四项措施确保农产品质量安全

■ 文 / 安乡县农业局 罗 潇

从苏丹红到三聚氰胺，再到毒豇豆，不合格的农产品严重威胁着消费者的生命安全，也降低了消费者购买农产品时的消费信心。如何做好农产品质量安全工作，重燃消费者对农产品质量安全的信心，是国民关注的大问题。一是人们对农产品质量的要求越来越高，不仅要吃得饱，还要营养安全；二是农产品质量安全已经成为一个制约国际农产品贸易的重要因素，国家在农产品出口上的政策扶持之外，还要不断提高农产品质量安全；三是农产品质量安全成为影响一个企业或者一个地区的经济发展的重要因素，一旦出现质量安全问题，不但影响经济，而且其农产品消费信心将大打折扣；四是“低碳”成为备注关注的热点话题，在加快成为绿色中国、低碳中国的进程中，农产品质量安全成为了十分重要的问题之一。

《中华人民共和国农产品质量安全法》于2006年4月29日通过至今，虽然取得了一定的成效，但我国农产品质量安全还存在相当多的问题，如何对农产品质量安全工作进行科学化、规范化管理，将是农产品质量安全水平再上台阶的关键。

加强领导，保障科学管理有源可寻

领导的重视与否，是决定农产品质量安全工作成败的关键，也是科学化、规范化管理的前提，只有把农产品质量安全放入到日常工作中去，常视察、多抽查和国内外考察，把农产品质量安全工作与业绩挂钩，才能切实确保农产品质量安全，同时农产品质量安全管理经费要纳入当地财政公共预算中去，加大项目资金和经费投入，保障工作能正常运转。

强化合作，发挥科学分工管理的优势

在划分“多头管理”和多部门管理，到都不管，管不到位，例如田间生产主要是农业部门管，生产的时候是质检部门管，在流通领域是工商部门管，每一个环节都有抓不住的问题。种植户在生产时要积极推广标准化生产，建立标准化生产，根据国家、行业标准制定相应的农业地方技术规范，建立相配套的农业标准体系，把农业标准相应的技术规范引入农产品加工企业、农民专业合作社、农产品生产基地和农户，通过统一生产技术规程、统一产品质量标准、统一品牌，推进标准化生产和推行标识流通；养殖户自觉实行健康养殖，杜绝在饲料产品中非法添加违禁药物和有毒有害物质，饲料产品中瘦肉精检出率为0，同时加快推广使用安全高效农药、兽药等，并引导兽药、饲料、饲料添加剂、水产苗种等生产经营企业投入新产品；加工业者自觉从事清洁加工，加强行业自律和监督举报。农业、质检、工商、药品监督等部门通力合作，对不合格农产品当场销毁，确保销毁无事故。通过电视、报刊、广播、网站等新闻媒体，大力渲染农产品质量安全的浓厚氛围，为农产品质量安全贡献力量。

加强建设，预警体系提高风险防范水平

农产品质量安全预警机制在发生突发事件或者发现突出问题时能发挥重大作用，最大程度地减轻事故对人体安全和社会影响，同时保障农户的经济利益不受损害。一是信息服务，逐步建立采集机制，不断扩大信息收集范围和产品种类，提升检验检测水平和建立城乡自律性检测室，更新 优化检测仪器设备，既快又准的报送数据，为上级领导做出决策提供依据；二是理顺检测与农业发展和农民增收、农业生产、监管和执法的关系，科学定位检测在农产品质量安全中的重要位置，以检测为依托，整合资源，强化执法监管机构与检验检测机构间的协调配合，健全检打联动机制；三是随着经济的快速发展，食品安全风险预测评估也成为了现在应重视的问题，未雨绸缪，居安思危，风险防范工作应做在事前，所以在未来的几年中应培训一批食品安全风险预测评估员，根据各部门有关共享信息和人们关注内容为前提，对食品问题进行风险预测。

加快认定，保障规范化管理顺利进行

发展绿色农业、循环农业的发展已经成为一个重要趋势，如何引导农产品质量安全走向规范化，需要积极推进“三品”品牌建设，完善认证体系，要以无公害农产品、绿色食品、有机食品认证为主，实现认证的统一标准、统一标志、统一程序、统一管理、统一监督。在“三品”认证以外，还可根据需要，开展地理标志农产品认证、GAP（农业良好规范）认证和HACCP（危害分析和关键控制点）认证等，同时推行标识化流通，在市场设立一至两个窗口进行销售和免费品尝，有比较就有优势，不断增强人们对无公害、绿色、有机食品的认识度，消除农产品生产者一味靠添加化学制品来增加收入的错误想法。

现阶段农产品质量安全管理工作处于刚起步阶段，想要农产品质量安全这条路走得更远、更长，还需要一个完整的科学化、规范化的管理体系。在信息时代，经济快速的发展，为迎合当今国内国外食品安全监管，农产品质量安全管理的科学化、规范化为我国提供了一系列坚强的后盾，保障人们生命安全。