浅谈初步设计概算的编制

张秋菊

初步设计阶段是工程建设投资过程中非常重要的一个阶段,它是可行性研究的延续,施工图设计的前期,初步设计概算是初步设计中的非常重要的文件,初步设计概算把可行性研究的投资估算进一步细化,并把其投资分解到各个分部分项,初步设计概算总投资即是施工图设计的最高限价,施工图预算不超初步设计概算则工程可以顺利实施。

而现在施工图预算超初步设计概算现象却普遍存在,导致工程施工无法全部完成,延长了施工工期,增加了工程成本,严重地影响了投资效益。剔除政策性调整及材料价格上调这两方面的原因,而因为初步设计编制深度不够,初步设计概算工程造价偏低也是很重要的一个原因。如某水利工程,在初步设计阶段,没有详细的地质勘查资料,初步设计阶段概算中未编制施工降水费用,而在工程施工过程中,却发现该工程地质构造变化非常大,地下水位很高,需要不断地进行施工降水,同时石方开挖工程量、弃土工程量也增加了许多,这不但导致工程费用增加,还延长了施工工期。这些工程造价的增加,远远大于初步设计概算 5%的零星费以及 6%的预备费用,导致施工预算严重超出了初步设计概算,工程不得不停止施工。建筑红线周围已完工程的基础大小、埋深也是需要在初步设计阶段掌握的非常重要的地质资料,某工程在其红线附近,已完工程是一幢三层办公楼,某设计单位没有掌握该已完工程的基础情况,在离该建筑物 2m处设计了新建工程的基础,并配套完成了各个专业的工程设计,当基础开挖后却发现,已完工程的基础宽度为 2.7m,新建工程的基础压在了已完工程的基础上,设计单位不得不修改设计,这看起来是很小的一个结构设计变更,其实则不然,可谓牵一发而动全身,建筑房间要变化,相应的建筑规模也跟着发生了变化,房间采暖、供电也发生了变化,这一变更导致了人力、物力的浪费,并且耽误了最适宜施工的工期。以上类似实例举不胜举,应该引起每一个工程设计人员的重视,要想彻底改变目前这种现状,提高初步设计编制深度尤其是提高初步设计概算编制深度是一个较好的举措。这其中,提高初步设计概算编制深度,不只是初步设计概算一个专业能单独完成的任务,还需要初步设计的各个专业的密切配合。首先,初步设计资料的完整性及深度是一个非常重要的因数,如详细的地质勘查资料,场外工程管线的准确距离等。第二,初步设计设计人员的专业技术水平高低,也直接影响着初步设计的编制深度。第三,初步设计概算编制人员的专业技术水平,也是非常重要的一个方面。

如何真正做到施工图预算不超初步设计概算,我认为应该脚踏实地地做好如下工作:1)在初步设计前期应收集与该工程有关的全部资料,如本工程的详细的地质勘查报告、建筑红线周围建筑物的基础资料,场外引入给水、排水、采暖、电气、通讯等管线的距离、高程。2)建筑专业设计人员应精雕细琢工程设计方案,首先符合国家长远规划,优先选用节能、环保材料,把节能、环保、减排落到实处,其次是细化建筑功能,去除多余功能,使建筑物各个使用功能准确、到位,提高建筑物使用工程功能的性价比,降低工程成本,节约工程投资。结构设计专业应准确计算建筑物的埋深,通过经济比较,合理选择建筑物地基处理方案,以缩小初步设计与施工图设计中最可能发生设计变更的地基处理变更的距离,以控制工程造价。3)设备安装专业应准确计算建筑物的负荷,同时还应对设备型号、产品档次准确定位。4)初步设计概算编制人员应提高自己的专业水平:在编制建筑工程专业概算时,要用编制施工图清单的标准完成工程装饰概算的编制,这样就可以做到不漏项;在编制总图工程概算时,还应该熟练掌握制图软件,用于不规则图形面积、长度的测量;如完成建筑面积、绿化面积、道路、管线等工程量的计算。在编制结构工程专业概算时,应分析本建筑物的特点,层高、抗震等级等主要结构特性,结合已完同类型建筑物的施工图数据,较准确地计算各种构件的含钢量,这对初步设计概算的编制人员提出了更高的要求,要在平时的施工图预算编制工作中积累收集编制建筑物主要材料用量表。在编制安装工程专业概算时,不但要从各个专业提供的工程量中编制概算,还要从初步设计图纸中隐含的条件中提取工程量,这就要求初步设计概算的编制人员具有很高的各个专业的技术水平,熟悉设备安装工程规范及常规工程做法,准确地理解设计人员的设计意图,这样才能准确地完成工程量的分解,如电气工程,工程师往往只提供主要设备材料表,如配电柜、照明箱,主要使用功能房间的灯具,而其他的如开关、插座及其相应的配线、配管则要概算编制人员根据配电柜、照明箱、灯具在房间的位置自行设计,提取其工程量,然后进行概算编制;采暖专业,工程师只按管径大小提供管材工程量,而这些管材哪些是保温哪些是不保温,则要概算编制人员自己去分解,这就要求概算编制人员在平时的工作实践中积累经验。设备价格也是初步设计概算中很重要的一个组成部分,设备价格的编制需要概算编制人员走出办公室,找各个设备供应商去询价,编制准确的设备价格。因此,初步设计中,初步设计概算编制人员的专业水平直接影响着工程造价的准确度,所以这就需要初步设计概算编制人员不断学习本专业及相关专业的现行国家规范、施工操作规程,提高综合素质,编制科学的初步设计概算的工程造价。

[1] 王 原.谈施工企业定额编制的意义及方法[J].山西建筑,2010,36(14):236-237.