中国烟盒：诱骗了谁？

对于中国烟民而言，最直接的接触物当属烟盒。此前，针对烟盒包装、警示语等，已有政协委员、控烟专家、法律界人士纷纷上书相关部委，然均未得到满意答复。事实上，卷烟包装盒的方寸之地，正是国际控烟战役的重要战线之一。

据南方周末记者调查，“宁要烟盒漂亮，不要公民健康”的烟草公司乃至烟草主管部门，共同编织了一个美丽的谎言。

这些谎言掩盖了烟草真正的危害性。

美丽的谎言

很多烟民会注意到，“中南海”香烟——一个颇具政治色彩的符号——其烟盒最显著位置都会以大号字体注明10毫克、8毫克、5毫克、3毫克焦油量。有的名牌香烟也会在烟盒侧面醒目注明焦油量、烟气烟碱量、烟气一氧化碳量。

这些专业术语究竟意味着什么？

据了解，焦油量、烟气烟碱量以及烟气一氧化碳量等是指烟叶的成分含量。卷烟中有2540多种成分，燃烧后发生复杂的物理化学变化，产生的烟气中有400多种致癌物质，还有10多种会促进癌发展的物质，其中对人体危害最大的是烟碱、焦油、一氧化碳、氰化物及放射性物质。

烟碱即是尼古丁，一支烟所含的尼古丁足以杀死一只小白鼠。吸一支烟通常可吸入0.2-0.5mg尼古丁，而成年人一次吸入40-60mg尼古丁就可能致命。

我国质检部门对卷烟进行的测试项目很多，主要有四个方面：包装标志、物理指标、化学指标和感官指标。其中，化学指标检查卷烟的焦油量标注和烟气烟碱量标注是否符合规定。感官指标检查卷烟抽吸是否令人感到舒适满意。

根据卫生部主管的新探健康发展研究中心副主任吴宜群的研究，烟民对焦油量格外在意，接近半数的人认为低焦油卷烟能减少吸烟者患癌症的风险。

事实并非如此。据美国一项研究，1982年-1988年间被调查的94万人中，25%是吸烟者，研究发现，吸不同焦油含量过滤嘴卷烟的吸烟者死于肺癌的风险是一样的。

尽管吸烟的危害不断得到证明，然而在烟草公司的长期宣传之下，烟民对低焦油还是产生了不可抗拒的信赖感。新探健康发展研究中心的调查显示，不少消费者对“中南海”卷烟产生“受中央国家机关认可”、“权威”、“高品质”等错误印象。

仔细观察“中南海”香烟烟盒，就会发现，烟盒上还印有“科技创新生活”的广告词。更夸张的是，《湖北日报》于2008年曾报道说，生产黄鹤楼、红金龙牌等卷烟的湖北中烟公司正在实施一个全新战略：从天然草本植物中提取香精香料，把中草药健身强体功能用于卷烟，让消费者从淡雅的清香中享受天赐的福祉。

吴宜群说，所有这些广告、包装，似乎在暗示人们，烟草是高科技产品，对人体没有多大伤害。

而全国控烟办公室最新发布的数据表明：中国每年超过100万人死于和烟草相关的疾病，也就是说，每30秒就有1个人因吸烟而死亡。

以履约名义出台的《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》与《公约》要求差距明显

被粉饰笼罩的“机密”

一般来说，烟草制品包装上的图形是人们首先注意到的东西，它决定了警示的醒目性和对人们情感影响的强度。中国疾控中心副主任、控烟办主任杨功焕说，以一天一包的量来计算，吸烟者每年看到烟盒及上面印有的健康警示的次数至少7300次，能有效降低烟草制品的诱惑力。

然而，虽然早在2006年1月9日，中国政府就签署并生效了WHO（世界卫生组织）《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》），直至今天，中国内地销售的卷烟盒也不完全符合《公约》规定。《公约》要求签约国在生产卷烟盒上加健康警示语和警示图片。

相反，烟草公司利用烟草包装进行低焦减害的广告宣传，通过醒目标注低焦油和尼古丁水平的标签来消解人们对健康风险的警觉，以扩大卷烟销售。

吴宜群提到了他的伤心事，08年11月19日，在南非德班讨论关于烟草包装警示语的实施准则时，我国代表团则表示，中国烟盒上的名山大川是历史文化的积淀，放上难看的图片是“对广大公众的污辱和不尊重”，因此“尽管从法律上、健康上中国不反对，但从民族感情和文化基础上有保留意见”。最后，中国得了一个尴尬的奖项——“烟灰缸奖”，此奖由与会的非政府组织代表评出，专门颁给控烟不积极的国家。中国“获奖”的原因是，“宁要漂亮的烟盒，不要公民的健康”。

经济科学出版社出版的《WHO（烟草控制框架公约）对案及对中国烟草影响对策研究》一书揭示了原因：加大警语面积必然影响宣传效果，更为严重的是，卷烟包装上印有大而醒目的健康警语有悖于我国的民族文化和传统习惯，一些特定时间和特定场合的卷烟消费必然会受到不小的影响。

