科学发展观引领下的地方高校统战工作新视野

何咏梅, 王奕淼

(1.怀化学院人文教育系,湖南怀化418008; 2.湖南人文科技学院,湖南娄底417000)

科学发展观引领下的地方高校统战工作新视野

何咏梅1, 王奕淼2

(1.怀化学院人文教育系,湖南怀化418008; 2.湖南人文科技学院,湖南娄底417000)

科学发展观是新时期党的重要指导思想。深入学习实践科学发展观,以科学发展观指导地方高校统战工作,应做到:以“发展”为第一要务,深化地方高校统战工作的服务功能;以“以人为本”为核心,凸显地方高校统战工作中的人文关怀;以“全面协调可持续”为根本要求,促进地方高校统战工作的健康发展;以“统筹兼顾”为根本方法,提高地方高校统战工作的实效。

科学发展观; 地方高校; 统战工作

Abstract:The viewpoints of scientific development are the Part's guiding thoughts during the new period.Deep in studying and practicing the viewpoints of scientific development,and using it to guide the local University's united-front work,need do these:The“Development”is for the first assignment to go deep in to the service functions of the local University's united-front work;The“People Foremost”is for the nucleus to show the humane carefulness of the local University's united-front work;The“Overall Coordinate and may Continued”is the basic demand to promote the healthy development of the local University's united-front work;The“Overall Consideration”is the basic way to improve the benefit of the local University's united-front work.

Key words:scientific development outlook; local colleges; the united-front work

统一战线历来是我党的一大法宝。在新民主主义革命时期,我党利用统一战线这个有力的“武器”,团结了一切可以团结的力量,最终促成了中国革命的胜利。建国后,我党在各个领域依然十分重视统战工作,团结和引导各统战成员为新中国的建设和发展群策群力,做出了重大贡献。新时期、新阶段统一战线仍然是我国改革开放和现代化建设事业的重要组成部分。

高校是知识分子集中的地方,也是我国统战工作的重要领域和传统阵地。当前,如何结合实际,在深刻领会科学发展观的基本内涵和精神实质的基础上,实践科学发展观,探索搞好地方高校统战工作的新思路、新方法,是地方高校统战工作的首要任务。本文力图从这一角度出发,探析科学发展观引领下的地方高校统战工作新视野。

一、以“发展”为第一要务,深化地方高校统战工作的服务功能

随着我国教育体制改革的不断深入,我国高校的兼并、重组、升级等工作已在全国各地基本完成。诚然,在这次规模庞大的高校兼并、重组、升级等过程中,绝大多数地方高校也经历了一次洗礼,它们有的合并重组、有的升级,扩展速度之快有目共睹。然而,比起重点院校和省城院校来说,地方高校无论从地域性还是从经济、人才实力等方面还明显存在不足。这就决定了地方高校统战工作要紧紧围绕发展这个中心,为地方的建设、发展和学校自身的建设、发展服务。

科学发展观的第一要义是发展。发展是硬道理,是我们党执政兴国的第一要务,也是统一战线服务大局的第一要务。在这激烈竞争的环境下,地方高校要想立于不败之地,不能仅仅只靠政府的帮扶,还得靠自身的努力、发展规划制定的得体和各项措施的得力。其中最重要的,就是要能吸引人才和留住人才。现实中,最能吸引和留住人才的无非是优厚的待遇、优越的条件和宽松的环境。因此,地方高校领导干部应当具备统战思维和理念,并把统战思维和理念贯彻到具体的工作中去。那么,什么是统战思维呢?所谓统战思维,是人们以凝聚人心、汇集力量为根本主旨,在统战工作中形成的思维理念、思维方式和思维活动的总和,表现为特有的统战观念、统战意识、统战思维方式以及由此决定的统战工作方法和艺术。[1]具备统战思维的地方高校领导干部要树立广泛团结的意识、协商共事的意识、体谅包容的意识、广交朋友的意识、照顾各方的意识以及人格感召的意识,以此达到凝聚人心、团结校内外一切力量的目的,使统战成员尽心尽力的为学校的建设和发展出谋划策,贡献力量。只有各方的力量汇集成合力,才能推动学校的发展稳步前进。否则,引进不了高级别人才或留不住优秀人才,对地方高校的生存和发展来说都是一大障碍。同样,地方高校发展了,又能为地方的经济建设、文化建设、社会建设服务,从而推动整个社会向前发展。

