把握低碳经济时代的发展方向促进钢构产业和企业快速发展——姚兵同志在2010年全国建筑钢结构行业大会上的讲话

低碳经济就是以低能耗、低污染、低排放为基础的人类文明的发展成果，人类从农业文明、工业文明发展到今天，又出现一个新的文明，就是低碳文明，这是人类发展史上的一个重要历史阶段。低碳经济的实质是能源的高效利用，开发清洁能源，追求绿色GDP，核心是人类生存发展概念的根本性转变。对低碳经济我不想多讲，今天重点围绕钢结构的低碳经济讲三点。

一、低碳经济是全球钢构业发展的总方向

1.建筑业是低碳经济的重要领域

现在从全世界来看，欧盟、美国、日本都已将建筑业列入低碳经济、绿色经济的重点。2008年的11月份，美国前副总统戈尔发表文章，世界40%的二氧化碳排放量是由建筑能耗引起的，提出要改变建筑的隔热性能、密封性能，动员一些国家，像法国、英国、德国等国家，于2008年倡议并成立了可持续建筑联盟。2009年，英国政府发布了节约低能耗低碳资源的建筑，要在2050年实现零碳排放，通过设计绿色节能建筑，强调采用整体系统的设计方法，即从建筑选址、建筑形态、保温隔热、窗户节能、系统节能与照明控制等方面，整体考虑建筑的设计方案。法国于2007年10月提出了环保倡议和环境政策，为解决环境问题和促进可持续发展建立了一个长期的政策。环保倡议的核心是强调建筑节能的重要性和潜力，以可再生能源的适用和绿色建筑为主导，为建筑行业在降低能源消耗、提高可再生能源应用、控制噪音和室内空气质量方面制定了宏伟的目标：所用新建建筑在2012年前能耗不高于50千瓦小时/平方米·年，2020年前既有建筑能耗降低38%，2020年前可再生能源在总的能源消耗中比例上升到23%。德国从2006年2月开始实行新的建筑节能规范，新的建筑节能、保温节能技术规范的核心新思想是从控制城乡建筑围护结构，比如说外墙、外窗的最低隔热保温对建筑物能耗量达到严格有效的能源控制。

中国在这方面也下达了一系列的文件和要求。在2009年，胡锦涛总书记在世界气候变化峰会时向全世界承诺，中国五年内要节约6.2亿吨标准煤，要少排放15亿吨二氧化碳。2009年，温总理在哥本哈根气候变化领导人会议上也承诺，到2020年中国单位国内生产总值所排放的二氧化碳要比2005年下降40—45%，这个要求是相当之高的。

2.钢构建筑凸显绿色低碳特征

我们是从事钢结构行业的，应该对钢结构有一个清晰的了解。不光我们了解，还要让社会也能够有所了解。钢结构建筑是绿色建筑、绿色低碳建筑，势必将成为中国工业产业和循环经济的代表，引领创造绿色城市生活的方向。

针对建筑节能，国家住房和城乡建设部设定了两个阶段的目标：第一阶段，到2010年，全国新建建筑1/3以上达到绿色建筑和节能建筑的标准，全国城镇建筑的总能耗要提高节能50%。第二个阶段，到2020年，要通过推广第一批绿色建筑和节能建筑，使建筑总能耗达到节能65%的目标。如果这个目标能够实现，那么我国减少二氧化碳的排放量就相当于当年英国二氧化碳排放量的总和。

大家都很清楚，钢结构是一种重量轻、强度高、抗震性能强，并且节能环保，能够循环使用的建筑，是绿色建筑。钢结构建筑是实行建筑节能的一个有代表性的项目，或者说它具有非常明显的绿色建筑特点。

3.钢构业快速发展的潜力和空间

钢构业这几年的发展速度还是非常快的，协会对2009年钢结构行业做过统计，2009年，我国钢结构加工总量为1380万吨，在不考虑材料损耗8%的情况下，使用钢材1490万吨，在上海、浙江、江苏地区，钢结构加工量在410万吨以上，占全国钢结构加工量的1/3以上；公用建筑物、厂房钢结构用量为264万吨，民用建筑房屋总量约为172万吨；钢材品种中厚板约占50%以上，彩钢板包括镀锌板占12%，管材占3.5%左右，其他型钢和冷弯型钢约占19%。钢结构的发展以及钢材的需求以5—8%的速度在不断增加，与国民经济发展的速度相适应。

我们还看到，尽管到2010年，钢结构年产量、消耗钢量将占全国钢产量的10%，建筑结构占到6%，2009—2010年钢结构产量增速将达到50%，但目前，钢结构建筑在整个建筑行业所占比例仍然还不到5%，而发达国家达到10%。这说明什么问题呢？说明了我们的发展潜力很大，或者说我们的钢结构同世界发达国家相比较，我们存在的差距很大，这个差距就是钢结构发展的潜力，也是我们钢结构发展的空间。2000年，我在全国钢结构行业年会上，提出21世纪中国的建筑结构是钢结构世纪。从“十一五”规划来看，钢结构的发展速度是相当快的。明年将进入“十二五”规划，在“十二五”规划期间，我可以断定中国钢结构发展速度将会更快。

