中心，也有些学校如广州大学城，因为监控点较多是自己铺设光纤，但铺设光纤投资大、施工也有一定难度，并不是每所学校都能接受。

校园一卡通异军突起

一卡通系统是校园安防建设里最常见安防产品之一，也是校园信息管理系统的重要组成部分，对于提高学校现代化管理程度，推进信息化进程，为学生及教职工的工作、学习、生活提供了极大的方便，最终达到了教务信息资源的整合与最大限度的共享；同时，校方还可以通过对学生消费资金的数据流的分析及预测，来进一步的改善教育信息化的管理方式，不断提升教学质量。 校园一卡通持卡的用户主要是学校的学生以及教职工，也可以是临时的流动人员（如访问学者，函授生等等）。

校园安防中的校园卡主要具有储蓄、取款、消费、身份认证和个人信息查询等功能，其应用覆盖综合消费系统，包括收、缴费及各类款项支取，校内各类小额消费；以及信息查询系统，包括身份认证，门禁、考勤、图书借阅、计算机房上机、部门分项预算、科研课题、教学情况、学籍学分、课程成绩、管理信息查询及统计分析等。整个系统可与银行系统和校内原有的软件系统及学校管理信息系统有良好的衔接。“一卡在手、校园游走”，在大学校园里很是受欢迎，像浙江大学、华中科技大学、南京航空航天大学等早在几年前就实施一卡通系统了。而在各地中小学学校中，目前用得较多的则是“家校通”系统，即学生进、离校时进行刷卡确认，然后系统自动为学校与家长提供很好的沟通桥梁。

其他子系统，各显神通

要建立一个健全的校园安防系统，达到“数字校园”的标准，除了以上两个子系统外，还应具备防盗报警、对讲/可视系统、电子巡更系统、停车场管理系统、门禁系统和公共广播系统等内容。

防盗报警子系统是校园安防中最实用和基础的组成部分，它可以在发生意外时让教师及时与外界联系，得到援助。因此，北京等部分城市将其作为必备的校园安防设备。从安装范围看，防盗报警装置主要是分布在学校围墙、电教室、财务室、化学实验室、学生宿舍等重点部位。目前很多中小学实现与110指挥中心自动报警系统联网，学校一旦遇险，学校值守人员可手工启动报警。紧急求助系统保证当校园有突发事件发生时，各级人员均可触动紧急按钮，向110中心、120中心或者119中心报警，制止突发事件的发生，减少突发事件造成的损失。

校园内的对讲/可视控制子系统可以在各个办公楼或建筑物及教师住宅的单元入口处安装，以实现访客与建筑物内人员的对讲，可以实现语音/图像传输，通过室内分机可以遥控开启防盗门电控锁，也可利用门口主机通过密码、钥匙或者感应卡开启防盗门，在有火灾报警的情况下可以自动开启楼梯门锁以及向所有室内人员群发报警信号。该系统主要用于校园教职工的住宅楼中。

电子巡更子系统可以指定保安人员巡更校园各区域及重要部位的巡更路线，并安装巡更点。保安巡更人员携带巡更记录机按照指定的路线和时间到达巡更点并进行纪录，将记录信息传送到监控中心。校方管理人员可以调阅、打印保安人员的工作情况，加强保安人员的管理，实现人防和技防的结合。

随着人们生活水平的提高，校园区域内的车辆也越来越多，因此停车场管理系统也应该是未来综合安防系统的发展目标。该系统的主要功能是在校园停车场的出入口进行控制，对校园内人员和外来人员的车辆进出及收费进行有效管理，包括记录各种车辆进出及存放的时间，对内部车辆进行存放管理，对外部车辆进行收费管理等。

安防门禁子系统是用于对校园内相关出入口进行管理与控制，凭卡出入，对人员进行身份鉴别。一般来说，因为学校开放度比较高，进出人流较大，在学校大门等主要通道实施安防门禁系统有一定难度。故校园门禁主要是应用在档案室、图书馆、档案室、宿舍楼等地方。

公共广播子系统是在校园的广场、草坪、绿地、道路交汇处等位置设置音响、音柱等放音设备，由监控中心和其他有关部门共同控制，在每日早晚及特定时间（课间、休息时间等）播放音乐、通知、娱乐节目等。在有紧急事件发生时监控中心可以强制切换至紧急广播状态，进行各种灾害报警或者事件消息广播。

当然，这里介绍的子系统主要是代表了校园安防建设的趋势和方向，建设方要根据校园的实际情况而定，并非一个都不能少，校方在建设校园安防时还是需要遵循因地制宜的原则。

结束语

少年强则中国强。孕育祖国希望的校园，每当有一起安全事件的发生，都会激发社会各界大反省和大问责。频发的校园事件，已经凸显安防的重要性，校园安全呼唤安防来将其筑牢。因为，“未雨绸缪”总好过“亡羊补牢”！