二、以“以人为本”为核心,凸显地方高校统战工作中的人文关怀

坚持以人为本,是我们党根据历史唯物主义关于人民是历史发展的主体、是推动历史前进的根本力量的基本原理提出来的。科学发展观强调的是以人为本。以人为本的“人”,是指最广大人民群众。对于统战工作来说,在高校,广大党内外知识分子以及普通职工等劳动者都属于人民群众的一分子,这个“人”就是指高校内广大的统战成员。以人为本的“本”,就是根本,就是出发点、落脚点。诚然,在地方高校中,这个“本”就是地方高校广大知识分子及普通职工的根本利益。

统战工作既是一项特殊的群众工作和思想政治工作,也是人情味很浓的工作。高校统战工作实质上就是从人的心灵深处入手去做争取人心的工作,依靠统战工作者怀着博大的胸怀和民主平等、宽容的精神,采取交友联谊和协商的方式方法进行工作。[2]对于地方高校统战工作而言,体现以人为本的科学观点,就是以党外知识分子为基础,立足实际开展工作。地方高校相对重点高校及省城高校来说,自然条件、地理位置、物质待遇等方面相对较差,要想很好的吸引人才、留住人才,除了加快学校的发展,改善待遇和条件外,更需要加大情感投入这个砝码。所以,地方高校统战工作应凸显以“以人为本”的核心,做到尊重知识、尊重人才,把解决统战成员的思想同解决他们的实际问题相结合,一切以统战成员的根本利益为出发点,尊重人、理解人、关心人、爱护人。

党外人才尤其是影响力较强的党外代表人士,他们学历高、见识广、思想活跃、人格意识及民主意识强、认识问题尖锐,实现自身价值的愿望十分迫切。学校党委及统战工作人员应切实把握好他们的思想、心理变化特点及规律,运用统一战线的策略、方法和手段,做到既能及时和他们沟通、交流思想观点,又能及时帮助他们应对和解决生活及工作中遇到的困难和难道。在职称评定、家属安排等方面予以优先考虑和适当照顾。同时,学会倾听,不求全责备,鼓励、支持他们积极参与学校管理与实施民主监督,为他们施展才能努力创造良好的环境和条件,让他们在工作中倍感尊重和理解,以人文的情怀和关心来感召他们,使他们有一种实现自身价值的愿望得到满足及人格得到尊重的荣誉感,从而达到以感情为纽带留住人才,又以人才为基础的“强校战略”目标。

三、以“全面协调可持续”为根本要求,促进地方高校统战工作的健康发展

“全面协调可持续”是科学发展观的根本要求,也应是地方高校促进统战工作健康发展的根本要求。对于地方高校统战工作来说,促进统战工作的“全面协调可持续”发展,就是要结合各高校的实际情况,在组织建设、统战干部队伍的培养、统战工作的内容及模式创新、统战理念的改变等方面加大工作力度。

首先,改进和完善组织建设。在组织建设方面,目前,很多地方高校还没有设立独立的统战工作部门,很多学校统战工作是由党委宣传部兼管,统战部长也由宣传部长兼任,有的学校甚至没有专职的统战工作人员,这样,由于宣传、统战双重工作任务的繁重,造成统战方面很多细节性的工作就变成了无人管或无力管的局面,容易产生工作不到位或工作质量不高的负面影响。可见,加强组织建设是很多地方高校统战工作全面发展的当务之急。

其二,加强统战工作干部队伍的培养。在统战工作干部队伍的培养中,既要注意通过进修学习、培训等方式和途径提高当前统战工作人员的统战理论水平和把握政策的能力,还要加强统战工作后备干部队伍的建设,发现、挖掘、培养学校中那些工作积极、组织协调沟通能力强的年轻人士,把他们也吸收到统战干部队伍里面来,为学校统战工作的可持续发展提供人才保障。

其三,注重创新统战工作内容及模式。争取人心、凝聚力量一直是我党统战工作的中心内容,也是高校统战工作的根本内容。争取人心是解决人心向背的问题,凝聚力量就是解决力量对比的问题。[3]新时期,在这样一种教育资源竞争加剧的社会大环境下,地方高校要想在竞争中更好的生存和发展下去,就得依靠政策的得体和统战工作争取人心的行动到位。争取人心就是为了凝聚力量,凝聚力量就能形成合力,合力的形成才将更有利于地方高校的和谐健康发展。因此,地方高校统战工作就应该结合当前形势,改变统战理念,努力探求高校统战工作的新内容和新模式。一般来说,工作中应着重关注以下几个方面:第一,高度认识新阶段地方高校统战工作的重要地位和作用,不断加强对统战工作的理论研究,与时俱进,创新统战工作方式。第二,以宣传工作为突破,发挥地方高校统战工作的新职能,积极运用校报、墙报、广播、电视、校园网等新闻媒体,提升和扩大统一战线的影响力。第三,根据新形势,确立未来阶段地方高校统战工作的新目标,努力建设具有凝聚力和可持续发展的地方高校统一战线,为加强地方高校教师队伍的稳定建设和增强地方高校的综合实力及影响力服务。

