房屋建筑旁站监理工作探究

董 强

2002年7月17日,建设部颁布了《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》(试行)(以下简称《办法》),对在关键部位、关键工序实施现场监督活动(即旁站监理)做出了强制性的规定。《办法》自施行以来,大大加强了监理人员对工程质量控制意识,规范了监理单位在施工过程中对工程质量控制的监理行为,有效地遏制了承包商的误操作和违规操作行为,对保证工程质量起了关键作用。监理人员如何做好旁站,首先要全面了解旁站监理的重要性,掌握旁站监理的程序、内容、工作方法,才能做好这项监理工作。

1 监理旁站工作的重要性

随着我国经济的发展,房屋建筑迅猛发展、建筑企业极度膨胀,施工企业的管理人员、技术人员出现严重缺口,使得施工企业内部原有的质量监督体系大为削减,由于缺乏有效地管理,工程质量得不到有效控制,使得许多工程埋下了质量隐患,实践表明将监督检查手段伸展到施工现场是解决质量控制的有效途径,此项工作由监理单位来承担是建筑市场的必然结果。

全国整顿和规范建筑市场秩序专项工作表明:“人员不到位,行为不规范,效果不明显,特别是监理工作的旁站管理没有到位”。高度重视监理旁站工作,采取过硬措施确保监理旁站到位,这是《办法》出台的历史背景,也是贯彻《建设工程质量管理条例》的必要。从建设部建筑市场管理司领导答记者问中就反映到国家对房屋建筑质量问题的重视程度。

实行旁站管理也是执行《建设工程监理规范》这一国家标准所要求的。《建设工程监理规范》5.4.8要求:“对隐蔽工程加以旁站管理”。《办法》正是对此的细化和延伸。

2 旁站监理的作用

通过对建设工程质量形成工程中的一些关键部位、关键工序和施工过程的跟踪检查和监控,及时制止和纠正不恰当的施工操作,同时见证施工过程。最终形成旁站监理记录,是重要的质量可追溯文件。

3 旁站监理的管理方法

3.1 制定旁站监理方案

项目监理部在编制监理规划时,应同时编制旁站监理方案。这个指导方案应包括:1)旁站监理范围。在一般高层框架结构或多层砖混结构中,通常在分项工程中旁站范围有以下几个内容:基础工程:土方回填、混凝土浇筑、桩基浇筑、地下室外墙防水;主体工程:混凝土浇筑、卫生间防水;屋面工程:防水卷材;安装工程:管道试压。2)旁站监理的内容。根据《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》,结合房屋建筑的旁站内容,确定以下各专业工程的旁站内容:a.土方工程:检查材料的证明文件和复试报告;检查灰土拌合比例、虚铺厚度、含水率、压实系数;检查碾压速度、宽度、遍数、平整度、标高。b.桩基工程:检查材料的证明文件和复试报告;检查桩位坐标;记录成孔有关数据;检查钢筋焊接质量、浇筑混凝土方量(并与理论方量进行对比);见证取样并送检;记录荷载力试验数据。c.混凝土工程:检查材料的证明文件和复试报告;抽查坍落度、振捣情况;检查配合比计量;检查施工缝(后浇带)、预埋(预留)的位置;检查钢筋移位、保护层厚度、模板支撑、混凝土成型、标高、养护。d.防水工程:检查特殊人员上岗证、材料的证明文件和复试报告;检查基底、附加层、搭接等细部做法;检查空鼓情况;检查特殊地方的处理情况;见证取样送检(卫生间)、蓄水试验。e.安装工程:管道试压包括给水管道试压;排水管道的通水、通球试验,渗漏密封性试验;消防管道试压。检查材料的证明文件和方案;检查试压器具,仪表读数,试压时间等;试压时检查管道接口、法兰、堵头、水嘴等处的渗漏情况。3)配备相应旁站人员和检测设备。如在现场配备照相、摄像设备,将相关的第一手资料以影像的方式长久保存;利用混凝土超声回弹仪、混凝土坍落度检测仪等对混凝土的质量进行有效的监控。4)确定旁站监理人员的主要职责。a.检查施工准备情况。b.在现场监督施工执行施工方案及强制性标准情况。c.核查进场各种材料的出厂质量证明文件、质量检验报告,监督施工单位进行现场取样,并送第三方复验。d.做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。e.现场发现问题应要求施工单位立即改正或及时向监理工程师和总监理工程师汇报,由总监理工程师采取必要的措施。

3.2 旁站监理的程序

1)编制旁站监理程序。2)向建设单位和施工单位送达“旁站监理方案”,要他们知道监理的计划,让施工单位在关键工序施工前24 h,书面通知监理单位。

3.3 旁站监理人员的培训

就目前监理行业的现状来看,相当部分的监理公司人员配置与规范要求还存在一定的差距。各种原因是多方面的,能去旁站的大多是年轻同志,他们发现、解决、协调处理问题的能力较弱,因此必须进行专业培训。总监、专业监理工程师有责任对旁站人员进行技术交底和辅导,对可能发生的问题预先提出解决方案,明确在什么情况下需要报告。

4 旁站监理的内容

《办法》所规定房屋建筑工程的关键部位、关键工序,“在基础工程方面包括:土方回填,混凝土灌注桩浇筑,地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑,卷材防水层细部构造处理,钢结构安装;在主体结构工程方面包括:梁柱节点钢筋隐蔽过程,混凝土浇筑,预应力张拉,装配式结构安装,钢结构安装”。《办法》还规定对于超出规定的范围,建设单位要求监理单位实施旁站监理的,建设单位应当另行支付监理费用。

旁站监理人员的主要工作:1)检查施工单位人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。2)在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。3)核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的出厂质量证明文件、质量检验报告,督促施工企业进行现场检验和进行必要的第三方复验。4)发现有违反工程建设强制性标准行为的,有权责令施工单位立即改正;发现可能危及工程质量时,及时汇报,由总监理工程师采取必要的措施。5)做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。

5 旁站监理的工作方法

1)要熟悉图纸、施工组织设计、相关规范的强制性条文及旁站监理方案,对要做什么、怎样做、做到什么标准做到心中有数。2)要认识到施工单位才是工程质量形成的最主要的主体,其质量保证体系是工程建设质量的基础,如何保证该体系有效地运转是监理实施质量控制的最重要的工作。3)旁站监理应与平行检验、抽查巡视结合进行,目的是要让施工人员按规定自觉施工,关键是要发现问题、解决问题。4)旁站要有合适的工作方法,对发现的问题决不能放过;对客观原因造成的问题要积极帮助、共同研究解决;对主观原因造成的问题则要坚决制止。

[1] GB 50319-2000,建设工程监理规范[S].

[2] 房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)[Z].

[3] 马藏柱,高绍辉,崔立新.浅谈工程建设全过程监理[J].山西建筑,2008,34(21):208-209.