应该说，无论是低碳经济的要求，还是中国钢产量的增加和现实的需求，都说明了当前是中国钢结构发展的最佳机遇期，也是最难的挑战期，更是我们钢结构企业成长、钢结构企业的企业家成长最大有作为的时期。如果说21世纪是钢结构的世纪，第十二个五年规划的时候，将是钢结构发展最大有作为的时期，最佳的机遇期，同时也是最难的挑战期，我们要有充分的认识。

二、钢构产业和企业快速发展的几个关键问题

1.要有一个好的发展规划

作为行业来讲，在中央和中央各部门正在制定第十二个五年规划的时候，我们作为钢结构行业的组织，应该制定全国钢结构行业的发展规划，我们的企业应该制定本企业的发展规划。制定发展战略、发展规划对于一个行业来说、对于一个企业来说是非常重要的，规划、战略是行业、企业发展的灯塔，工作不能推着干，而是要向着我们的既定目标去努力、去发展。作为建筑公司来讲，不能满足于 “日子难过年年过，年年过的还不错”的现状，要有一个远大的、现实的发展规划来鼓舞我们的全体员工，凝聚全体员工的力量，去努力实现本企业、本行业发展的既定目标。

2.要有一个科技创新的指导意见

当今时代是科技创新的时代，对于建筑业而言，钢结构是建筑业科技含量比较高的产业。但是，钢结构要发展，就要高度重视科技投入，包括钢结构的设计。这些年来，钢结构的设计应该说有了很大的发展。但是，我们的设计优化没有引起高度重视，设计优化作为一个产业没有引起全社会的高度重视。有些专家在评论我们的大型钢结构建筑，问题太多，用钢量太大，值得我们思考，我们既要看到大型钢结构的成果，包括奥运会的钢结构项目，大型钢结构的桥梁以及上海世博会的钢结构建筑。也要看到，我们钢结构的用钢量跟世界发达国家相比，单位面积的用钢量偏大。什么叫工程质量？什么叫强度？什么叫工程寿命？并不是说用钢量大就好，而应该是在保证工程质量的前提下，发挥钢结构的设计优化的作用，达到提高效率、节约资源的目的。

还要研究钢结构配套的各种产业，包括刚才我看到的水性漆。钢结构、钢材上涂上水性漆，涂后效果是什么？普遍来讲，涂完水性漆后，钢材具有了防腐蚀、防火等性能，同时还可能出现一些外观上的改变，比如说有的看上去是像木材，或者看上去像新型的大理石等，这些改变就是涂料在起着很重要的作用。同时与钢结构配套的各种工具，检验的各种辅助材料以及各种配套件都需要进行研究。

我们的专家委员会应该制定出行业科技创新的指导意见，归纳出当今中国钢结构行业十大或二十大新技术，通过采用新技术的示范工程，推进钢结构工程向新技术、新结构、新材料方向发展。

3.要扶持一批健康发展的示范性企业

什么叫协会？协会就是扶持企业、做强企业、壮大行业的行业组织。协会要为企业创造商机，要使行业能够得到健康的发展。

中国的企业比较多，并不是一二一齐步走的，作为协会来讲，协会要扶持一批示范性企业，引导行业健康发展。刚才发布的51家重点企业，是很不简单的。我们要重点关注这51家定点企业。我们有必要请管理专家、技术专家对企业进一步进行诊断，帮助企业挖掘发展的潜力。也就是说，企业与当前发达国家现代企业的差距，是企业更进一步发展的空间。对于副会长单位中建钢构、沪宁钢机、东南网架、大地、杭萧等等很多好的企业，协会要做好扶持工作。

4.要有一个人才培训的大纲

这个会议是由我们三家单位共同举办的，其中有一个单位就是金海集团。金海集团了不起，不简单。董事长曾勇从部队里出来，到政府机关干过，之后选择了钢结构，把自己人生的价值献给了钢结构。他们钢结构企业发展很快，今天主席台后在金海集团下面写了八个大字，叫 “金质品牌，海阔市场”，金是要金质品牌，要创造品牌企业；海是指市场，要开拓市场。这是不简单的企业，也就十多年的功夫，发展相当之快。今天主席台后在协会下面也写了八个字，叫 “钢构品质、闪耀长沙”，我认为不光是闪耀长沙，应该是闪耀全国，闪耀全世界，这才是真正的目的。由此，我们要扶持一批示范性企业，要有一个人才培训的大纲。