四、以“统筹兼顾”为根本方法,提高地方高校统战工作的实效

科学发展观的根本方法是统筹兼顾。统筹兼顾是我们党在长期社会主义建设实践中形成的重要历史经验,是我们处理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针,也是我们党一贯坚持的科学有效的工作方法。胡锦涛同志指出:在我国改革发展的关键阶段,“我们要推动科学发展、促进社会和谐,必须更加自觉地运用统筹兼顾的根本方法,正确反映和兼顾不同方面的利益”。

统筹兼顾作为科学发展观的根本方法,深刻反映了科学发展观所集中体现的马克思主义关于发展的世界观和方法论,是辩证唯物主义思想方法在现代化建设中的具体运用,是我们深刻领会和正确运用科学发展观必须把握的精髓和关键。地方高校统战工作者,应该牢牢掌握和学会运用统筹兼顾的科学思想方法,努力提高辩证思维能力,不断增强统筹兼顾的本领,来提高地方高校统战工作的实效。

一要学会总揽全局,统筹规划。协助党委把学校的建设和发展作为一个整体,坚持以质量建校、人才强校战略为中心,把促进学校科学发展、营造和谐校园环境、增进学校竞争实力有机统一起来,使之相互促进、相互支撑,实现良性互动。坚持以宽广的胸怀把握全局,审时度势、与时俱进;以辩证的思维分析全局,顺势而为、因势利导;以系统的方法谋划全局,瞻前顾后、统筹安排。

二要注意立足当前,着眼长远。地方高校的统战工作应注重把学校的当前发展和长远发展联系起来,在工作过程中,既考虑学校当下的发展需要,又考虑学校未来的发展需要,坚持实现阶段性目标和促进可持续发展的有机统一,坚决防止统战工作急功近利的短期行为。在对党外代表人士的举荐、选拔和任用上,坚持“按照用人计划培养人才,根据用人标准选拔人才,依据培训情况安排人才,参照德才表现使用人才,使培养、选拔、安排、使用环环相扣,良性互动,”形成有利于党外人才健康成长和充分发挥作用的工作机制。[4]

三要结合现实全面推进,重点突破。学校的各项工作是辩证统一的整体,地方高校统战工作者要协助党委在纷繁复杂的矛盾中抓住根本,在不断变化的形势中把握方向,结合现实,把工作的着力点真正放到解决全体师生学习、工作、生活中的紧迫问题及突出问题上来,以重点为突破带动全局,从而促进学校教育、教学的改革和发展。

四要注重兼顾各方,综合平衡。把学校的建设和发展看作动态过程,深刻认识平衡是相对的,不平衡是绝对的,把握学校建设和发展中平衡与不平衡的辩证关系,学校党委和统战工作者要做到善于调动党内外各方面人才的工作积极性,正确认识和妥善处理各种重要利益关系,充分考虑不同职位、不同岗位、不同职称和学历人才群体的利益要求,尤其不损害党外代表人士 (同盟者)的利益。善于把握各方利益的结合点,使各个方面的利益和发展要求得到兼顾。

[1]张云泽.领导干部应当具备统战思维 [J].中国统一战线, 2008,(12):33-35.

[2]刘平昌.新时期高校统战工作创新的五大着力点 [J].黑龙江史志,2009,(16):128-129.

[3]宫勋.新环境下如何发挥高校统战工作的职能优势 [J].科学时代,2009,(2):154-155.

[4]杜薇.以科学发展观指导高等学校党外人才工作创新发展 [J].沈阳农业大学学报 (社会科学版),2009,(3):296-298.

The New Angle of Views on the Local University's United-front Work Guided by Scientific Development Outlook

HE Y ong-mei1, WANG Y i-miao2
(1.Humanistic and Educational Dept.,Huaihua University,Huiahua,Hunan 418008; 2.Hunan Institute Humanities,Science and Technology,Loudi,Hunan 417000)

G123

A

1671-9743(2010)06-0110-03

2010-05-10

湖南省社科基金项目“科学发展观引领下的地方高校统战工作研究”,项目编号:09B19。

何咏梅 (1966-),女,湖南芷江人,怀化学院人文教育系副教授,从事中共党史方面的研究。