目前，我国高档卷烟消费中以礼品形式的转移消费占了很大的份额，但由于包装的巨大改变将可能导致这部分消费快速减少或退出。而我国烟草业利税特别是利润在很大程度上依赖只占总量一成左右的高档卷烟，“如果一旦改进符合《公约》要求的包装，由此带来的经济损失应该引起烟草业高度重视。”

该书建议，应结合我国国情，尽量使用诸如“吸烟有害健康”、“吸烟影响胎儿发育”等易于被大众接受的警语。并提出，健康警语不能采取黑框白框的形式，争取警语底色和包装色统一协调。

正因如此，中国烟盒从警示语尺寸、图像、颜色、信息内容、成分以及管理机构等诸多方面选择了规避《公约》。这些被掩盖的“秘密”无疑是在欺骗消费者。

烟草业高利润成控烟阻力

没有一种商品，像烟草这样既能致命又被允许四处种植与贩卖，这被称为烟草工业的“原罪”。

在烟草公司与地方政府的精心组织下，从种植到收购，烟农都“备受呵护”。一位长年研究农业的著名学者曾经感慨：“烟草是中国农业中规模化程度最高、效率最高的，如果都能做到烟草这样，中国农业跟中国农民都不用发愁了。”

但毫无疑问，烟草公司才是最大的获益者之一。连续数年，烟草业都跻身于十大暴利行业之中。

另一个世界公认的获益者则是政府。从4个世纪前英国发现烟草这个新兴商业明星能带来源源不断的税收收入开始，烟草就成为了课税最重的一种消费品。

烟草工业每年为中央财政贡献的税收超过1000亿元，尽管近年占整体税收的比重有所下降，但依然占7%左右。

为地方政府所作的贡献更大。烟草税收支撑了烟草第一大省云南财政的48.8%，第二大省湖南的28.9%。再细分到一些地市，烟草甚至成为绝对支撑，贡献了财政收入的六七成。

在这些地方的村舍屋间，处处刷着大幅标语“种烟致富”、“少生孩子，多种烟”。

“据保守估计，2009年的烟草工商税利总计应超过4500亿元。”吴宜群认为，该数字被今年的烟草行业津津乐道，就在其他中央企业利润下滑的前提下，烟草行业仍高速增长，图片警示语之所以在国内却步，更多的原因来自于此。

“如果失去烟草业，”一位不愿透露姓名的烟草公司人士反问，“中国拿什么替代烟草税收？拿什么让农民脱贫致富？”

谁来替代经济上的尼古丁？这是在控烟的国际潮流之下，治疗中国经济“烟瘾”不可回避的现实问题。

斗争了14年的警示语

“吸烟有害健康”的警示语是什么时候开始出现在我国烟盒上的呢？有着20多年烟龄的赵先生怎么也想不起来：“好像很早就有了吧，现在我根本对这句话毫无感觉。”

1991年6月29日，第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了《中华人民共和国烟草专卖法》。第十八条规定，卷烟、雪茄烟应当在包装上标明焦油含量级和“吸烟有害健康”的警句。这条法律1992年1月1日正式施行。

早在1995年，中华人民共和国广告法规定，烟草广告中必须标明“吸烟有害健康”，此后，在卷烟烟盒的侧面，便开始出现这条警示语。

2002年1月1日，国家烟草专卖局又对卷烟包装体上有关警句的标注做了补充：卷烟盒、条、箱包装上应有“吸烟有害健康”的中文警句，卷烟盒体上所使用的中文警句字号不得小于五号字，焦油量和烟气烟碱量的中文标注字号不得小于六号字，且应标注在卷烟盒体侧面，标识突出，与背景有明显对比，字迹清晰可见。

世界卫生组织在2003年5月制定的《烟草控制框架公约》第11条规定：烟草制品的包装和标签必须印上警示语，宜占据50%以上面积，但不应少于30%，最好有警示图片。

这条被要求“清晰可见”的警句已经存在15年了，可是在2009年之前它依然被印在烟盒的侧面，没有任何变化。但是这几个字带来的不再是警示，而是遗忘。别说是烟民，几乎没有人现在看到这六个字时，心里能产生一丝涟漪。

而在加拿大，目前香烟盒上大概有7种不同的图文警示，占到了香烟包装主要位置的50%（包括前面和背面），而且这些警示语大概是两年更新一次，以便能及时向人们传达吸烟危害和戒烟的相关信息。

2009年是我国履行《烟草控制框架公约》要求的烟草包装警示标识的最后期限。1月1日起，国家烟草专卖局发布的《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》（下称《规定》）正式施行。

该《规定》要求，警示标语应位于卷烟条、盒包装正面和背面，正面使用中文警示语，背面使用对应英文警示语；警示语区域所占面积不应小于其所在面的30%；包装盒警示语有两组标语可选——分别为“吸烟有害健康，戒烟可减少对健康的危害”和“吸烟有害健康，尽早戒烟有益健康”，要求字体大小为2.0mm，英文不大于相应汉字。