我们与世界的差距，从发展来看，最主要的是人力资源的开发。有一个外国专家评论中国过去国有企业有两大毛病：一个毛病是我们会财务管理，不会资本经营；第二个毛病是企业会人事管理，不会人力资源开发。这种评论不尽全面，但值得思考。人力资源的开发，仍然是当前企业发展最重要的方面。企业当今最大的浪费仍是人力资源的浪费，没有把人力资源的潜力充分挖掘，如果挖掘出来，我们的企业将会有一个更大的发展。

三、协会要围绕快速健康发展做实服务工作

刚才我们建筑钢结构委员会主任尹敏达对去年的工作报告以及2010年的工作计划还是很有创意的，和我的想法、要求是一致的。我曾经在中国建筑金属结构协会全体机关干部大会上，对70多个同志说，要重在调查研究。我们要使行业壮大，使企业强大，协会才能强大，因此协会要做好调查研究工作。应该说在座的企业家是协会的老师，而不是我们去给企业家指手划脚，我们的责任是把所有企业家的智慧集中进行归纳再还给企业。大家知道，我们党的群众路线是从群众中来到群众中去，借这一命题，那么我们协会的工作路线是从企业家来到企业家去，来推进我们各项工作。具体我想讲几点：

1.制定行业发展规划

建筑钢结构专业委员会要制定中国钢结构行业的发展规划，三年的、五年的或者十年的。企业要制定企业的发展规划，地方要制定地方钢结构行业的发展规划。我已经跟几个省说过，其中一个是四川省，我们在四川省调研的时候，明确提出在当前四川灾区的恢复重建过程中，灾区的工业园如何实现以钢结构为主，希望四川省能够率先拿出发展钢结构的方案。因为，在灾区，我们看到的钢结构建筑物在抗震救灾中发挥了非常关键的作用，如绵阳的钢结构建筑九州体育馆在地震期间是灾民的避难所，是抗震救灾的指挥所，为什么我们不发展钢结构？另外，我们在福建调研的时候，福建省提出要在中国建立海西经济区，怎么建设？要搞经济区建设，首先要抓项目，没有项目都是空话，都是口号，而项目要特别注重钢结构的项目。我们看到台湾的钢结构是相当不错的，我去过台湾，在台湾集集大地震中钢结构经受了考验。那么，在海西经济区的建设中钢结构应该来一个大的发展。今天这个会是在湖南长沙开的，我希望王厅长回去告诉领导，要认真研究一下湖南省怎么发展钢结构。另外，我还正在考虑海南。海南要建立世界上的国际旅游岛，旅游岛也离不开建筑，不是简单的炒概念，让房地产涨价，而是要真正建立具有国际一流钢结构水平的各种建筑供旅游人来休闲生活。所以，我们要制定行业发展规划，引导行业发展。

2.制定行业科技成果开发推广指导意见

要制定行业科技成果开发推广的指导意见。不仅把现有的成果推广应用，还要专门加强研发。对于行业来讲，专家们要制定开发推广的指导意见。对于企业来讲，要加强研发，要有自己更多的专利产品，不能创新的企业是短命的企业，只有高度重视创新企业才能兴旺发达。

3.制定实施钢结构人才十年培训大纲

人才培训有几个方面，第一个人才首先是企业家队伍，中国要有更多的具有儒商的品德、具有智商的聪明才智的企业家队伍。每个企业要高度重视企业家队伍的建设，不光是一个人，不是张总经理，李总经理，而是企业家队伍的建设。另外，要加强技术专家再教育、再学习。中国钢结构技术专家是了不起的，我们有掌握全人类技术的能力。使中国钢结构技术能融入到世界前列，和世界发达国家相比较。一个企业的发展，离不开懂经营的管理人才、工程质量管理专家，财务管理专家以及各种人力资源的管理专家和市场营销的专家。最后，还要高度重视技工人才的培训。钢结构不是一般农民工所能干的，我们的焊工是要具有高级焊工资格。当然，我们要发展无人的、机器的自动电焊机自动焊接。但是，有的还离不开人的焊接。焊接技工技师的培养仍然是我们人力资源开发的重要方面，也就是说特种技术人才对企业来讲还是非常需要的。后几方面都是人才的培训，协会也好，会员单位也好，都要拿出规划，拿出培训大纲，不光制定还要实施，自己制定的规划，自己还要负责回答，去组织实施规划。

4.开展有效的咨询服务

我们的咨询活动要大力开展，要发挥技术专家、管理专家的作用，重点扶持企业开展咨询活动，为他们出谋划策。特别是对于产业链和产业群来说，任何一个产业有上游产品，有中游产品，有下游产品，产业链之间的合作对企业来讲是至关重要的。一个地区钢结构比较多，像浙江的萧山，钢结构企业比较多，该区域就能形成一个产业群，相比较而言，产业群更能体现当今世界产业的前沿技术。

另外，要办好网站。会员单位、理事单位都要进到我们的网站来。网站除了是信息之外，还是重要的情报来源。大家看电影特别喜欢看间谍片，经济上的 “暗战”，经济上的 “潜伏”更加重要，我们要高度重视钢结构的技术情报工作。同时，在有条件、可能的情况下，进行网上采购、网上招标、网上推荐各种新型产品。

5.继续开展好钢构工程金奖评选和企业的排名发布

开展钢构工程金奖评选和企业的排名发布，也是需要的。这几年搞得不错，但需要总结、提高，无论是评前，还是评后，还能开展很多有益的活动。前面我们说51家定点企业，可以说三年或五年之内，肯定有这51家以外的企业超过他们。在市场经济发展过程当中，企业的排名从来不是固定的，它是动态的。放弃创新就会停滞不前，今天你是老大，过几天你就往后去了，这是很正常的现象。我们这种金奖工程、企业排名要研究如何发挥它更大的作用，不是为了评奖而评奖，是要让它产生市场效应，让它产生产业的导向效应。

6.开展各种有针对性的研讨活动

对于开展各种研讨活动，我强调要有针对性，不是为了研讨而研讨，不是为了拿奖而发表论文，而是为了行业的发展。去年在江苏江阴举行的钢结构工业房地产开发研讨，当时我要求钢结构委员会组织专家开展研讨，特别是对钢结构住宅，即民用房地产开发的研讨。应该说，对钢结构住宅我们国家发布了一系列的政策，但到今天为止，发展很不理想，速度发展太慢，社会上对钢结构住宅有种种疑虑，什么造价高了，使用不方便等等。尽管我们发布了调查报告，发布了各种标准规范，效果仍不太令人满意，钢结构的优势没有发挥出来，对此，建议可以联合几个钢厂开展研讨，既是研讨，又是示范，看看钢结构住宅工程能不能有大的推广。

7.开展各方面的行业间交流、国际性的交流和会展活动

明天，我去成都参加塑料门窗专业委员会年会，塑料门窗专业委员会为把房地产企业引到塑料门窗企业面前，让塑料门窗会员单位找到用户，和用户建立密切的联系，与房地产协会联合召开了研讨会。我希望钢结构专业委员会要会同中国房地产协会和房地产企业家，与我们钢结构企业家坐在一起共同研究钢结构工业房地产的开发、钢结构民用房地产的开发，使钢结构的发展真正能够纳入到社会和经济发展的规划之中。

各种展览会、博览会也是非常关键的。我刚刚从德国回来，从世界最大的门窗幕墙博览会回来，我看了一下我们的会员单位，中国去了将近有20个企业，能从中国千里迢迢到德国参加展览，是不容易的，而我们的展览会，除了门窗幕墙展览会不错之外，其他的专业委员会的展览会都不够规模，效果也不大。上海世博会应该说是一个最好的契机，我们要充分利用，了解好上海世博会，钢结构委员会在9月份，也是在世博会接近尾声的时候，和上海钢结构协会联合举办中国或者说是国际的钢结构展览会、钢结构的国际峰会。在座的所有单位和所有参会单位，我希望你们积极参与。我们去不光是壮大我们这个峰会，同时我们要充分了解国际上钢结构发展的前沿信息，这样才能使我们的企业家具有世界眼光，具有战略的思维，把企业推向国际新的水平。

当然，这里还包括走向国际市场的问题。我们中国建筑金属结构协会，已经成立国际市场部，专门负责会员在国际事务中的事情，包括国际上行业协会之间、企业之间开展各种各样的合作，以及会员在国际会展上参展事宜，还要做好会员企业走向国际市场，参与国际市场角逐的咨询服务。

8.协助政府制定有关标准规范和有关技术经济政策

近几年，我们的标准规范和政策，包括钢结构的总承包资质，已经做了大量工作。但是，还远远不够。刚才税务总局同志跟我们讲了一下税收的事情，我们已经与有权威性的建筑与房地产的律师事务所签订了合作协议，宗旨是为会员单位维护合法权益。同时，我们在政府规范市场过程中，要指导钢结构企业本身树立自身的信誉和声誉，就是遵守市场秩序，诚心经营项目和产品。

简要的讲，作为协会应该围绕着快速发展，做实服务工作。这是尹敏达同志在2010年提出的工作思路，我归纳出来，又强调了几点。总之，协会为大家，协会靠大家，要协会干什么，为我们的会员单位创造商机；协会怎么办，协会靠会员单位去办。大家要把协会看成是我们的协会，我的协会，为了行业的发展，也是为了企业的发展。在国民经济、宏观经济指导下，在中观经济方面，钢结构行业要有大的发展，在微观经济方面，在中国要涌现出一批新型的现代钢结构企业。