细心的烟民可能会发现：2009年以来，香烟包装的正反面都印上了中英文的“吸烟有害健康”的警语，这一改变是从1月9日开始的。从这一天起，“吸烟有害健康”这条警示语艰难地从烟盒的侧面“爬”到了正面。为争取到这一结果，这条警示语整整斗争了14年。

豪华烟盒的不同命运

中国出口的中华、红双喜香烟，按国际标准加警示图标，但内销的香烟却包装漂亮，警示图片很不显眼。

与“中南海”香烟大打“高科技”牌不同的是，入港后的“中南海”，不再是“清新风尚”的形象。

记者遍查国内名牌香烟港版、台湾版乃至国外版烟盒包装，发现所有包装精致，叫人遐想的内地卷烟一旦进入上述市场，其喜庆、高贵、名山大川的内地香烟标识迅速被触目惊心的图片所代替。

“中华”的港版烟盒不再是通体喜庆红色，一半面积为一张警示图：一条正在糜烂病变的左腿。警示语称，吸烟引致末梢血管疾病。“熊猫”港式卷烟也采用同样包装。

本有结婚喜庆意味的“双喜”卷烟，港版图片是一支低下了头正在燃烧着的烟。旁边警示语说，吸烟可致阳瘘。有医学专家表示，“香烟燃烧的烟雾中的部分成分能够引起男性睾酮分泌失调，导致性功能低下。香港地区香烟上的警示标语写得一点都不夸张。”

与“中南海”、“芙蓉王”、“玉溪”、“中华”、“五叶神”、“利群”等港版包装卷烟一样，所有警示的疾病名称，其印刷颜色都改成醒目的红色。

在国外看过卷烟包装的人都会被吓一大跳，印刷在烟盒上溃烂的口腔、黑沉沉的肺、骷髅……让人觉得恶心又害怕，甚至是食不下咽。就是如此触目惊心的警示图片，让有六年烟龄的老杨戒了烟。去年，第一次出国门的他，刚出机场即被一排烟草广告画面给吓得目瞪口呆——两扇炭黑样肿胀的肺、一颗布满肿瘤的心脏、一只扭曲变形的脚、一张已患癌症的喉部照片、被手术钳扯开的胸腔里，躺着一颗乌黑变形的心脏。“这就是吸烟导致的后果，一回国我就再也不想吸烟了。”

一张图胜过千言万语

清华大学教授、著名学者景军指出，烟盒上印上图片，效果固然好，但是有些图片让人看了恶心，失去了美感，肯定会产生反感。比如一个因为母亲怀孕时吸烟而导致早产的小孩装在一个小瓶子里，张着大嘴、呲着满口黄色不整齐的牙等。调查发现，这些醒目的图文健康警示语的确能够减少烟盒对烟民的吸引力，有助于创造一个吸烟不被人接受的环境。

一张图胜过千言万语，图片能更好地帮助烟民们认识到吸烟的危害，向他们传达一种健康的信息。

“我国烟盒警示语都太小，而且被放在了不引人注意的包装侧面，信息量更少，吸烟有害健康现在已经深入人心，但是具体有什么危害呢？很多人并不知道。”中国疾病预防控制中心控烟办公室副主任姜垣指出，我们进行了这么多年的控烟教育，吸烟的人数并没有减少多少，青少年初次吸烟的年龄却提前了。

加拿大在烟盒上开始使用新的大张图片警语后9个月，做了一项调查，58%的人说这些图片使他们想到了更多吸烟对健康的影响。44%的人认为新的警语提高了他们想戒烟的动机，38%的尝试戒烟的烟民说这些图片是一个促发因素。

而巴西也在2002年使用了与加拿大相似的警语，3个月后调查发现，73%的吸烟者支持使用这些图片，54%的人改变了他们对吸烟危害健康的看法，67%的人说看到这些警示图片使他们想戒烟。

新加坡、新西兰、澳大利亚、加拿大等国家还在烟盒上印有免费戒烟热线，积极为烟民戒烟提供服务，在巴西戒烟热线被拨打的次数比没有刊登之前增加了近300%。

另外，烟盒警示语告知烟民吸烟危害，政府只是付出了很小的成本。这种持久的宣传能鼓励烟民戒烟并持之以恒，并且阻止不吸烟者开始吸烟。烟民在购买产品、每次吸烟和拿着烟盒时，都会在包装或其他地方看到这些信息。

结语

很多人小时候都收集过烟盒，那时的烟盒花花绿绿、有青山绿水也有古城遗迹，只要你收集了烟盒，就能饱览祖国的大好河山。如果那时收集像现在国外这样的烟盒，如今我国烟民就不是3.5亿这么多了。然而效果这么好的警示图却被我国烟厂悄然抵制。

事实证明，要使人们充分了解吸烟的危险性，需要很长时间。而在烟盒包装上印制警示图形则是简单、便宜和最有效的方式，它能够最大限度减少烟草使用并挽救生命。